关于《天津市静海区综合交通体系规划（2021-2035年）》的起草说明

一、背景情况

为深入贯彻落实中共中央、国务院发布的《交通强国建设纲要》精神，落实区委、区政府提出的加快静海区交通基础设施建设要求，并配合区国土空间总体规划编制，我局开展了《天津市静海区综合交通体系规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。

该《规划》对标对表交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要、天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、天津市市域（郊）铁路专项规划（2019-2035年）、天津市综合交通运输“十四五”规划、天津市静海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、城市综合交通体系规划标准等上位文件，并深入结合静海区综合交通运输第十四个五年规划和二〇三五年远景目标、静海区农村公路网规划等规划成果。统筹考虑深入实施京津冀协同发展等重大国家战略、支撑静海“四区”发展定位等形势和要求，统筹静海区铁路、公路、轨道、城市道路等多方面发展需求，形成一体化交通设施网络。

二、主要内容

（一）规划目标

一是总体目标。打通多向对外通道，构建一体化综合交通枢纽，完善轨网、路网、绿网，形成“外畅内优”的综合交通体系，以交通吸引产业，以交通重塑空间，以交通活化城区，将静海打造成枢纽节点城市、多网融合城市、美好绿行城市。

二是具体目标。至规划年，静海对外交通实现“30-60-120”的时空通达目标，即：“30”——静海新城到达天津“双城”区及雄安新区不超过30分钟；“60”——静海新城到达北京中心区及主要门户枢纽（首都机场、大兴国际机场等）不超过60分钟；“120”——静海新城到达京津冀其他主要城市不超过120分钟。同时，交通方式向环保节能转变，建成“绿行城市”：对外交通公交出行比例达到50%；内部交通公交出行比例40%，城区绿色出行比例90%；公共服务车辆清洁能源比率100%。

（二）规划方案

铁路方面，一是打造北部客运十字枢纽，规划津雄城际、津沧城际引入静海北站枢纽，将静海区打造成为西接雄安新区、东连滨海新区、北至承德、南连石家庄的“十”字形铁路客运枢纽；二是打造南部货运十字枢纽，引入南港二线铁路，在静海南部唐官屯打造天津港后方集疏运转换枢纽，东接天津港、西至雄安、石家庄，同步完善区内产业园区铁路专用线。

公路方面，一是构建“两横三纵”的高、快速公路网，在现有三纵一横高速网的基础上，北部新增津雄干线公路，快速联通雄安新区；南部分离津沧高速、京沪高速，多通道向南连接河北省。二是打造“一环、九横、十一纵、多联”的干线骨架网络，多向、多通道连通津、冀，完善区内路网骨架。

轨道交通方面，一是打造连通津、滨双城的市域轨道网络，规划津静线、津港线团泊支线、静港线与津城核心区、机场枢纽及滨海新区快捷连通；二是构建区内低运量轨道网络，形成 “一横一纵”的干线网络，同时布置以静海主城为核心的快速公交体系，联通对外枢纽，覆盖全区主要乡镇。

城市道路方面，一是完善静海主城与团泊健康城间快速连通，形成北环路-北华路、津文路、东方红路、团静路“一快三主”的干道体系；二是打造“窄路密网”的城市道路布局，未来静海主城区、团泊健康城内核心区路网密度达到8km/km2的标准。

（三）近期工作重点

一是积极推进高铁、城际线路前期工作。积极争取津雄高速铁路落位静海，推进津沧城际铁路前期工作，力争“十五五”期间开工建设。二是加快推进市域轨道建设。加快市域轨道津静线首开段建设，2024年建成通车，同时启动津静线二期工程前期工作。三是推进铁路专用线建设。加快唐官屯加工物流区铁路专用线工程建设。四是完善区内公路网络。推进津雄干线公路、津沧高速公路改扩建等项目前期工作，加快推进津文线、津神线、团王线等公路建设。

