江苏亭湖：贯彻新发展理念 助推高质量建设

今年以来，江苏盐城亭湖自然资源和规划工作全面贯彻新发展理念，严格按照上级部署要求，紧扣“优空间、护资源、促发展、强基础”主线，大力推进各项工作落地见效，为建设美好亭湖提供强劲动力。

围绕战略布局 编好各类规划

精编空间规划。全面部署开展国土空间“三区三线”划定，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成初步成果。抢抓国土空间规划调整契机，加速空间整合、规划协同，如期完成《长三角一体化产业发展基地便仓镇总体发展规划》，同步开展《科教组团及产业组团城市设计》研究。

快编组团规划。根据城北、城中、城东三大片区开发建设需要，组织编研有关规划，拓展城市发展空间，优化城市功能布局，建好城市发展载体。完成通榆河东、新洋港南组团城市设计，组织研究宝瓶湖周边地块城市设计。新兴、南洋、黄尖、便仓四镇控规通过专家评审。

细编专项规划。按需编制“多规合一”的实用性村庄规划，统筹安排村庄空间布局，促进城乡融合发展。根据最新上位规划，主动配合有关部门，新编或修编交通、水利、文旅等专项规划。

突出资源保护 把牢关键环节

强化耕地红线监管。按照上级下达的耕地保护目标任务，认真开展永久基本农田核实、整改、补足工作，真正将最严格的耕地保护制度落到实处。强力推进耕地流出问题整改，整改面积7208亩。全面解冻增减挂钩结余库，新增耕地面积10898.79亩。扎实开展临时用地复垦专项整治行动。认真实施耕地后备资源调查评价，调查成果通过省自然资源厅审查。

强化共同责任落实。及时调整区镇两级耕地保护工作领导小组，切实强化组织领导。层层签订耕地保护责任书，实行党政同责、一岗双责，确保共同保护责任落深、落细、落实。依据专项考核办法和补偿激励办法，组织对2021年度各镇（园区、街道）耕地保护工作进行专项考核，对位列前3名的镇（园区、街道）、位列前10名的村级集体经济组织分别给予资金奖励，奖励总额达300万元，并对24名先进个人予以表彰。

强化土地综合整治。开展土地整治项目前期调查摸底，积极组织申报。省投南洋方向、正东项目完成验收整改；市投新兴倪杰、南洋龙庙项目通过初验；占补平衡、增减挂钩等区级项目前期方案正在编制。加强土地整治项目全面质量管理，对立项、建设、进度、管护等环节进行严格管控。加大土地整治项目督查频次和力度，及时解决问题、消除风险。

强化违法行为查处。严格落实巡查责任制，及时发现和制止违法行为。2020年土地例行督察涉及亭湖问题全部整改到位，并完成销号。持续开展涉粮问题专项巡察整改，整改任务完成过半。从重从快查处违法用地行为，充分发挥震慑作用。认真执行违法违规用地责任追究办法，严肃开展问责和追责。

聚焦区域发展 增强要素保障

重抓资源配置。努力突破资源供给“紧约束”，千方百计争取新增建设用地指标，切实保障重大项目、基础设施、农房改善、民生实事等用地需求，为经济社会高质量发展和乡村振兴提供强力支撑。精准把握土地供应规模、结构、节奏和时序，供应土地310亩。

狠抓征地报批。主动对接各个大块和相关部门，配合做好征地前期工作。梳理拟征地项目206个11625.2亩，密切跟踪征地进展；编制发布47个地块2487亩拟征地公告；跟踪取得66个地块2789.7亩征地批文。

力抓土地招商。认真编制经营性用地供应计划。对拆迁完成、权属清晰、税费到位的棚改安置地块，及时提请挂牌上市，确保棚改安置顺利进行。挂牌上市经营性用地、工业用地各3宗。组织出让土地254亩。针对土地市场回落的实际，加大土地招商推介力度，加快土地出让速度。

紧抓成片开发。分批编制土地征收成片开发方案，及时上报审批，保障征地和供地顺利进行。3个片区成片开发方案通过市政府审批。参与组织实施成片开发，加快发挥土地征收成片开发的经济、社会和生态效益。

严抓提效行动。按照统一部署，深入调查处置闲置土地。对符合收回条件的地块，加快办理收回手续，重新供应使用；对因企业等原因造成闲置的，严格加以处置。土地节约集约利用综合评价考核全省排名同比提升25位。

立足基层基础 加快效能建设

完善信息平台。深入推进“一张图”建设，整体推进“线上苏小登”与不动产交易登记一体化平台建设，初步实现从“能用”到“好用”转变。

健全权籍制度。加速推进房地一体农村不动产确权登记发证，登记率、颁证率均达90%以上。持续开展补充办证行动，为13家单位补充办证52本。着力化解历史遗留“登记难”问题，完成6个“问题楼盘”、680个不动产单元的首次登记。开展县级自然资源统一确权登记发证，推动建立自然资源资产产权制度。

改善营商环境。对重点工程、重大民生项目，推行“优先受理、同步补正、跟踪督办、限时办结”审批机制。加快推进不动产登记“不见面”服务，深化政务服务“一网、一门、一次”改革。常态化开展交房即发证、交地即发证，现场发放住房不动产权证64户、办理土地不动产权证7宗。积极推进行政审批事项“一码+”，对符合条件的项目实行赋码关联制度。

提高党建实效。巩固和深化党史学习教育成果，积极为群众办实事。开展“助企纾困、自然先行”活动，努力帮助企业战胜疫情、渡过难关。组织党员代表和入党积极分子赴东台开展庆“七一”主题党日活动，激发党员坚定理想信念、增强党性意识。大力推进党建与业务深度融合，促进党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。

转变工作作风。加强人员合理调配，努力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍。严格执行各项规章制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。扎实开展“510”警示教育系列活动，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。着力建设廉洁、勤政、务实、高效的办事机关，进一步树立良好的社会形象。