四坚持四到位，做人民满意新“枫警”——记全国“枫桥式公安派出所”旬邑县公安局城关派出所

四坚持四到位，做人民满意新“枫警”

——记全国“枫桥式公安派出所”旬邑县公安局城关派出所

“人人都是火炬手，个个都能挑重担，努力打造“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的城乡一体平安建设新高地。”这是旬邑县公安局城关派出所所长段俊毅对“派出所主防”理念的理解，也是他对新时期坚持和发展“枫桥经验”的愿景。

近年来，该所发扬马栏革命传统，以双优党建为引领，用主动警务落实主防理念，并将其贯穿到每一项工作、每一次出警办案、每一项服务群众的全过程，标准化、清单化、智慧化坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化推进枫桥式派出所创建，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位目标。2020年2月该所被命名为全省优秀‘枫桥式公安派出所’，今年11月，被评为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

坚持多元联调，矛盾纠纷化解到位

所领导班子主动汇报县委政法委和城关街道办，召集综治、法院、司法、公安、村（社区）等单位专题研究整合矛盾纠纷调处化解和诉源治理力量，转变单打一局面，构建“一元主导、三方协助、多元化解”“1+3+X”联动调解机制，将调解前移至案事件发生之前，做到预防为先，调解先行。通过警调衔接 、民调入所、乡贤入户 、片警进家等多种方式，对农村（社区）警务室个别久调不结，调解难度较大的矛盾聚力调处，确保一调见效、二调化解、三调无隐患，先后及时化解了县大修厂改建项目纠纷、县文化中心项目建设纠纷、城中村拆迁项目纠纷等一大批热点、难点、堵点问题。

“人民警察为老百姓办实事，真心感谢你们……”

10月2日下午，在旬务工的农民工兄弟王某紧紧握着城关派出所民警丁雷涛的手激动地说，感谢公安机关帮他们追回了拖欠的血汗钱。

“为了群众的利益，舍弃国庆休假，我觉得值！”丁雷涛高兴地说。

2022年9月，旬邑县公安局城关派出所民警丁雷涛在走访中了解到王某等17名民工被拖欠工资的情况。“这都是民工的血汗钱，家里人指着生活，孩子指着上学……”关系群众的切身利益，副所长郭健核实相关情况后，第一时间向县局党委汇报。随后城关派出所民辅警，会同当地劳动和民政多家部门，先后多次前往某建筑公司项目部做工作。

丁雷涛找到相关负责人，向其宣讲法律政策，阐明利害关系，规劝兑付拖欠工资。通过民警大量工作，在多部门共同努力下，项目部最终和王某等多名工友签订了付款协议，先后两次共支付拖欠工资20万余元。

该所在农村（社区）警务室设立村级“调解室”，对邻里之间、村民之间、亲属之间一般性的矛盾纠纷，按照“民调力量——村调委会——警调联动”层层调解，矛盾纠纷苗头性问题和一般性矛盾纠纷均能及时调处化解，做到了“朝发夕止不过夜”。“警调联动工作室”和全市首家以个人命名的“李建会调解工作室”建成以来，已成功调处化解各类矛盾纠纷236起，调处成功率100%。

坚持多维管控，社会治安防范到位

该所以掌住情、盯住人、控住案、管住事、稳得住面为出发点，抓实“一标三实”信息采集应用等基础工作。主动对辖区公共场所、人员密集单位、娱乐场所、特种行业等全要素采集；对辖区治安重点人员全部纳入视线。今年以来，未发生一起重大群体性事件、重大“民转刑”案件，从根本上杜绝了“打不胜打”、“防不胜防”、“打防脱节”等问题。

该所构建起人防+技防的多角度、立体化巡防模式，结合司法社区矫正人员信息管理系统，在全市率先建成“雪亮工程”特殊人群管理服务信息库，同时，将智慧安防小区智能应用体系纳入派出所综合指挥室管理平台，将“铁脚板”、“喇叭嗓”的传统防控模式和以“鼠标巡逻”、“探头站岗”等雪亮工程应用的新模式精准对接，从物理上打破传统派出所“一所只管一片”的“信息孤岛”，由“分治”走向“共治”，全面提升了治安防范覆盖面和精准度。

