大连专项打击，强力整治

6月28日，大连市人民政府新闻办公室召开大连市打击整治养老诈骗专项行动新闻发布会，请大连市委政法委一级巡视员、市打击整治养老诈骗专项行动办公室副主任王正平，大连市公安局副局长、市公安局打击整治养老诈骗专项行动领导小组副组长牟爱民，大连市文化和旅游局副局长、市打击整治养老诈骗专项行动办公室副主任曾武灵，大连市市场监督管理局副局长、市打击整治养老诈骗专项行动办公室副主任赵宇翔介绍全市打击整治养老诈骗专项行动开展情况。

大连市委政法委一级巡视员

市打击整治养老诈骗专项行动办公室

副主任 王正平

出重拳

专项打击整治养老诈骗

党中央对打击整治养老诈骗工作高度重视，决定由平安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整治养老诈骗专项行动办公室，在全国组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。省委落实党中央的决策部署，制发了专项行动方案，提出了明确要求。

按照中央、省委的统一部署，大连市全面开展打击整治养老诈骗专项行动，重拳打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪，延伸打击各类涉诈乱象，对虚假宣传诱导消费、利用培训推介伪劣产品、许诺高额回报投资诈骗、直播陪护设置消费陷阱等行为一并整治，截至目前，全市共破获涉养老诈骗案件46起，抓获犯罪嫌疑人117人，老年人的合法权益得到了有力维护。

重点工作

强化组织领导

■ 成立了大连市打击整治养老诈骗专项行动办公室，把民政、住建、市场监管等14个市直部门纳入成员单位，同时组建了工作专班，设立了综合组、打击组、整治组、宣教组等4个工作组，通过坚实的组织保障维护老年人的合法权益。

■ 制定了实施方案，明确了专项行动的总体工作要求和工作步骤，细化出打击、整治、宣传等3个专项方案，对各环节工作进行全程部署，突出矛盾风险化解，为老年人营造安全稳定的养老环境。

营造反诈声势

■ 围绕老年人常去的广场、花园、药店、市场等日常活动场所，“量身定制”宣传内容，发动基层服务力量，调动民警、网格员、平安志愿者等多方力量，为老年人讲解常见诈骗套路，协助安装“国家反诈中心”APP，用身边事例提高老年人的防骗意识。

■ 发动全媒体力量，构建“手机屏+户外屏+电视屏+电脑屏”万屏联动的宣传矩阵，向市内手机用户发送防范养老诈骗公益短信962万条，利用户外楼宇、出租车、商户的LED屏投放公益信息，在全市89条公交线路、2400余台公交车载电视上滚动播放公益短片，通过政府网站、媒体平台开设“防范养老诈骗”专栏，《大连新闻》《大连日报》播放刊发新闻报道，推动了专项行动深入人心。

深入核查线索

■ 在中央政法委12337智能举报平台开通举报通道、省设立举报信箱的基础上，大连市又设立了二维码、邮政信箱、电子邮箱、110电话等多种举报方式，充分畅通举报渠道，力求最广泛地收集举报线索，让养老诈骗问题无所遁形。

■ 目前，全市已办结中央、省转递的线索237条，办结率76.45%，涉及案件29起，已破获21起。通过市级渠道征集有效举报线索440条，公安机关对334条线索开展侦办，相关行业主管部门对106条线索进行整治，政法部门、行政部门有效联动，及时回应老年人的关切。

提升打击质效

■ 公安机关组建市局、警种、分局三级专班，强化案件研判串并，成立专案组规模化、全链条打击。

■ 检察机关与公安机关成立侦查监督与协作办公室，建立养老诈骗案件提前介入制度，加强介入侦查、引导取证，提高审查逮捕、提起公诉工作质效。

■ 审判机关对人民群众反映强烈、社会关注度高的案件，采取领导包案、院庭长承办、组建专班等方式加大办案攻坚力度，快审快判一批涉老诈骗案件，向社会公开通报了非法吸收存款、出售特效药诈骗等2件近期审理的典型案件。

■ 我市的经验做法也得到了央媒的专题报道，《法治日报》以《大连警方探索打击整治养老诈骗新思路》《大连警方破获一养老诈骗案挽损300余万元》《大连普兰店检察全力打击整治养老诈骗》为题，刊发了我市相关工作。

强力整治乱象

■ 各行业主管部门针对涉老涉诈乱象开展重点整治，强化分级分类处置，完善行业监管、行刑衔接机制，全力铲除养老诈骗滋生土壤。

■ 市市场监管局加强对“涉老食品”“保健品”等领域虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为的打击力度，先后对7家市场主体的虚假宣传实施行政处罚。

