平湖市统一战线奏响营商环境优化提升协奏曲

凤凰鸣矣，于彼高冈。梧桐生矣，于彼朝阳。对于一个城市而言，营商环境犹如引凤来栖的梧桐树，是推动经济社会高质量发展的前提和基础，优化提升营商环境事关城市吸引力和竞争力。

为深入贯彻落实省委、嘉兴市委营商环境优化提升“一号改革工程”总体部署，今年年初，平湖市出台《营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，提出建设“政务服务最便利、法治保障最有力、市场环境最公平、经济生态最健康、人文环境最和谐”的营商环境最优市目标。平湖市委统战部常务副部长郑忠勤介绍，“我们统战部是营商人文环境优化提升各项工作的牵头部门，主要任务有22项，涉及构建亲清政商关系、深化机关作风建设、弘扬新时代企业家精神、深化‘浙江有礼·报本平湖’市域文明新实践、强化基本公共服务等五大类。”

“亲清夜沙龙”活动、《服务企业“十必办、十不准”》清单、“新生代企业家”数据库、“共富·志愿之城”建设、“金平湖·畅行券”高速公路差异化收费补贴机制……今年以来，平湖市委统战部加强协调，统筹部署，通过多点发力、多措并举、多方联动，奋力书写着营商人文环境高品质硬核答卷，奏响了营商环境优化提升协奏曲。

树立服务理念

让政商关系“清”上加“亲”

“政策要落到位，要主动推动各类助企惠企政策尽快落地；服务要送到位，要紧盯企业发展需求，当好‘店小二’；关系要理到位，要做到无事不扰、有求必应。”1月3日，平湖市首场“亲清夜沙龙 政企心连心”活动在平湖人才之家举行，在与企业家们面对面交流，认真听取他们的建议和心声后，平湖市委书记仲旭东如是说。

这个“亲清夜沙龙”活动是平湖创新构建的促进亲清政商关系制度机制，是常态化、规范化、制度化的政企沟通渠道，通过架设政商“零距离”交流、“零顾虑”沟通桥梁，提升助企惠企服务能力，提振民营企业家发展信心，促进平湖经济高质量发展。

“亲清夜沙龙”不仅能增进各方感情，而且能直接快速化解问题。在新仓镇第一场亲清夜沙龙中，有一些企业普遍反映企业厂房面积紧张，需要进行机器换人建造数字化车间、立体仓储等，但是始终找不到合适的本地技术和方案供应商。平湖市委统战部、工商联与新仓镇及时组织第二次亲清夜沙龙，将有需求的企业和本地有资质的供应商企业共同邀请过来，通过这一契机，浙江久力标签有限公司、浙江大洪包装科技股份有限公司、嘉兴美多绿汽车皮革有限公司三家企业与嘉兴必威智能装备有限公司达成初步合作意向。

据了解， 今年年初，平湖市委统战部牵头会同发改局、经信局、工商联等部门，统筹制定了平湖市常态化开展千名干部访企“亲清夜沙龙”活动工作方案。截至目前，平湖市已组织开展27场“亲清夜沙龙”活动，参加企业共计210家，搜集问题114条，通过流转交办，已办结问题105个，确保诉求及时反馈，得到了企业家的好评。

除了做好“亲”字文章，平湖的“清”字文章也很出彩。前不久，平湖市工商联与嘉兴市工商联共同编制了全省首个以现代企业管理机制为标基的民营企业清廉建设管理体系，于3月30日在全国团体标准信息平台上进行审核发布。

为用好这一标准，平湖制定了《清廉建设管理体系文件示例》，为企业提供自主导入和委托导入2种方式，便于清廉建设管理体系快速全面推广和覆盖，目前已在16家企业开展试点运用，共召开研讨座谈会23次，收集整改问题建议175个。

此外，平湖还开设了清廉民企大讲堂，从部门机关、第三方专业机构、基层商协会培养建立清廉民企专业辅导团队。目前，已开展清廉民企大讲堂3期，参与人数500余人次，辅导团队巡回指导30次，解决各类导入性问题210余个。此项工作获评省工商联服务“两个健康”最佳实践案例。

为深化机关作风建设，平湖市纪委、监委和工商联联合印发《服务企业“十必办、十不准”》清单，进一步畅通营商环境投诉举报渠道，倒逼党员干部服务企业提质提效。

立足服务提能

用心用情呵护企业

营商人文环境直接影响经营主体对城市的直观感受，与经营主体的获得感和满意度息息相关。一座城市的营商人文环境，体现在城市的建筑、景观等具体的物象上，更重要的是，体现在当地的服务水平上。近年来，平湖统一战线牢固树立“企业之事无小事”理念,为企业优环境、减负担、解难题,扎扎实实为企业排忧解难。今年以来，更是立足服务提能，用心用情呵护企业。

今年年初，平湖市工商联重新排摸梳理“新生代企业家”数据库，对128名新生代企业家实施动态管理培养。

今年3月，平湖市工商联联合嘉兴市民营经济发展研究会、长三角（平湖）两新组织实训中心举办“党建引领”助推民企“代际传承”论坛，共同探讨如何确保民营企业后继有人、如何发挥“党建引领”作用，并对50位新生代企业家代表开展集中培训。

