优化资源配置  推进集中居住——淮安市淮安区车桥镇三庄村整体搬迁工作纪实

【江苏消息】时令盛夏，高温并没有停滞淮安区车桥镇三庄村整体搬迁的进程，该镇镇、村、组三级干部和广大志愿者，顶着烈日，冒着高温，活跃在三庄村田头、庄头，把党的惠民政策宣传到各家各户，把搬迁思想工作做到大江南北。短短半个月时间，三庄村15个生产组及周边车东、陈河两村4个生产组，639户搬迁户，已签约搬迁协议633户，签约率99%。并迅速进入拆除阶段。

三庄村整体搬迁，是淮安区新农村建设首例特大工程。得到了省、市、区领导的高度重视。近阶段，淮安区委书记徐子佳多次深入车桥镇三庄村调研，听取工作汇报，并与镇村干部交流协调解决存在的问题、困难。在三庄村搬迁现场，徐子佳实地查看、听取汇报，并与分管责任领导、部门单位负责人及村干部座谈交流，详细了解三庄村环境综合整治搬迁项目进展及当前存在的突出问题和困难。他指出，淮安提出实施整体搬迁项目，实现“村民集中居住、农机具集中管理”的“两集中”，是从根本上解决农村环境基础实施落实后问题而采取的有效措施。8月2日，江苏省政协副主席阎立、省政协经济委员会主任游庆仲，市政协副主席陶光辉、区委书记徐子佳、区长施恩佩等领导，到该镇三庄村调研指导搬迁工作。阎立副主席一行来到三庄村搬迁现场，了解了安置点整体布局、配套设施、安置后发展规划等情况，听取了该镇党委书记印祺的情况汇报，阎立副主席对三庄村搬迁前期工作及安置建设工作推进情况给予了很高评价。

区委、区政府对该镇三庄村及周边生产组优化资源配置  推进集中居住，召开专门会议，研究、决定启动实施三庄村整体搬迁。区委徐子佳书记就该镇三庄村整体搬迁作出重要指示：一是把握政策，做好土地流转、群众搬迁和产业规划工作。二是要素保障到位，建好制度和机制。三是以集中居住试点展示新农村建设风貌，通过产业发展和结构调整振兴乡村经济。施恩佩区长带领国土、城建、规划、财政等部门领导实地召开推进会，分管区长10多次亲临实地，帮助解决整体搬迁工作中遇到的各种困难。

今年初，该镇党委、政府明确了书记亲自抓，镇长具体抓，班子分项抓的要求。该镇决定：搬迁工作“三个暂不启动”。即：方案有瑕疵不启动；村民想不通不启动；搬迁有困难不启动。上之为政，得下情则治，不得下情则乱。该镇党委书记印祺决定前移岗位，靠前指挥，成立以原镇长马建芳为组长，郑国海、吕毅、吴叶军、李正来、吉祥、朱文芹为副组长的工作组进驻三庄村。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。印祺书记、原镇长马建芳带领工作组成员进百家门，知百家事，解百家难，帮百家忙。村里反映有人暗地活动，阻碍搬迁，马建芳找上门，拉家常，唠唠嗑，消除思想藩篱后，再倾听肺腑之言，心与心的交流，情与情的拥抱，终于“老大难”迎刃而解。

“吉镇长，我组有个50多岁的单身户，身体也不太好，搬迁后续问题难以解决，怎么办？”一村民组长向吉祥副镇长求助。“端平一碗水，用好一把尺，这是原则，但特殊人群特殊处理，在政策允许的范围内，把党的惠民政策适当向弱势群体倾斜。”吉祥副镇长和工作组现场会办，很快拿出了一个能解决单身户后顾之忧的搬迁办法。

搬迁工作政策性强，一石激起千层浪，为此，该镇党委、政府聘请了有资质的评估公司人员，实地按现行价进行评估，既满足搬迁户知情权，又让搬迁户不受经济损失。许多村民有感而发，党和政府对我们很负责任，我们一定要服从镇党委、政府的安排。