■ 金融部门与银保监部门共同行动，发动金融机构力量，预警异常交易行为，避免了多名老人的经济损失。

■ 民政、文旅、住建、市场监管、自然资源等部门纷纷开展了系列行动，形成了打击整治养老诈骗的工作合力。

下一步

市委政法委将把打击整治专项行动向各行业领域深入拓展，增强专项行动的针对性、主动性、实效性，同时，也欢迎广大人民群众积极提供涉老诈骗线索，我们将通过更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，为老年人营造舒心舒适安全的养老环境。

大连市公安局副局长

市公安局打击整治养老诈骗专项行动

领导小组副组长 牟爱民

打掉涉养老诈骗团伙9个

追缴赃款783.8万元

按照省、市专项办和省公安厅关于打击整治养老诈骗专项行动的总体部署，市公安局第一时间成立了领导小组，认真研究分析我市涉养老诈骗犯罪形势，针对性制定方案对策，认真组织实施。

■ 坚持宣传发动为先，通过畅通线上、信函、电话三种投诉举报渠道，全面搜集各重点领域侵害老年人财产权益的违法犯罪线索。同时，以典型案例揭秘犯罪手段，有针对性做好防范提示，切实提升百姓防骗意识和识骗能力；

■ 坚持线索核查为要，通过多警联动协作，进一步提升线索的精准有效，有的放矢，切实为依法打击、深度打击、精确打击提供坚实支撑；

■ 坚持侦查打击为重，通过常态打击与专项打击相结合，全力快破现案、攻坚积案、追捕逃犯，及时挽回经济损失。行动期间，成功侦破某食品商行涉嫌非法吸收公众存款案，抓获犯罪嫌疑人1人，成功追缴28.4万元；侦破杨某某团伙诈骗案，抓获犯罪嫌疑人3人，成功追缴500余万元；侦破王某代办养老保险诈骗案，抓获犯罪嫌疑人1人，成功追缴10万余元。

专项行动开展以来，全市各级公安机关共破获涉养老诈骗案件46起，抓获涉案嫌疑人117人，打掉涉养老诈骗团伙9个，追缴赃款783.8万元。

下一步市公安局将

■ 持续在联动整治上下功夫，会同相关行业领域部门联合强势推进，深度排查风险隐患，努力实现早发现、早预警、早处置，同时紧盯犯罪呈现的新趋势、新特点，动态调整发力点，更新优化工作举措，进一步提升整治质效；

■ 持续在严打犯罪上下功夫，对涉及人数多、金额大的各类涉老案件，坚持超前评估、把准时机、稳妥查处，持续开展专案攻坚，规模化、全链条打击。同时，坚持把追赃挽损作为核心要务，强化控赃追赃工作措施，综合运用民事、行政、刑事等多种手段，最大程度挽回老年被害群体的经济损失；

■ 持续在宣传教育上下功夫，坚持打、宣并举，通过线上“全媒宣”、线下“面对面”，及时发布预警提示、典型案例，深刻揭示犯罪危害，切实增强百姓防范意识和识别能力。

在此，也希望广大群众积极主动提供违法犯罪线索，警民携手共同营造防范养老诈骗的浓厚舆论氛围，切实守护好百姓“养老钱”，让广大老年人安享幸福晚年。

大连市文化和旅游局副局长

大连市打击整治养老诈骗专项行动办公室

副主任 曾武灵

从重从快处理了一批

旅游领域涉养老违法违规案件

不法旅游服务机构打着“旅游业务”的幌子，诱骗消费者特别是老年人投资。

典型诈骗手段主要有三种形式

↓↓↓

会员卡游

以成为会员等名义吸收资金，承诺消费者缴纳会费后可享受免费旅游或低成本旅游，并定期给予分红。一旦资金链断裂，极易导致消费者权益受损。

投资项目游

以投资、入股旅游项目等名义，邀请社会人员外出旅游考察所谓的项目，与投资人签订《合作协议书》，宣称约定协议到期后返还投资人本金并获得高收益，鼓动消费者投资。

预付款游

以售卖“旅游套餐”预付款产品的名义，以“低价游”为噱头收取用户预付款，并承诺消费者未出行旅行社可高价回购路线并退款，这种行为已经超出了旅行社的正常业务范围。

大连市文化和旅游局

提醒广大市民特别是老年朋友

要提高防范意识，不要相信天上掉馅饼的宣传，“参团旅游”一定要到正规经营的旅行社。“丰厚回报”的背后往往暗藏投资风险，不要被高收益迷惑，要做到不盲目投资、不跟风投资，以免上当。

