让闲置宅基地重焕新生 奇台县敲响全疆农村宅基地竞拍第一槌

　　天山网-新疆日报讯（记者盖有军 通讯员靳春燕报道）“14万3千元第一次、第二次、第三次，B9块宅基地由8号竞拍人拍得，成交!”8月3日上午，经过多轮激烈竞投，随着主持人最后一次落下拍槌，奇台县半截沟镇江布拉克村的9宗农村闲置宅基地，以112.5万元的总成交额，被该县不同乡镇的9位农民竞得。

　　“这是奇台县敲响的全疆农村宅基地择位公开竞拍的第一槌。”奇台县农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室主任李占良兴奋地说。

8月3日，奇台县半截沟镇江布拉克村举行农村宅基地择位公开竞价会，9宗农村闲置宅基地被该县不同乡镇的9位农民竞得。靳春燕 摄

　　奇台县乔仁哈萨克族乡乔仁村村民任天保，成为当天首位尝到农村宅基地竞拍这项改革红利的村民。任天保一家3口，因在乔仁村无宅基地，便来参加了江布拉克村这次宅基地公开竞拍。当天，他成功竞得了一块占地面积1亩的宅基地。竞拍成功后，任天保迫不及待地围着这块宅基地转了起来，盘算着如何修建特色民宿。

　　“我原来住的村子缺水，位置也比较偏远，现在能在有山有水这么好的地方拍到宅基地，我特别高兴。按照村里的统一规划，我先把房子盖起来，好好经营民宿。”他说。

　　“竞拍的这些宅基地，都是由村民将自家闲置的宅基地通过自愿有偿方式退还给村集体的，再由村集体委托第三方公司面向县域内无宅基地的农村宅基地资格权人进行公开竞价。”李占良说，本次竞拍成功的竞拍人在公示期满之后，与村委会签订协议，就可获得江布拉克村的宅基地使用权，等到地上房屋建成之后，可以申请办理房地一体的不动产权证书。

　　李占良介绍，随着工业化、城镇化的快速发展，奇台县农村常住人口在逐渐减少，农村“人走房空”“建新不拆旧”现象普遍。特别是一些闲置的旧宅，时间一久不仅成为危房，而且宅基地资源也被长期闲置，无法发挥其应有作用和价值。

　　2020年10月，奇台县作为全疆两个试点县市之一，入选全国新一轮农村宅基地制度改革试点县（市）名单，并启动开展农村宅基地制度改革试点探索。在严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线前提下，奇台县先行先试开展宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，并创新推出了“宅票”机制，引导农户以自愿、有偿或无偿的方式，将闲置宅基地退还村集体，保留其宅基地资格权。自“宅票”机制运行以来，全县农民共退出宅基地66宗、158.38亩。这项改革也为奇台县农村宅基地择位公开竞拍打下基础。

　　窦海洋是江布拉克村本村村民，当天他以12万元的价格竞得一块面积1亩的宅基地。

　　“过去村上划分宅基地，划到哪里都是由村集体统一决定。现在这项改革特别好，可以通过公开竞价方式选择自己中意的宅基地。”窦海洋说。

8月3日，奇台县半截沟镇江布拉克村正在进行农村宅基地择位公开竞拍。靳春燕 摄

　　本次公开竞价成功的9宗宅基地紧靠江布拉克国家5A级景区，有较好的区位优势和升值空间。按照村里统一规划，这9宗宅基地将由农户自建房屋居住并经营民宿、农家乐等旅游项目。

　　江布拉克村党委副书记杜雅君说，通过竞拍让“沉睡”已久的闲置宅基地重焕新生，也让村集体的“家底”厚实了。竞拍款将由村集体用于村庄基础设施改造等方面，以进一步改善村庄人居环境。

　　“开展农村宅基地择位公开竞拍，实现了对农村宅基地的多元优化配置，使农村宅基地由资源、资产转化为资本，这对于吸引社会资本参与乡村振兴、壮大农村集体经济和促农增收都具有重要现实意义。”李占良说。