【转型发展 淮北有“解”】推深做实林长制改革 打造绿色发展美丽烈山示范样板

编者按：

近日，市委改革办举办了全市改革创新案例擂台赛，评选出了一批具有创新性、实效性和复制推广价值的优秀改革案例。即日起，《转型发展 淮北有“解”》专栏将陆续刊发这些案例，供大家学习借鉴。

推深做实林长制改革

打造绿色发展美丽烈山示范样板

近年来，烈山区抢抓全国林长制改革示范区先行区建设契机，大力实施“五大森林行动”，以“护绿”“增绿”“管绿”为基础保障，协同推进“活绿”“用绿”等目标任务，走好绿色转型发展新路子。

强化森林保护

以“三抓好”实现“护绿”目标

抓好森林火灾防控。落实森林防火责任制，加速总长42公里的龙脊山环山消防通道建设，加强森林防火物资储备，推行“防火码”进山入林，森林火灾受害率控制在0.5‰以内。加快森林消防队伍正规化建设，建立区镇两级防火员队伍和450人的应急义务扑火队伍，加强演练培训，提高履职能力。抓好森林病虫害防治。加强监测预报和检疫管理，做到死树清理全覆盖、山场除治不留死角，主要林业有害生物成灾率仅为0.61‰。强化美国白蛾、草履蚧、石榴黑心病等综合防控工作，大力开展专项行动，完成林业有害生物飞机及地面防治50余万亩次。抓好森林资源破坏行为防范。构建网格化管理体系，将林长制向村民组和农户延伸，设立古树保护树长、山场绿化管护段长等486名“第六级林长”，做到一山一坡、一园一林、一树一木专人管护。严格执行林木凭证采伐、凭证运营等制度，对全区20余万亩森林资源建档监管，确保以林长制实现“林长治”。建立“林长+检察长”协作机制，推进涉林行政执法与刑事司法有机衔接，形成联动共管的良好格局。

强化森林培育

以“三推进”完成“增绿”计划

推进全域化植树造林。广泛开展义务植树活动，年均造林增绿1500余亩、义务植树80万株，全区森林覆盖率达35.52%。巩固国家森林城市创建成果，新建提升泉山、花山等公园游园10余个，扩大城乡绿色空间，林木绿化率达44.16%。积极开展森林城镇、森林村庄建设，创建4个省级森林城镇、27个森林村庄、6个森林小镇，获批建设国家级石榴专类公园。推进多元化植树造林。完善“七步造林法”，在石头缝里栽植侧柏、刺槐等苗木30多种600多万株，成活率95%以上，造林“禁区”石质山披上绿衣。对7条河流增绿补绿100余公里，完成7条道路70余公里森林长廊建设，建设农田林网林带200公里。开展“千村万树”“森林进村庄、经果林进庭院”等行动，推动“四旁四边四创”造林绿化，全面提升城乡人居环境。推进产业化植树造林。培育“塔山石榴”国家地理标志产品及“黄营灵枣”“和村苹果”国家地理标志著名商标，果树种植业10万余亩，以产业增效促城乡增绿。培育省级林业产业化龙头企业8家、省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，相关产业年产值近8亿元。借助市场化手段，推行4800余亩河滩地复垦复绿工作对外承包，增加河流沿岸村集体经济收入126.88万元，实现农民增收、生态支撑等功能。融资建设石榴特色小镇、龙脊山景区等重点项目，举办石榴文化旅游节、秦楼桃花节等活动50余场次，年均接待游客30多万人次，以绿色经济发展护航植树“增绿”。

强化森林管理

以“三提升”履行“管绿”职责

提升森林质量。实施低产低效林改造、封山育林工程，大力营造混交林，年均完成低产低效林改造3500亩、省级封山育林10000亩、森林抚育4000亩。坚持在保护中谋发展，累计修复三五山、泉山等采石宕口26处面积7530亩，美化彩化山场3万余亩，实现由“绿起来”向“美起来”转变。对全区791棵古树名木建档挂牌，落实专项资金，让每一棵古树得到高质量管护。提升生态质效。加大森林生态系统修复力度，辖区野生动植物资源不断丰富，已有各种植物80余科、鸟类20余种以及松鼠、草兔等动物10余种。将林地（湿地）保有量等指标纳入综合考核评价体系，辖区征占用林地审批率达100%。推进南湖、化家湖等荒草废滩治理，建成融自然生态、休闲旅游为一体的南湖4A级风景区。提升治理能力。依托烈山区矛盾纠纷多元化解中心、综治中心等平台，建立区、镇（街道）、村（社区）三级涉林地纠纷调解机构，力争小矛盾不出村、大矛盾不出区，共处置涉林地纠纷65件。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，发现和查处问题10起，维护林区和谐稳定。

烈山区狠抓生态文明建设，深入推进林长制改革，生态环境得到明显提升。同时，因地制宜做精做强林果产业，大力发展乡村旅游，实现了农民增收致富，促进了乡村振兴。

原标题：《【转型发展 淮北有“解”】推深做实林长制改革 打造绿色发展美丽烈山示范样板》

阅读原文