根据国家、省、市专项整治工作要求，大连市文化和旅游局主要开展了以下几方面工作。

积极部署落实

成立了专项行动领导小组，结合大连文旅市场实际情况，坚持问题导向，制定了《大连市文化和旅游局打击整治养老诈骗专项行动工作实施方案》，细化责任，确保本次专项行动落地见效。

广泛开展宣传教育

■ 制定了《大连市文化和旅游局打击整治养老诈骗宣传工作实施方案》，明确了行动中宣传工作的任务、措施、形式等。

■ 利用微信公众号定期转发与打击整治养老诈骗相关的内容信息，发动各类文化和旅游企业利用电子屏幕、宣传栏等进行广泛宣传。

■ 深入社区、景点、古玩市场等场所进行相关普法宣传，发放《警惕以旅游服务项目为名的非法集资行为》温馨提示和文化和旅游部组织开展文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动宣传单万余份，切实提升老年人法治意识和识骗防骗能力。

加大打击力度

■ 主动摸排线索，强化案件办理，从重从快处理了一批旅游领域涉养老违法违规案件。

■ 特别是根据大连市涉老旅游市场的实际情况，大连市文化和旅游局主动出击，集中执法力量在早晨时段对兴工街等几个主要的游客上车点进行执法检查，发现了一批线索并立案调查。

截至目前

在打击养老诈骗专项整治行动中，大连市文化和旅游局执法部门已立案查处12件，帮助老年人挽回经济损失13.7万元。

在案件查处期间，执法人员也发现一些涉嫌犯罪的案件线索，大连市文化和旅游局将及时移送公安机关。

大连市市场监督管理局副局长

大连市打击整治养老诈骗专项行动办公室

副主任 赵宇翔

聚焦老年群体日常消费领域

重点开展六方面工作

大连市市场监管局充分发挥职能作用，聚焦与老年群体日常消费密切相关的领域，注重市区联动，重点开展六方面工作。

积极开展保健品检查

对全市11家生产企业、858户经营业户进行了检查。现场督查检查企业依法开展生产经营活动，从源头上排查标签标识和产品说明书是否合法合规、是否存在虚假宣传、误导消费等问题。

加强产品质量监管

对涉老年人用品类产品（含老年服装、老人鞋、老花镜、成人纸尿裤等）在2021年抽查的基础上，2022年计划抽查批次增加一倍，进一步强化涉老年人用品类产品质量监管。

强化涉老广告监测

依托总局、省、市三级广告监测平台，重点监测保健食品广告宣传疾病预防、治疗功能和以介绍健康、养生知识等形式变相发布广告等行为。

截至目前，检查市场主体4913家次，监测检查相关广告30949条次。

注重涉老产品网上监测

大连市市场监管局委托第三方通过大数据平台，对阿里巴巴、天猫等5个外埠网络交易平台、大连市本地4个第三方交易平台和自建的99个交易型网站，向大连市老年人网上销售的商品情况进行不定期监测，严查涉老“食品”“保健品”领域的虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为线索。

严格开展线索核查

对涉及食品、药品、保健品的虚假宣传和违法广告线索进行认真核实，先后对大连某海洋食品有限公司等7家市场主体涉老保健食品、保健用品的虚假宣传行为实施行政处罚。

对从2022年初至今12345转办的124件涉老投诉进行“回头看”再核查。通过“回头看”行动，发现3起涉嫌养老欺诈案件线索，其中旅顺口区某按摩养生保健馆虚假宣传案已经办结，对当事人处以3万元罚款的行政处罚。

加大打击诈骗宣传力度

■ 借助社会宣传力量，利用6900块电梯间LED电子屏和105块户外电子屏，以每日滚动播放60次、每次15秒的频率发布打击整治养老诈骗类公益广告，目前已发布309万余条次。

■ 依托大连市场监管微信公众号、新浪网、今日头条、产品质量网等新媒体进行积极宣传，营造了浓厚的打击养老诈骗违法专项行动宣传氛围。

下一步

大连市市场监管局将通过揭露养老诈骗“套路”手法，加强对老年人的宣传引导；强化对涉老产品企业监督检查，进一步规范经营秩序；加大查处力度，深挖涉老诈骗线索；加强部门联动，做好案件线索移交，将专项行动引向深入，圆满完成专项整治任务。

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原标题：《大连专项打击，强力整治》

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