【喜迎二十大】江苏如东经开区：“精耕细作”三十年，泽惠民生暖民心

　　天地之大，黎元为先。

　　顺民心，厚民生。30年，在如东经济开发区经济社会发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络。如东经济开发区始终坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒加大民生投入，用民生工作的新成效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　学有所教、老有所养、病有所医……一件件民生实事看得见摸得着,一项项惠民举措接连出台。今天的如东经济开发区，人民安居乐业，社会和谐稳定，群众的日子过得更加红火。

　　办好民生实事，筑牢民生之基

　　每个月，老师们邀请拥有不同特长的家长来到班级，讲述各自擅长的话题。“有的家长会养花，就跟孩子们讲讲花草，有的家长会集邮，就讲讲邮票。”如东经济开发区实验小学副校长张小琴说，得益于学校一流的软硬件设施，“双减”背景下“家长学校”的家校共育探索不断深入。

　　如东经济开发区实验小学由开发区管委会于2019年兴建，总投资1.58亿元，所有教学设施均按江苏省一类标准配置，创客中心、融合教室、微格教室、舞蹈教室、演播大厅、七彩剧场、智慧图书馆等场馆各具特色，成为学生全面而有个性发展的生态空间。“过去附近没有学校，现在学校和小区隔一条马路，走路5分钟就能到，接送孩子方便多了。”居民张磊告诉记者。

　　5分钟的路程，浓缩了如东经济开发区建区30年来爱民惠民的成长轨迹。1992年成立的如东经济开发区，现已成为如东县经济发展的主引擎。随着产城融合步伐加快，民生领域短板亟待补齐。办教育，投入数亿元大手笔新建经开区实验小学、经开区中心幼儿园等项目，每个学校均设置高标准的多功能室、图书阅览室等一流设施，有效缓解了周边常住居民、企业以及外来务工人员子女就学需求。保安居，在建成永新北苑南区的基础上，将永新北苑北区安置房列入民生项目清单，投资约5亿元开工建设10栋住宅楼，一栋社区服务中心，配套588套安置房……多年来，聚焦基础教育、基础设施等群众关心、忧心问题，一步一个脚印，项目化推进民生实事，筑牢民生之基。

　　在如东经济开发区丰收河支流，管护工人常态化清理岸坡的杂草以及水面的漂浮物，环境监管人员定期来采样监测。“明显感觉到河道越来越干净，生活更加舒心了。”居民张欣笑着说。生态环境是普惠的民生产品。筑牢民生之基，不仅需要即时的落地有声，也需要经年的力行不辍。一方面是更多企业的进驻，另一方面是让群众拥有更清澈的水、呼吸更新鲜空气的决心。30年来，始终坚持生态立区，将生态保护作为“国之大者”、民之所盼，如东经济开发区逐步推动实现污水管网全覆盖，完成工业企业清污分流改造、黑臭河道整治，依托区“绿色云平台”、空气质量自动监测站、水质自动监测站落实企业排口及断面点位数据动态管理，环境质量得到质的提升。

　　怀抱于大，切近于小。“晚上下班经过这里，乌漆嘛黑看不清路，能不能把路灯建起来？”区内海河路位置相对偏僻，建成通车后一直没有安装路灯。在访民问需时，有群众提出这个问题。如东经济开发区迅速将该路段绿化、照明工程纳入民生实事清单，用时两个月新建路灯28盏，新增绿化面积约2.5万平方米，切实满足了周边居民的需求。

　　优化公共服务，改善民生之需

　　让老年人“老有所养”，是全社会的责任。近年来，如东经济开发区着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，统筹发展养老事业，努力构建布局合理、功能完善的养老服务网络。2012年，如东经济开发区投入3500万元兴建颐养福利中心，形成了集医疗、护理、康复和基础养老、生活照料、无障碍活动等为一体的养老模式。

　　与“老有所养”一样，“病有所医”也是百姓幸福生活的重要标志。近年来，如东经济开发区持续深化医改，强化公共卫生服务，健全完善区域医疗服务体系，着力解决群众看病难、看病烦等问题，全力承接优质医疗资源，区内建有集医疗、教学、科研于一体的三级乙等中医医院——如东县中医院，引入南通、上海高级专家。推动社区卫生服务中心设施升级，建设互通共享的医疗资源区域医共体，让群众就近便捷就医。此外，如东经济开发区深入推进“民善康”慈善医疗互助工程，参与者在居民医保或职工医保报完后，符合条件的，可享受单次300元至3万元不等的二次补助，每年每人累计最高补助20万元，切实减轻群众大病住院医疗负担。截至目前，已累计发放救助金30余万元。