还是3月，平湖“新动力创未来”专场活动举行，平湖市委常委、统战部部长王兰平参与座谈，与8位新生代企业家代表面对面交流，相关职能部门负责人宣传解读惠企政策。与会企业家纷纷表示，这种共聚一堂“唠家常”的沟通形式让人愉快，收获也很大。

这些活动是平湖深入实施“青蓝接力工程”的具体体现。近年来，平湖为进一步推动平湖市民营经济发展，充分发挥全市老一辈民营企业家在典型引领、经验传授等方面的“传帮带”作用，把新生代（青年）企业家“双传承”工作纳入基层党建、统战、人才、科技等工作整体规划，着力打造一批政治、事业“双传承”的新生代（青年）企业家标杆。

此外，平湖“共富·志愿之城”建设也迈出新的步伐，这让更多在平湖创业的企业感受到志愿之力、志愿之美。

前不久，平湖成立市、镇、村三级普通志愿服务队伍与应急志愿服务队伍，该市志愿服务迈入“双轮驱动”时代。同时，平湖依托新时代文明实践阵地，加强志愿服务阵地规范化建设，强化阵地枢纽功能，积极开展了分众化、差异化志愿服务活动。围绕“迎亚运 讲文明 树新风”学雷锋志愿服务月主题，开展“1+8+N”场学雷锋主题活动，目前已开展23场活动，受益人群达10万人次。

强化资源配置

大力提升公共服务质效

“现在走高速，真是省时又省钱。‘金平湖·畅行券’惠民政策就像‘及时雨’，让我们享受到了实实在在的优惠。”因工作需要，林先生每个工作日在嘉兴和平湖往返，“如果选择高速通行，单程通行费17.71元，一年下来是一笔不小的费用。”他说。

林先生所说的“金平湖·畅行券”，是平湖在开展营商人文环境优化过程中推出的高速公路差异化收费补贴机制，据统计，目前平湖市共有金平湖畅行券的注册用户18000多名，约有3500名用户为刚需用户。推行以来，共有26877车次享受到了高速通行费的补贴，帮助广大司机提高了约50%的通勤效率。

优化营商环境关系城市活力,关系美好生活。如何让人民群众看得见、摸得着、体会得到美好生活？推动公共服务优质共享成了重要路径之一。在平湖，公共服务正在蝶变为城市的核心功能，成为融合城、人、产、人文等元素的“关键枢纽”。

据了解，此次平湖营商人文环境优化提升的22项主要任务中，事关基本公共服务强化提升的多达10项，包括：建设“15分钟公共服务圈”，加快优质医疗资源有序扩容，深化交通事故处理“一件事”改革等等。

今年以来，平湖基本服务体系进一步强化。平湖通过迭代升级统筹城乡发展经验做法，深化市域一体化发展，大力提升公共服务水平，切实解决好教育、医疗、社保、就业等领域民生实事、“关键小事”，不断优化“一老一小”服务，不断打造具有嘉兴辨识度的标志性成果。目前，平湖市妇幼健康咨询中心等32个项目列入嘉兴市2023年公共服务“七优享”工程项目，总投资139.84亿元，年度计划投资16.62亿元，其中续建项目20个，新建项目12个。

普惠性生活服务供给进一步提升。平湖通过加快创建全国义务教育优质均衡发展市、国家学前教育普及普惠市，义务教育阶段起始年级1.15万名中小学新生，全部实施“均衡编班”，成为嘉兴首个全国义务教育优质均衡发展市和国家学前教育普及普惠市创建均通过省级督导评估的县（市）。此外，平湖优质医疗资源有序扩容，基层医疗卫生机构绩效考核省级监测评价连续两年位列全省前列，平湖市中医院新院建成启用。

此外，文旅产业进一步深度融合。以打造长三角重要文旅目的地为目标，平湖持续推进“10分钟品质文化生活圈”“文韵平湖”文化产业精品线路等工作，全方位释放文旅发展新动能。今年年初，平湖市成功升级为浙北唯一一家省5A级景区城，省4A级景区镇实现100%覆盖，省A级景区村庄覆盖率达到92%，国家2A级以上景区达到19个，逐步形成全域旅游发展格局。

……

当下，在平湖，行走在白墙黛瓦间，从衣食住行到生老病死，都能够让人感受到，作为“软性基建”的优质共享公共服务正日臻完善，幸福感、获得感、满足感洋溢在市民脸上。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。平湖市委统战部常务副部长郑忠勤表示，将在一系列优化营商环境做法的基础上，继续紧盯重点目标任务，强化协同发力，加快推进思想观念、体制机制、治理方式的全方位变革，推动营商环境不断突破、示范引领，为奋力打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠提供最优营商环境。

供稿 | 平湖市委统战部

编辑 | 同心

原标题：《平湖市统一战线奏响营商环境优化提升协奏曲》

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