“湾区枢纽”呼之欲出，“万象罗湖”活力四射！ | 罗湖这五年

五年征程，弹指一挥间

五年跨越，巨变谱华章

五年来，罗湖抢抓“双区驱动”“双区叠加”“双改示范”重大战略机遇，聚焦“中央要求、湾区所向、港澳所需、罗湖所能”，全面融入服务国家发展战略布局，上下一心、乘势而上，推进“湾区枢纽、万象罗湖”建设，谱写出全面振兴发展的精彩篇章，在改革开放的发源地继续唱响“春天的故事”。

产业升级、营商环境优化齐头并进

经济发展驶入“快车道”

入夜的罗湖

流光溢彩、动感十足

在东门老街、人民南商圈

和新晋网红潮流地深圳文和友

人流熙熙攘攘接踵而至

李玉龙 摄

2021年8月1日，《小康》杂志联合多个国家权威部门和专业机构发布“2021中国夜经济繁荣百佳县市”，罗湖在全市各区中唯一荣膺十佳。

“夜经济”作为一张城市名片，正是城区经济开放度和活跃度的重要标志。

林春华 摄

罗湖是中国最早的

改革开放热土

是“深圳速度”和

“深圳高度”的诞生地

过去五年，罗湖坚持以质量引领城区转型升级，经济发展驶入“快车道”，在产业升级、新经济发展、营商环境优化等方面表现都十分亮眼，走出了一条全面可持续发展的先行示范之路。

城区高密度、高端化

高韧性都市型经济的特质明显

已形成“金融业

商务服务业、商贸业”

三大支柱产业

“文化创意、黄金珠宝”

两大特色产业

和战略性新兴产业

协同发展的现代产业体系

呈现“稳、精、快”三大特点

● 五年来，罗湖新兴产业发展势头良好、引人关注。在北部地区已布局大梧桐新兴产业带，聚焦发展并重点支持人工智能、生命健康、信息技术产业，形成“北科技创新、南金融商贸”错位发展格局，推动罗湖积极融入全市创新体系与产业发展体系。

● 五年来，罗湖国家高新技术企业数从2016年的150家增加至2020年的400家，平均增幅近40%，创新载体总数达到86家，近五年数量基本实现翻倍。

科技创新

正逐渐成为罗湖

新经济发展的“跳板”

2020年10月22日，罗湖举办了全国首场裸眼3D政务发布会——2020罗湖产业空间推介暨全球招商大会，向全世界抛出橄榄枝，重点推荐笋岗-清水河重点片区等产业空间，吸引了中国燃气全球总部等33个重点项目落户罗湖。

在此基础上

罗湖持续优化营商环境

出台营商环境改革重点任务清单

重构区企业服务中心

举办全市首个区级“企业家日”活动

构建以企业为中心的企业服务生态体系

党支部“小切口”推动服务“大提升”

高质量党建推动城区高质量发展

近年来

罗湖大力发展嵌入式养老服务

构建15分钟养老服务生态圈

近期揭牌上新的长者服务综合体

便是最生动的体现

南湖街道渔邨社区长者服务站集“社区养老、居家养老、智慧养老、医养康结合、乐龄新生活”于一体。2019年10月，罗湖区以渔邨社区为试点，建成全市首个多功能一体化社区党群服务中心，实现下沉资源、管理和服务在社区的整合，精准高效地服务群众、管理社区。

高质量党建

引领高质量发展

作为改革开放原点的罗湖，五年来持续构建以各级党组织为核心、多元力量有序参与的现代化法治化城区治理体系，在机制创新、阵地建设、党建引领重大攻坚项目等多个方面不断探索创新，以高质量党建推动罗湖高质量发展，以务实举措让辖区群众的生活更幸福。

罗湖坚持“把支部建在小区上”，赋予小区党支部“五项权利”，以“四位一体”党建模式抓牢多元主体，让小区党组织成为引领各方理性有序参与共建共治共享的主心骨，将为民服务落到实处。