　　服务多元，生活便捷，是百姓幸福感的直接源泉。区党工委委员、管委会副主任翁雪峰介绍说，近年来，如东经济开发区全力优化公共服务，全面建成“15分钟便民生活圈”，覆盖区内近20个商业小区，打通服务群众的“最后一公里”。先后建成悦澜湾农贸市场、中小学校等重点生活配套项目和社区综合体。居民黄敬霞告诉记者，15分钟步行距离内，不仅能轻松获得教育、医疗、社保、住房等公共服务，还能享用综合健身馆、文化大舞台、开发区法制广场、社区文化活动室等公共服务设施，“跟生活在城市也差不多。”

　　在社区，公共服务进一步落地生根，开发区振新社区因地制宜，创新实践“和”党建模式，不断丰富“1234”服务内涵，通过一个文明实践大广场，和美家庭、青青未来两个工作室，“给你提个醒”“永远记住他”和“我做新市民”三支志愿服务队，红色家园、暖心家园、文明家园、康乐家园四大家园，更好地服务居民。“常态化宣传红色文化、传统文化，定期看望社区困难家庭、老党员、80岁以上老人、独居老人等特殊群体，增进了温馨和谐的社区氛围，促进了邻里和睦，提高了居民幸福指数。”区党工委委员、管委会副主任张明介绍。

　　为群众营造整洁安全的城市环境是如东经济开发区一直以来的目标。对标全国文明城市长效管理要求，实行全域网格化管护，常态开展市容市貌专项整治提升行动，集中力量对各类出租房、老旧住宅小区、人居密集区进行拉网式安全排查。建立健全物业管理组织体系，形成对全区建成生活小区物业的管控督查，及时协调处置纠纷矛盾，为各建成小区居民提供“挨得近、看得到、靠得住”的服务。

　　强化机制保障，厚植民生之本

　　在三一帕尔菲格特种车辆装备有限公司车间，有很多年轻的身影。他们是参加如东经济开发区产学一体学徒培训计划的学生。通过与江苏省如东中等专业学校联合办学，引进国际成功办学经验和教学模式，选拔优秀有志青年培养国内国际双认证的优秀技师人才。公司工会负责人丁爱春介绍，通过为部分岗位提供定向培养人才，包括焊接、车床、铣床等关键工序，持续输入专业人才。这些人员进入企业后能够直接胜任工作，满足企业的需求。

　　建区30年来，如东经济开发区始终把就业作为民生之本，不断创新体制机制，通过高质量开展职业技能培训、开发公益事业就业岗位等途径，组织开展系列招聘活动，搭建人岗精准对接匹配平台，积极推进全方位公共就业服务。近5年，累计城镇新增就业5126人，实现失业人员再就业228人，实现就业困难人员就业86人，开展各类职业技能培训480人次，发放就业补助专项资金385万元，促进就业创业形势持续稳定。

　　同时，如东经济开发区不断完善多层次社会保障体系，持续增进民生福祉。推进职工养老、医疗等5项保险应保尽保，实现了社会保险全覆盖。同时建立了以临时救助、特困供养等专项救助为配套，覆盖城乡的社会保障救助体系，让更多人享受民生红利。

　　30年，如东经济开发区发展建设高歌猛进。围绕发展战略，构建更优“阳光”征收体系，全力维护群众利益，通过一封信、征收通知、政策宣传册及入户宣传解释，深入细致做群众思想工作。近5年来，共推进24个项目地块，征收633户居民户，85个非居民户，总计征收面积达119.9万平方米，所有被征收户均已安置到位。“我们始终坚持一把尺子量到底，一个政策执行到底，营造了和谐征收、阳光征收的良好氛围。”如东经济开发区人大工委主任张小芳说。

　　以硬作风护航好机制。强化过程把控，有力保障“民生清单”落实到位。如东经济开发区树牢“群众利益无小事”理念，坚持精准“靶向”监督，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，定期跟踪督办四期安置房北区等民生工程，既盯项目进度，又盯干部作风，有力推动党史学习教育期间34项为民办实事项目全部办结，2022年7项政府民生实事项目正有序高效推进，群众满意度、幸福感进一步提升。

　　政之所兴，在顺民心。一饮一啄，一枝一叶，30年来，一份有温度有质感的民生答卷，已然生动地写进了全区百姓心间。保障改善民生没有终点，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，如东经济开发区正擘画新时代民生事业发展崭新蓝图。

　　作者：陆昊 陈斌