三、征求意见情况

《规划》编制过程中，多次与市规划资源局静海分局、区发改委等相关部门、各乡镇、园区结合，形成了《规划》初稿；2022年6月、7月分别向市规划资源局静海分局、区发改委、区统计局等相关部门、大邱庄镇、静海镇、合作示范区、子牙经开区等乡镇和产业园区征求了意见，根据反馈意见进行了修改完善。2022年8月向永涛副区长进行了汇报，根据区领导对规划方案和实施安排等方面的指示进行了修改完善，2022年11月再次向各乡镇、园区、有关部门征求意见，修改完善。

《天津市静海区综合交通体系规划（2021-2035年）征求意见稿》

为了更好落实国家国土空间改革要求，持续推动静海区参与京津冀协同发展，抓住津雄干线公路、津雄高速铁路等重大基础设施规划预留的新机遇，我区组织编制了《静海区综合交通体系规划（2021-2035年）》。该规划以问题、目标双导向为基础，通过发展战略引领、行动规划支撑，提出了未来静海区交通体系发展方向，框定了各类交通基础设施的规模和空间位置。通过本次规划，力图实现交通体系支持站、产、城融合，支撑国土空间改革，引导地区乡村振兴，服务中等城市建设。

规范范围为：静海区全域范围。

规划期限为：2021年-2035 年。其中近期至 2025年，远期至 2035 年。

本次规划提出以区域中等城市理念，支撑静海区未来发展，全方位多方式提升区域综合交通枢纽地位，构建一体化的综合交通体系，以交通吸引产业，以交通重塑空间，以交通活化城区，将静海打造成枢纽节点城市、多网融合城市、美好绿行城市。

为了实现上述目标，本次规划提出以下规划措施:

（一） 区域交通规划

1、高速铁路和城际铁路：深度融入“轨道上的京津冀”，打造天津西南客运门户枢纽，规划预留津雄城际、津沧城际引入静海北站枢纽，将静海打造成为西接雄安新区、东连滨海新区、北至承德、南连石家庄的“十”字形铁路客运枢纽。

2、普速铁路：在既有京沪铁路的基础上,引入南港二线铁路，在静海南部唐官屯打造天津港后方集疏运转换枢纽，东接天津港、西至雄安、石家庄;同步完善区内产业园区铁路专用线。

3、高速公路：构建“两横三纵”的高、快速公路网，在现有高速网的基础上，北部新增津雄干线公路，快速联通雄安新区,南部规划预留津沧高速改线，完善与沧州方向联系。

（二） 区内交通规划

4、干线公路网络：完善国省道网络，加密外围乡镇间县道网络，规划形成“一环九横十一纵”的干线骨架网络，以静海主城区为核心对外放射。

一环：津雄干线、津海路、南环路、京岚线；

九横：静霸公路、津雄干线、津神线、高常公路、团大公路、津石高速、团唐公路-唐王公路、王青公路-山深公路、港中公路；

十一纵：新津涞路、京沪高速、京岚线、津静公路-静青公路、津沧高速、津海公路-静陈公路、团泊大道-崔唐公路、津文路-团王路、团唐公路-杨王公路、克黄线、荣乌高速。

在此基础上，加密区间干道，完善主城区对外放射道路，同时强化镇与镇之间切向通道，避免过多交通绕行主城及过境通道。

5、轨道交通：打造连通津、滨双城的市域轨道网络，规划津静线、津港线团泊支线、静港线与津城核心区、机场枢纽及滨海新区（石油新城方向）快捷连通。 

（三） 城市交通规划

6、城市“双快”系统：应对静海城区与团泊健康产业城“双城”发展态势，规划利用道路、轨道“双快”系统，将双城紧密衔接，加快人流、物流流通速度，促进产-学-研-住良性发展。

道路系统主要有快速通道、主干通道构成，快速通道为北环路-北华路，主干通道主要有津文路、东方红路、团静路，辅助分担快速路交通压力，构成东西向道路系统。

构建区内低运量轨道网络，形成“一横一纵”的低运量轨道网，同时布置以静海主城为核心的快速公交体系，联通对外枢纽，覆盖全区主要乡镇。

7、城市路网：打造“窄路密网”的城市道路布局，未来静海主城区、团泊健康城内核心区路网密度达到8km/km2的标准。

静海区铁路网络示意图

静海区干线公路网络结构示意图