同时，该所辖区14个行政村（社区）全部落实“一村一警”（辅警、警务助理）包抓联系制度和警务室“1+2+N”警务运行模式。针对城区学校和幼儿园较多的实际，由警务室民警牵头，学校配合，组织学生家长、老师组建“护校安园志愿服务队”，打造警校联防共同体；警务室民警积极组建“警企联巡联管队”，对辖区重点要害部位、厂矿企业、车站、集贸市场等场所开展联防联管；针对城区行业场所较多，涉毒问题易发的特点，全面推行“禁毒宣传进场所”，在辖区KTV、酒吧、洗浴等易涉毒场所建成禁毒宣传队，面向社会开展法律咨询、宣传毒品危害，提高全民禁毒意识，营造禁毒浓厚氛围。今年以来，治安协管力量共提供破案线索23条，协助调处矛盾纠纷32起。

坚持警民共治，打击服务管理到位

该所通过警务助理、治安网格员、平安志愿者、治安积极分子、治安信息员等五大联盟的主动参与，及时破获了“2023.4.13”系列自行车被盗案、“2023.7.15”系列电动车被盗案，依托“雪亮工程”深度应用进行精确分析、精准追踪，先后破获了“2023.9.12”跨省盗撬车内财物案、奔驰汽车被盗案、跨北部五县张贴涉黄卡片案等重大刑事案件。通过这些民生案件的及时破获，有效提升了打击违法犯罪的能力和水平，赢得了辖区群众的信任和支持。

该所坚持基层“党建+”社会治理与“零发案村（社区）”创建工作融合推进，主动召开“我与群众话治安”、“向人民报告”警民恳谈会，广泛征求群众意见建议，梳理难点堵点，形成“社情反映”和“民意提案”，积极争取党委政府重视支持，及时解决多件“广场舞”、“流浪犬”、噪音扰民等群众关心的热点治安问题。同时，健全完善派出所、警务室、警务工作站三级便民服务站，主动将涉及户籍、消防、车管等服务事项延伸到警务工作末端，努力实现群众办理公安事项“最多跑一次”，尽力实现更多的公安事项“一次都不跑”。主动向辖区居民发布防电信诈骗、防消防事故、防盗抢案件、防安全事故等安全防范知识，群众通过微信警务室咨询户籍等公安业务办理和法律知识，形成了“网上网下听提议、微来微去共探讨、群来群往乡情深、圈里圈外大满意”的警民共建共治共享平安格局。

坚持关口前移，风险隐患清剿到位

2019年以来，辖区果岭新城杜某与张某某经法院判决离婚，两家人因当地民俗“岁数钱”返还问题纠缠不清，存在风险隐患。城关派出所提高预警，主动介入，积极组织双方调解，经过两次艰苦又耐心的工作，最终双方达成协议，由杜某一方返还给张某某一方“岁数钱”8000元，双方握手言和，至此一起纠缠深远的矛盾纠纷得以稳妥化解，一起可能诱发的刑事案件被消灭在了萌芽状态。

该所依托“百万警进千万家”活动，将工作关口前移，主动深入社区、农村、出租房、网吧、旅馆、沿街店面、厂矿企业开展风险隐患大走访、大排查，深化“八进村八到户—守护平安旬邑”主题实践和“社区八进”安全隐患清剿，建立风险隐患清单，民警照单逐个销号，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”，各类风险隐患发现在基层、化解在当地。今年以来，销号化解各类风险隐患113处。

旬邑县公安局城关派出所不断发展创新“枫桥经验”，走出了一条“积小安”为“大平安”的新时代“枫警”之路，以实际行动赢得了辖区人民群众的一致认可。

原标题：《四坚持四到位，做人民满意新“枫警”——记全国“枫桥式公安派出所”旬邑县公安局城关派出所》

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