2020年成为“科创中国”试点以来,嘉兴市在中国科协和浙江省科协的指导支持下,突出打造“院地合作”“双百双千”“青创之城”“科创金融”四张名片,着力强化“枢纽”的科创平台支撑、政策机制保障、人才集聚辐射、创新成果转化四大功能,打造出了科技经济融合的精彩“样板间”,构建起“科创中国”枢纽城市的创新大生态。
“科创中国”试点建设“四梁八柱”构建完成
“科创中国”服务平台推出以来,致力于推进科技经济融合,持续创新产学研组织体系,提升服务科技工作者水平,以更好的服务带动产业和推动地区经济的高质量发展。自嘉兴市成为“科创中国”首批试点城市以来,坚持以“八八战略”为指引,抢抓建党百年、长三角一体化国家战略和新发展格局构建的历史性机遇,着力凝聚多元主体,构建多级结构,整合多样资源,持续推进科技经济融合的组织模式建设,围绕建组织、强机制、搭平台、优生态,逐步探索搭建了包含“中国科协+浙江省科协+嘉兴市+企业主体”的“三级四方”组织模式,探索形成了“一核多元、全域协同”服务机制,向上做好国家级科技创新资源对接,向下开展经济领域科技需求排摸,建立学会协会、院士专家、青年人才、海外智力、科技企业等多元服务模式。
多元布局,导入多方优势资源。依托中国科协在顶尖科技人才、国家级学会等科技资源优势,协同浙江省科协的整体谋划、落地,嘉兴市深入推进多元主体结构的搭建,对接嘉兴市高层次发展目标,嘉兴企业主体的切实科技需求,推动实现“社会组织平台化集合、服务团队专业化支撑、供需对接市场化运作、科创中国品牌化落地”的科技经济融合发展目标。
突出打造“院地合作”金名片着力强化“枢纽”的科创平台支撑功能
2003年,浙江清华长三角研究院落户嘉兴,在全国开启了“院地合作”的先河,以此为龙头,嘉兴集聚了中科院应用技术研究院、浙江大学国际校区、中电科南湖研究院、南湖实验室等370多个创新载体。依托这些重量级科创平台,我们正全力打造祥符荡科创绿谷、湘家荡科创区、天鹅湖未来科学城等高能级科创湖区。
全国首个“科创中国”创新基地“生根发芽”
2020年12月,全国首个“科创中国”创新基地落户嘉兴,选址秀洲区“秀水新区”,总规划面积约5.7平方公里,由麟湖智谷创新服务综合体和天鹅湖创新生态核心区两大核心功能组团组成,为科研院所、投资机构、政府部门、企业主体提供深度交流的物理空间,实现了沟通“坐下来”、人才“住下来”、合作“落下来”。
截至目前,基地累计吸引中国力学学会、中国汽车工程学会等8家国家级学会,浙江大学、南方科技大学等7家高校,清华长三角研究院、中电科36所等9家引才机构入驻,累计吸引科技引领型项目超20个,各类高端人才超50人,吸引投资约100亿元。
按照“社会组织平台化集合、服务团队专业化支撑、供需对接市场化运作、科创中国品牌化落地”的设想,该基地已经形成了人才智引、项目智育、金融智创、合作智汇、高端智库“五智联合体”,建立了联挂领导、联席会议、联合服务、联网排名、联动评价“五联机制”,科创平台载体的支撑力更加强劲。
“产业需求+技术补给+创新发展”初见成效
依托“科创中国”高端智力资源,嘉兴与中国纺织工程学会、中国人工智能学会、中国检验检测学会分别建立嘉兴科技服务团、人工智能科技专家嘉兴服务中心、“科创中国”科技服务站(嘉兴),与中国力学学会成立“检测技术与仪器装备服务团”,组建5支科技志愿队,及时为企业提供科技成果转化咨询等服务。截至目前,已成功对接国家级、省级学会16个,建立国家级、省级学会产业技术创新联盟18个、学会服务驿站33个。
全域协同,畅通科技经济融合。“供需精准对接”才能够真正实现科技经济融合的蝶变,真正实现科技赋能产业发展、科技赋能高质量发展。“科创中国”以数字平台为支撑,以试点城市(园区)为依托,以组织创新为核心,持续构筑科技、经济相融合的发展生态。嘉兴市充分重视全域参与,整体推进,以全域不同区域的经济产业特点为切口,找准问题,导入资源,实现科技经济融合。目前每个嘉兴县市区的不同产业,都逐步汇聚了不同的国家级学会,助力当地经济发展。同时,大力推进“科创中国”融通服务网络平台应用,入驻科技类平台组织279个,入驻专家225名,发布路演、信息、需求等约2000个,在65个试点城市(园区)中排名第三。
突出打造“双百双千”金名片着力强化“枢纽”的政策机制保障功能
