上海市房屋管理局：今年房地产开发投资增长幅度力争5%左右

3月24日，上海市房屋管理局官网发布《上海市房屋管理局2022年工作总结和2023年工作要点》的通知（简称《通知》）。

对于2023年的工作要点，《通知》显示，按照国家考核任务要求、市委市政府重点工作任务以及市发改委列入年度国民经济社会发展计划的房地产开发投资、新建商品房销售目标，综合各方面因素，今年全市住房工作的主要预期目标是：确保一手住房价格指数变动幅度符合国家考核要求；力争二手住房价格指数、住房租赁价格指数变动幅度符合国家监测要求；房地产开发投资实现正增长、增长幅度力争在5%左右（预计约5230亿元）；各类新建商品房（包括产权类保障性住房，即征收安置住房、共有产权保障住房）销售与2022年同比持平（预计约1850万平方米）；建设筹措保障性租赁住房7.5万套（间）；实施旧住房成套改造28万平方米；启动城中村改造项目10个；完成既有多层住宅加装电梯3000台；实施老旧小区改造1000万平方米；大型居住社区新开工建设征收安置住房、共有产权保障住房100万平方米；落实安全生产责任制，确保行业安全稳定。

具体而言，一方面是以房地产市场平稳健康发展为重点，全力以赴落实稳增长各项任务。

《通知》提出，有效发挥房地产投资在稳增长中的作用。分类施策、精准指导。抓开工建设，计划出让项目“早供优供”，计划开工项目“快开多开”，在建续建项目“满产超产”。抓审批进度，在确保质量安全的基础上，用好容缺受理、并联审批等机制，加快项目建设进度。抓调度纳统，做好项目跟踪、月度分析，强化投资调度，以月保季、以季保年，为全市固定资产投资稳定增长做出贡献。

同时，稳妥实施房地产市场“一城一策”工作方案。更好保持政策的系统性和协同性，着力稳地价、稳房价、稳预期；更好统筹供给和需求，因城施策，稳定供应，支持刚性和改善性住房需求；更好把握防风险和保稳定，落实“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，加强预售资金监管，防范化解房地产市场风险；更好强化市场监测和分析研究，掌握工作主动性，不断规范市场秩序。实施人才安居工程。

此外，推进实施《上海市住房租赁条例》。制定配套文件，落实各部门，尤其是区、街镇的管理职责，细化操作措施，加快形成工作合力。优化服务水平，增强市住房租赁公共服务平台功能，为租赁当事人、企业机构、管理部门提供服务便利和相关信息。提升管理效能，建立和完善租赁价格监测机制，加强对从业主体和人员的监管，促进行业管理和执法有效联动，规范市场行为。探索长租房市场建设。

另一方面，以保障性租赁住房为重点，加快完善住房保障体系。

《通知》提出，加快保障性租赁住房规、建、管、服一体化推进。对照保障性租赁住房专项规划和年度建设筹措目标任务，优先安排保障性租赁住房项目规划落地、土地供应。依托市重大工程推进机制健全保障性租赁住房建设“绿色通道”，加快配套市政建设。依托“随身办”移动端“我要租房”服务专题应用场景，完成保障性租赁住房申请“一件事”服务上线，将保障性租赁住房房源、保障对象、租赁合同全面纳入信息系统规范管理，加强保障性租赁住房各类违规行为的发现和查处。同时，强化部门协作、管理协同，会同规划资源部门严格执行商品住房配建15%保障性租赁住房平移集中配建项目与商品住房同步供地，以及在近郊区城中村改造地块增加规划安排保障性租赁住房项目；会同国资部门进一步梳理和推进具备条件的国企存量用地转型建设保障性租赁住房重点项目。

确保廉租住房“应保尽保”。继续兜牢兜稳住房民生保障底线，有序开展常态化申请供应。

同时，持续供应共有产权保障住房。结合本市经济社会发展情况，坚持尽力而为、量力而行，研究优化完善共有产权保障住房相关政策。启动新一批共有产权保障住房申请供应工作。

建好用好征收安置住房。支持市、区重大工程、基础设施建设、“两旧一村”改造等项目征收安置房源需要，加强市、区两级征收安置住房项目认定、土地供应、开工建设、搭桥签约、交付使用的全过程精细化管理。

全面完成大型居住社区配套设施三年行动计划。加快推进大型居住社区保障房及配套建设，推进开工、建成、移交、开办，确保三年行动计划如期完成。

《通知》还提到，以“两旧一村”改造为重点，多渠道改善住房民生；以美丽家园建设为重点，持续深化党建引领物业治理等多项工作要点。