据该镇三庄村党总支书记杨宝军介绍，自镇工作组驻村以来，印祺书记和新到任的许云波镇长工作再忙，每天坚持到三庄村参加工作组早会，听汇报、看进度、拿措施、定要求。身处一线，他们既当指挥员，又当战斗员，极大地提高了工作效率，加快了工作节奏。特别是搬迁户反映的问题，他们承诺：小的问题不过时，大的问题不过天，让搬迁户感到特别满意。自7月10日搬迁工作全面启动以来，工作组现场解决“疑难杂症”30多件。为搬迁工作扫平障碍，加快了签约和拆除速度。

搬迁期间，该镇三庄村及周边车东、陈河村村组干部夜以继日，挑灯夜战，他们一户一户动员，一家一家过堂。村总支书记杨宝军跟村干部说：“足寒伤心，民寒伤国。因此，在政策允许情况下，我们必须为村民争取最大的利益。”每到一户，从测量到评估，他既对上负责，更对下负责。为了加快搬迁进度，他用一把钥匙开一把锁，通过找子女，找熟人，找亲戚，找关系做好搬迁户的思想转化工作，让村民理解搬迁意义，并积极搬迁。

据印祺书记介绍，让他最感动的就是这次搬迁工作得到村民的充分理解和大力支持。汤夕玉、张奇桂、董开龙、王立荣、徐洪海、乐洪贵等许多无职党员和原村组干部，在搬迁工作中，表现出历久弥坚的党性和与时俱进的觉悟。汤夕玉，原三庄村党支部书记，对于搬迁，老伴有些想不通。四合院，水泥地，家中应有尽有，每每看到院子里的两棵桃树上满枝水蜜桃，老伴故土难离的感觉便油然而生。汤夕玉认为，不能不搬，因为自己是党培养多年的老同志，自己必须带好这个头，在做好老伴思想工作后，第二天就签了搬迁协议。徐洪海，家属脑溢血瘫痪多年，作为搬迁工作志愿者，他克服许多不便，积极投身到搬迁工作中，在他的努力下，他所在组签订搬迁协议率先实现100%。80岁出头的乐洪贵，曾经做了近50年的村民组长，为了做好志愿者工作，他研究政策法规，力求学深悟透，工作中，他积极主动，从容面对，每到一户，成功一户。一个个无名英雄，一幕幕感人的场景，成为该镇成功搬迁的力量之源。

“占位置，就要尽义务，在其位，就要谋其政”。从印祺书记的话语中，既感到该镇党委、政府的压力，更看出他们的志在必得。

对于这次搬迁后的安置工作，该镇出台了优惠政策：鼓励搬迁户进城入镇，对购买城市大产权房的每平米补助300元；对在本镇集中居住小区购房的按团购价将价格降到最低；对“洗脚进城”的有房户一律现金结算。

“万物人为本，凡事人所为。尽管搬迁后续工作困难重重，但我镇党委、政府会不忘使命，牢记职责。”印祺书记对集中居住小区的建设指出：一要抢工期，确保工程在27个月内竣工，并交付使用。二要保质量，镇党委、政府将全力协同安监部门定期检查，严格监督，确保万无一失。三要谋民利，选好距集镇中心900米的位置建设小区，开辟并铺设一条12米宽，900米长的黑色道路，建好32米宽40米长的涧河桥。四要创全优，由上海开艺集团有限公司规划设计，建成的集中居住小区，有党群活动中心、服务大厅、居家养老、卫生室、健身广场、超市和礼堂。镇中“城”——新三庄村，将成为我区亮点工程和我镇标志性建筑。

本次搬迁给三庄村带来新的发展机遇，搬迁后，三庄村不仅腾出750亩耕地，而且，通过土地流转，实现3000多亩农田连片种植和养殖。据了解，该村主攻方向为：一是扩大芡实面积，二是鼓励稻虾、藕虾共生，三是发展大棚蔬菜。从而实现强村富民、振兴乡村的目标。

“相信，有区委、区政府的正确领导，有我镇党委、政府的真抓实干，有639户搬迁户的积极参与，“新三庄村”村民的生活，一定会芝麻开花——节节高。”该镇党委书记印祺信心百倍的说。（供稿：朱荫桃 马骅 周正芳）

编辑：周正芳