瑞丽“一站式”服务便利外籍人员

　　有的人在柜台前排着队等待办理业务，有的在咨询区咨询流程、登记填表，还有的带着孩子的年轻母亲正陪着孩子在大楼外玩耍。这是记者1月26日早10点在瑞丽市外籍人员服务管理中心看到的场景。

    据统计，瑞丽市的20万人口中，有约4到5万人为外籍人员。如何在方便外籍人员务工生活的同时，提高对外籍人员的管理效率，成为瑞丽市的重要课题。2013年6月，瑞丽市外籍人员服务管理中心正式挂牌成立，成为全国首家外籍人员服务管理中心，该中心实行公安、检验检疫、人社部门一站式服务、一表式审批，开创了对外籍人员集中服务、统一管理的新模式。

    记者在该中心一楼看到，检验检疫、人社、公安三个部门的办理窗口在大厅里并列，办理指示信息清楚。瑞丽出入境检验检疫局技术中心副主任苏慧介绍，多个部门集中到一个地点办公，外籍人员不用每个部门都找一次地方，这为外国人提供了方便，节省了大量时间。外籍人员办理证件前需进行受理登记，其登记的个人信息经过翻译就可以由三个部门共享，提高办理效率。

    苏慧还为记者展示了一张审批表。记者看到，在表格的个人信息栏下，依次需要填写检验检疫部门、人社部门和公安部门的审批意见。“外籍人员首先要在检验检疫部门完成健康检查，获得健康证，人社部门才会据此办理务工证，再之后公安部门依据前面的结果办理居留证。”苏慧说，这样的申报流程既是为外籍人员的权益负责，又可以有效杜绝非法入境、非法居留、非法用工。除了证件的办理外，外籍人员还能得到其他的相关服务。云南民族大学在该中心内设立了培训中心，为外籍人员进行免费的中文和中国法律法规和职业技能的培训。

    随着到瑞丽来务工的外籍人员逐年增多，外籍人员管理服务中心原有的办公条件无法满足需求。去年1月，瑞丽市外籍人员服务管理中心正式搬迁入驻瑞丽出入境检验检疫局新建技术业务大楼的1至2层，使用面积约1800平方米，为原有办公面积的6倍。其中，一楼为政务服务大厅，同时还设有休息区、等候区、咨询台等；二楼为实验室体检工作区域，配备有标准的X光室、HIV筛查室、彩色B超仪、全自动酶标仪等，环境更好，设施更先进。苏慧说，现在每天可以体检200人左右，他们的工作效率也大大提高。

    正在排队等候的缅甸商人沈京伟告诉记者，他想来中国做生意，因此到这里办理证件。他说，几个部门在一起办理，很方便。另一位准备在瑞丽找工作的缅甸人貌苗明是从朋友那里知道要来中国务工一定要办齐证件，他预约到26日来办居留证，便早早就来排队。他说，这里环境好、服务也好，他很满意。

    另据介绍，瑞丽市外籍人员服务管理中心去年共监测体检外籍人员约36000人，强化了疾病预防控制措施，有效防止了传染病传播蔓延。目前，“一站式”外籍人员服务管理模式还推广到河口等地。

　　记者：刘子语（云南日报）