起底广东涉黑“砂老板”们：非法获利10亿“保护伞”喜欢美酒麻将
作者： 时间财经
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查扣车辆100台。
近日，广东省清远市陈志辉、陈献金等35人涉黑案一审公开庭审。与此同时，中央纪委国家监委曝光了清远市水利局水政监察支队原支队长李耀斌、尹冬清为上述涉黑组织充当“保护伞”的案例。
值得注意的是，在李耀斌、尹冬清任支队长14年时间里，陈志辉涉黑团伙在北江清远段70公里长的河道里，通过超时、超量、超范围盗采河砂，非法获利约10亿元。北江是清远的母亲河，也是广东最重要的河流之一。然而近年来，在清远段的北江流域，非法采砂活动屡禁不绝。
长期以来，陈志辉、陈献金涉黑组织盘踞在清远市清城区龙塘镇大沙塘村，实施串通投标、非法采矿、洗钱、抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等众多违法犯罪活动，攫取巨额非法利益。
2018年4月，在公安部、广东省公安厅、清远市委市政府三级联合指挥下，一举铲除了以陈志辉、陈献金为首的涉黑组织，现场抓获涉案人员35人，扣押现金折合人民币270多万元，查封不动产177套，查扣车辆101台、运砂船27艘。
时间财经查阅天眼查发现，陈志辉名下疑似有6家公司，分别为富蕴县富远双红山发电有限公司、清远市华益实业投资有限公司、广东和益处实业有限公司、清远市家辉建材贸易有限公司、清远市成安水电有限公司、清远市水利水电建筑工程有限公司。
清远市查办陈志辉涉黑组织案件期间，相关部门同步介入，坚决深挖背后的“保护伞”。最终，陈志辉涉黑犯罪团伙背后涉及的22名“保护伞”被连根拔起。李耀斌、尹冬清等一批“保护伞”被开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。
非法采砂
上世纪90年代起，以陈志辉、陈献金为首的黑社会性质组织盘踞在清远市清城区龙塘镇大沙塘村，通过破坏基层选举非法控制了村民小组和村委两级自治组织，实施敲诈勒索、寻衅滋事等众多违法犯罪活动。
从2003年开始，以陈志辉、陈献金为首的黑社会性质组织涉足河砂开采行业，通过暴力打击等手段排挤他人，并在部分国家机关工作人员的包庇纵容下，非法控制乃至垄断北江干流清远河段的河砂开采。
据《清远日报》消息，广东清远河砂大盗陈志辉江里捞金十余年，镇领导为他“两肋插刀”，河官为他“遮风挡雨”，公安内鬼为他“出谋划策”。
李耀斌供述称：“当上支队长后，看着砂场老板们出入高档酒店场所，心里有点不平衡，自己也就不断接受了他们的宴请，在纸醉金迷中迷失了正确方向。”此后，李耀斌一再利用职务影响力收受红包、贿赂，最后“钱无论多少都要、事无论大小都办”。
李耀斌喜欢美酒、麻将，陈志辉就派专人陪同，鞍前马后地做好服务。陈志辉知道李耀斌有特定关系人在某星级酒店，就有事没事在那里安排饭局，一次吃饭动辄两三万元，多达50余次。而类似于家庭聚会、外出旅游、组团购物这些活动，李耀斌、尹冬清更是乐于和“贴心”的陈志辉涉黑团伙打成一片。
此外，李耀斌的后继者尹冬清也来头不小。他是有着25年军旅生涯的军转干部，还荣立过三等功，他当年部队的老部下评价他“没架子、肯实干、很踏实”。但随着尹冬清官越当越小、职务越来越低，又加上前任李耀斌的“传帮带”，尹冬清很快就沉迷到“当官发财梦”中去了。
2013年，尹冬清和砂老板们到湖南旅游，不仅全程免费吃好喝好，临走还收了个20万元的大红包。2015年底，陈志辉到李耀斌家里吃饭，看到他家里电视有些旧了，现场就安排送了一台55寸夏普电视机过来。
肆无忌惮“开绿灯”
李耀斌、尹冬清视规章制度为无物，肆无忌惮用权。任职期间，李耀斌、尹冬清作为水利局水政监察支队支队长明知陈志辉涉黑团伙在北江河道内非法采砂、运输、倒卖河砂，不但没有依法查处，反而长期包庇、纵容该犯罪团伙非法盗采河砂、暴力排挤他人，在上级有关部门执法检查前为其通风报信，对其组织盗采河砂人员降格处理，致使该组织不断发展壮大。
“他们给陈志辉涉黑组织‘量体裁衣’式地设置招标条件，提前透露招标信息，5年内，就先后在24个河砂开采项目中串标、围标、买标，成功垄断控制了北江河清远段所有河砂开采项目。”据专案组有关负责同志介绍，李耀斌、尹冬清在执法过程中有双重标准，当接到陈志辉涉黑团伙举报有其他人员盗采河砂时，他们就会火速赶赴现场严肃执法；当其他人员举报陈志辉涉黑团伙盗采河砂时，他们就拖拖拉拉、装模作样到现场“警告”一番了事。
2009年2月5日，有村民在北江采砂，陈志辉涉黑团伙用木棍、铁锹殴打村民，致使多名村民受伤，而水政执法人员和陈志辉就在现场。
2018年3月，就在涉黑团伙被抓的前一个月，非法采砂船被执法人员暂扣后，该团伙成员找到尹冬清，尹冬清一手收取10万元好处费，一手打电话“指示”放船，降格处理为罚款30万。当地群众称之为“今天被发现、明天交罚款、后天继续盗”。
李耀斌在水政支队担任支队长的11年间，支队除执法、处罚等文书外，没有“支队内部分工文件”，更没有其他规范权力运行的有效机制，大小事情基本上是“李支队长”说了算。
尹冬清到任支队长后，虽制定了很多制度，但都是治别人的，治不了他这个“一把手”。支队长敢胡来，下属自然也“紧随其后”。现场监督采砂的工作人员几千元的红包照收不误，堆砂场的摄像监控头被砂堆挡住也视而不见，执法船还没出动就把巡查路线的信息发给了盗采团伙。
在李耀斌、尹冬清任支队长14年时间里，陈志辉涉黑团伙非法获利约10亿元。
2019年10月，由清远市人民检察院提起公诉的陈志辉、陈献金、陈国强等35人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、串通投标、非法采矿、洗钱、抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等罪一案，在清远市中级人民法院一审公开开庭审理。
北京炜衡律师事务所汪高峰律师告诉时间财经，涉黑团伙要根据情节，如果有人命，主犯或是死刑；如果没有人命，主犯或判无期等，需要根据具体情节而定。（北京时间财经 刁艳艳）