政府牵头,成立工作领导小组。第一时间成立由市领导为组长的“科创中国”试点工作领导小组,成员涵盖各县(市、区)政府、市级有关部门等20多个单位,整体提升政府的参与度和支持度。市委、市政府领导高度重视“科创中国”工作,对试点工作累计批示12次。市委书记张兵亲自出席中国科协“科创中国”工作会议并作为唯一地市代表发言,市委副书记、政法委书记马永良出席中国科协“科创中国”咨询委员会第一次全体会议并作为地市代表发言。将“科创中国”试点建设列入《全市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》,高标准制定《嘉兴市“科创中国”试点城市建设方案》,将“科创中国”融入嘉兴的全面发展,借助科协的力量将顶尖科技资源全面融合,助推嘉兴发展。出台嘉兴历史上力度最大的科技、人才新政,深入实施“双百双千”计划,在全市统筹100亿元以上的财政和国资资金,1000亿元以上的产业引导基金,引育100个以上高端人才团队,推动1000项以上的高层次科创项目落地。
同时,创新建立“一院一园一基金”模式,每个创新研究院对接一个产业园、配套不少于一只产业基金,构建起“政产学研金介用”良性互动的政策机制。目前,该基金已与清锋科技、墨卓生物、中泽科技等首批3家科技型企业签订投资协议,另有第一批基金入库企业10家。清锋科技等3个顶尖人才项目,2020年度生产值超过2000万元,特别是中泽科技发展势头迅猛,2021年半年度产值已达5196万元。
突出打造“青创之城”金名片着力强化“枢纽”的人才集聚辐射功能
实施大学生“550”引才计划、硕博倍增计划等,力争5年引进50万名大学生,硕博人才总量翻一番、分别达到4万人和7千人。每年举办星耀南湖·长三角精英峰会、直通乌镇等引才活动,在浙江省首推“城市人才日”,推出了嘉兴人才码,集成四大类72项人才服务,实现“一码在手、服务全有、畅行全市”。去年,新引进合作顶尖人才45名、国家级领军人才162名、博士983名、硕士4603名、大学生超10万名,省级引才计划建议入选数、海外工程师入选数列浙江第1,省领军型团队入选数列浙江第2,中高端人才净流入率位居全国前列。
“科技要素+产业要素+金融要素+人才要素”高效融合
在推进“科创中国”试点工作中,嘉兴积极搭建高端科技创新交流平台,探索高效的线上成果交流形态,开展高水平国内国际学术交流合作,促进“科技要素+产业要素+金融要素+人才要素”高效融合。
2020年5月,“乌镇院士之家”正式开“家”。作为浙江省首批八个“浙江院士之家”创建试点单位之一,自开“家”以来,“乌镇院士之家”深化与中国工业经济联合会、中科院上海分院、上海浦东院士中心、上海中国工程院院士咨询与学术活动中心(上海院士中心)、浙江清华长三角研究院等机构的战略合作,共建开放协同创新的聚才引智平台。一年来,共有44位院士受聘进“家”,落地了院士领衔的3个产业化项目。同时,“乌镇院士之家”还牵头成立长三角院士专家咨询委员会,汇聚上海、浙江和江苏等地的院士40位,与“乌镇院士之家”院智共享,建言献策,助推长三角一体化高质量发展。
此外,嘉兴市科协还发挥中国科协离岸基地与海智基地作用,实现海外科技人才需求信息互联共享,上半年签约高层次人才12名。
突出打造“科创金融”金名片着力强化“枢纽”的创新成果转化功能
如果说科技是第一生产力,那么金融就是第一驱动力。嘉兴是浙江省唯一的科创金融改革创新试点,先行先试,成立总规模100亿元的长三角创新投资集团,设立小微企业信保基金,在保余额37亿元,在保户数1887户。搭建金融信用信息共享平台,归集27个部门和单位近2亿条信息,累计服务企业1.4万户,促成融资金额1374亿元。南湖基金小镇私募股权投资基金认缴规模已突破1.8万亿元,实缴规模突破5000亿元。在科创金融的助推下,全市R&D占比达到3.2%、列浙江第2;国家高新技术企业突破2400家、列浙江第3;高新技术产业、装备制造业、数字经济核心制造业、高技术制造业、人工智能产业增加值总量及增速均居浙江前3。
科技与经济的加速融合发展,也为嘉兴高质量发展注入了源源不断的强劲动力:2020年,嘉兴地区生产总值突破5500亿元、增长4%;财政总收入超千亿元、规上工业总产值超万亿元,均居全省第3;R&D占GDP比重超过3.0%;规上工业研发投入、高新技术产业增加值增速等均居全省前列。今年,嘉兴荣获浙江省首批“科技创新鼎”,成为了“科创中国”4个创新枢纽城市之一。
下一步,嘉兴将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,不断深化“科创中国”试点工作,加快打造面向未来的创新活力新城。一是加强科技攻关,打造互联网+、新材料、新能源三大科创高地,努力在产业发展上力求新进展。二是强化战略科技力量,高水平建设一批新型研发机构,提升浙江清华长三角研究院、中电科南湖研究院等机构创新效能,努力在创新策源上形成新动能。三是优化科技资源要素配置,积极创建国家级科创金融改革试验区,努力在科创金融上探索新模式。四是构建开放创新生态,全面融入长三角科创共同体建设,努力在协同创新上走出新路径。