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无障碍

力争实现“十个新突破”，大连锚定新目标：三年过万亿

2022-01-08 19:36

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

从制造到智造

数字赋能助推产业升级

迸发大连活力

从硬实力到软环境

深化改革推动高质量发展

彰显大连温度

从融合发展到开放合作

统筹区域发展

激发新的经济增长极

打造大连样本

十四五

大连锚定新的发展目标

力争实现“十个新突破”

奋力挺进万亿GDP城市

把宏伟蓝图转化为

滨城大地的生动实践

做好“老原新”三篇文章

推动工业经济持续向好发展

2022年，大连市发改委将以“三年过万亿”为重要目标导向，奋力实现十个新突破。

发改委党组书记冷雪峰表示

● 将全力做好结构调整“三篇大文章”，推动石化产业“减油增化”，加快谋划布局氢能综合开发利用，培育壮大战略性新兴产业，加快“数字蝶变”，推动5G等新型基础设施建设及新一代信息技术研发应用，不断提升制造业核心竞争力，构建具有鲜明大连特色的现代产业体系；

● 强化投资项目支撑，坚持“项目为王”，特别围绕亿元以上投资项目加大谋划和推进力度，重点围绕石化产业、高端制造业、新一代信息技术产业、新一代汽车产业、中高端消费品工业、战略性新兴产业打造千亿级产业集群，积极推进新机场、大石化搬迁、大船搬迁等百亿元以上投资项目，全力服务好恒力石化等产值百亿元企业补链强链，提高本地化配套率；

● 巩固扩大深化园区改革成果，加快推进国家级经开区、大连自贸片区、太平湾合作创新区、金州湾临空经济区等重点园区开发建设，增强园区主阵地主战场作用；

● 抢抓RCEP新机遇，聚焦中日韩高水平经贸合作和“一带一路”建设，努力打造开放发展重大平台，发挥大连市“陆海大通道”区位优势，积极融入国家区域发展重大战略。

如何在高质量发展的

道路上行稳致远？

两会期间

代表、委员们纷纷献计献策

一起来听听这些“大连声音”

这是开放的大连

也是融合的大连

跨区域协作优势互补

凝心聚力为“万亿”目标

打造新引擎

市政协委员艾德洲

加强大连自贸片区

与太平湾港区跨区域联动

自贸区作为制度创新的高地，必须要通过更大幅度的创新和发展来坚守“重创新”的发展模式，从而服务大连挺进“万亿GDP城市”的高质量发展目标。

大连地势狭长，太平湾港区与营口更近，作为新时期大连打造“万亿GDP城市”的重要引擎，既要考虑对辽宁沿海经济带的辐射带动能力，也要考虑向内的关联问题。自贸区是制度创新的高地，太平湾是大连未来高速发展的重要引擎，创新与发展速度本身就存在很高的契合度，建议探索自贸区与太平湾港区的常态化联络机制和联动发展模式，实现一体化发展。

民革市委会

打造“瓦长太”一体化布局

瓦房店市、太平湾合作创新区和长兴岛经济技术开发区是我市西北部区域重要增长极。

● 建议积极推动长兴岛（西中岛）世界级石化产业基地建设，加速烯烃产业链布局，明确精细化工产业高端化发展方向；

● 合理规划太平湾港区产业结构与功能定位，打造集“港、产、城、融、创”为一体的合作创新示范区，积极布局临港先进制造业；

● 在提升瓦房店轴承产业高质量发展时，围绕长兴岛、太平湾产业发展需求，重点在装备制造、原材料供给和生产性服务业上提供配套服务。

“瓦长太”实现错位发展，提升一体化服务能力。

优化营商环境

加大扶持力度

发展之中

能看到大连的服务

也能感受到大连的担当

市人大代表李飞

把支持民营经济的政策

落实落地

当前，民营经济已经成为推动经济社会发展的重要力量。大连的营商环境正在不断变好，近年来，大连出台了一系列纾困惠企政策，但还存在政策落实成效不够明显、缺乏量化、执行程序繁杂，营商服务观念和效能相对滞后等问题。

针对这些问题，建议由政府牵头组织梳理省、市相关政策文件，形成清单化、条目化、具体化的《民营企业支持政策手册》，做到一册在手，一目了然。打通政企沟通协商“最后一米”，多渠道帮助企业破解发展难题。政府部门要坚持不懈优化环境，落实更有力有效举措，急企业所急、解企业之难，着力解决企业融资难、融资贵、引才难等问题，以积极主动的姿态和更加有效的服务，助推企业转型升级，促进民营经济健康发展。

市人大代表关守科

以金融政策

鼓励绿色产业发展

绿色金融是绿色经济的有力推手，建议发挥财税、价格、信贷等经济手段，推进经济增长绿色转型。完善和强化推动我市绿色产业发展的市场和经济激励政策，优化产业结构，构建绿色低碳循环发展的产业体系，通过“以奖代补”和税费减免等手段激励企业管控能耗，促进传统制造业绿色低碳改造升级，在招商引资、税收、技术创新等方面加大对绿色产业的财政补贴与优惠力度。

一手抓经济发展

一手抓生态文明

在高质量发展的快车道上

大连始终将可持续发展

作为城市底色

市政协委员李占兰

建立县区差异化的

新能源产业

大力培育发展新能源产业，可以加快经济转型升级，带动新能源产业的上下游产业链落地大连蓬勃发展。

建议根据大连各县市区特点差异化发展不同类别的新能源产业规划，建立县区差异化的新能源产业链，避免县市区竞争。通过“飞地经济”等平衡地方的竞争，形成大连“新能源产业链一盘棋”。

此外，建议将目前大连市的非保护林地、荒地、盐碱地、滩涂进行综合统计，从总体上进行细致的规划，确定项目总体容量，分期实施项目建设，最大程度上合理利用自然资源，建设绿色生态体系，依靠交通的便捷，发挥东北老工业基地的基础优势。

市政协委员鲁岩

优先发展

高新技术和战略性新兴产业

实现“三年过万亿”，必须克服一系列传统路径依赖，坚定走高质量发展的道路。建议我市在保持适度合理的重化工产业规模的同时，优先发展信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，不断提升高新技术产业对经济增长的贡献率。

同时，大连应依托对外开放优势，充分利用RCEP带来的机遇，加快发展出口导向型制造业和加工业，不断提高出口产品竞争力、扩大出口产品市场、加强区域内产业链供应链合作，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

市政协委员施光中

让新型农业主体“特”起来

2021 年，大连农业实现逆势增长，第一产业增加值同比增长约5%，高品质建设新型农业经营主体，对大连创建乡村振兴样板区意义重大。

大连地区新型农业经营主体行业和区域集中度较高，现有家庭农场2.09 万个、农民合作社4600余个，市级以上农业产业化龙头企业185 家。建议按照当前新型农业经营主体产业集中态势和优势产业分布态势，合理规划发展路径，从统一新型农业经营主体认定标准、规范新型农业经营主体经营行为、打造现代农业生产运营服务体系、引导资金支持新型农业主体发展等4个方面，引导地区资源精准集中，打造区域优势产业，促进新型农业经营主体健康有序快速发展。