消费日报网讯（记者 孟祥山）2023年1月—5月，辽宁省新登记市场主体30.52万户，其中，新登记个体工商户23.41万户，同比增长20.43%。
辽宁省市场监管部门通过深入实施《促进个体工商户发展条例》和《市场主体登记管理条例》，统一市场主体形式审查标准，规范市场主体登记注册程序，实现全省登记注册标准化、无差别办理。开发建设全程电子化登记手机APP系统，实现登记注册“掌上办”，并将整体开办时间压缩在半个工作日内。深化“证照分离”改革，持续加大“照后减证”和简化审批力度。开展“清风辽宁政务窗口”创建三年行动，构建“办事不找关系，用权不图好处”的亲清政商关系，形成“办照看抖音、操作不求人”“反向预约、证照联办”“无件受理、持件取照、履约践诺、全程互信”等一系列优化服务的创新工作举措。
辽宁省通过全面推行“双随机、一公开”优化监管服务环境，坚决避免随意检查、多头检查、重复检查。完善企业信用修复机制，实现信用修复全程网上申请、线上审核，支持企业重塑信用。落实包容审慎监管各项制度措施，推行市场监管柔性执法，规范行政处罚裁量权。2023年，辽宁全省部门联合检查任务占计划总数比例不低于30%。
为了严格落实公平竞争审查制度，辽宁开展“净源”行动，清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，破除市场准入壁垒。加强重点行业、重点领域反不正当竞争整治，加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、网络不正当竞争等违法行为打击力度，确保市场主体平等参与市场竞争。加强网络市场监管，持续净化网络市场环境。加强重点领域市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护市场主体合法权益。
辽宁省市场监督管理局制定发布《个体工商户服务站工作规则（试行）》，依托基层市场监管所建立了865个“个体工商户服务站”，公开地址和电话，明确咨询服务、入户帮扶、诉求受理、纾困解难等工作职责，充分发挥服务站的一线前沿功能作用。依托促进个体工商户发展联席会议，建立部门联动工作机制，及时回应合理诉求，解决“急难愁盼”问题。按年度组织开展“个体工商户服务月”活动，集中进行政策宣传、走访调研、困难帮扶。充分发挥辽宁小微企业名录系统作用，建立“名特优新”个体工商户专栏，提供差异化、有针对性的帮扶措施，帮助走品牌打造、特色传承、优势拓展、创新发展之路。
辽宁省市场监管局、辽宁省邮储银行深化政银企战略合作，打造“百亿送贷”行动升级版，举办了“千亿送贷”助力三年行动签约仪式，设定了“2023—2025年实现投放贷款1000亿元、服务市场主体16万户以上”的工作目标，并组织在海城西柳服装市场、沈阳五爱市场，聚焦兴城泳装产业，开展了三场主题融资对接活动，推出了“批发贷”“泳装贷”等系列专属贷款产品。2023年1—5月份，已投放贷款68.4亿元，惠及市场主体2.4万户。
据辽宁省市场监督管理局副局长朱云介绍，7月份辽宁省将开展“个体工商户服务月”活动，将突出《促进个体工商户发展条例》涉及的登记注册、普惠金融、创业就业、权益保护等方面新政策、新措施，充分利用各类载体，广泛开展宣传解读，扩大《条例》和相关政策知晓度和惠及面，帮助符合条件的个体工商户享受政策，提升个体经营者发展信心，营造全社会关心关爱个体工商户的浓厚氛围。充分发挥各相关部门和个体劳动者私营企业协会作用，通过上门访谈、集中座谈、调查问卷、服务热线等多种方式，聚焦个体工商户发展信心、经营状况、困难问题等，广泛开展走访调查，加强数据监测分析，为党委、政府决策提供参考。突出就业创业导向，引导高校毕业生、退役军人、返乡农民、残疾人等群体通过个体经营实现有效就业创业，依托公共就业服务机构、市场化人力资源机构，广泛开展用工对接，组织职业技能培训，缓解个体工商户用工难题。
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