罗湖在“渔邨模式”经验的

基础上不断创新

探索超大型城市党建

引领基层治理新路子

在全市率先出台《罗湖区社区一体化党群服务中心建设意见》及配套指引，要求有城市更新、棚改、土地整备的城市建设项目，需整合集成原有的碎片化公共服务设施及其配套空间，从源头着手优化以社区党群服务中心为基本阵地的城区综合服务设施布局。

产业发展到哪里

党建工作就延伸到哪里

罗湖全区70栋重点楼宇均成立了联合党组织，形成了商务楼宇为重点，产业园区、步行街区、行业党建并行的两新党建组织布局。

罗湖始终坚持把新兴领域党建作为工作重点，在全区10个街道打造了67个专为“快递小哥”“外卖小哥”、环卫工人等户外劳动者提供休息服务的“罗小湖e站”，解决了户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”实际问题。

同时

罗湖扎实推进反腐工作

对插手干预行为

坚决说“不”

今年7月，罗湖在全市率先建立领导人员插手干预行为登记备案制度，对领导人员“打招呼”干预五大重点领域工作的行为“逢问必录”，严重的将要求其停职检查甚至移送司法机关。此番“亮剑”，是罗湖持之以恒正风肃纪、同时在监督中保护干部的深入探索。

此外，罗湖扎实开展基层正风反腐三年行动，通过一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全区党员干部干事创业营造风清气正的政治生态，为“湾区枢纽、万象罗湖”建设保驾护航。

转观念、拓空间、谋发展

城市更新基本实现

“再造一个新罗湖”

城市更新

让罗湖更美好

这是近年来许多人

对罗湖的共同感受

作为深圳最早建成区

面临新一轮发展

罗湖率先面对

制约发展的空间瓶颈问题

五年来，罗湖充分发挥政府主导、协调、兜底作用，灵活运用城市更新、查违拆违、土地整备、棚改等多种方式，有效推动更新改造和空间拓展，在空间上基本实现“再造一个新罗湖”。

2015年起

作为深圳市城市更新改革试点

罗湖率先开始探索

围绕拓空间、谋发展，罗湖首创整套城市更新区级审批机制，出台首部区级城市更新实施办法；勇吃“螃蟹”，破解木头龙旧改“十年困局”；攻克“中国棚改第一难”，实现居民“安居梦”……一个个创新之举令人瞩目。

2019年

《深圳市罗湖区人民政府

房屋征收决定书》发布

对木头龙片区零星房屋进行征收

首创“个别征收模式”，充分体现出罗湖敢于担当、先行示范的格局风范，还为特区城市更新条例立法提供借鉴，为深圳在全国率先探索城市更新立法作出贡献。

今年8月22日至9月1日

深圳首个棚改项目——

罗湖“二线插花地”棚改项目

选房活动在罗湖体育馆举行

在选择回迁的8236户业主中，8171户选到了心仪的房子，选房率达99.21%，今年年底前首批回迁居民即将入住。

罗湖在全国首创“政府主导+国企服务+三房建设”棚改模式，高标准推进“二线插花地”棚改项目规划建设，昔日的公共安全“毒瘤”即将华丽变身，成为幸福宜居的现代化人居环境示范社区。

大项目带动大发展

目前

罗湖正加速形成

“一主两区三带”

新格局

“一主两区三带”新格局，即总部经济主廊道、国际消费服务核心区、文化生态休闲区和深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带。

随着笋岗-清水河重点区域开发进入快车道，湖贝、蔡屋围两大城市更新统筹片区开工建设，罗湖城市更新继续跑出“加速度”。

与此同时，罗湖创新棚改模式，船步街片区、边检总站二大院、清水河重点片区等棚改项目顺利按下“快进键”，多次刷新全市同类项目签约记录。

据统计，五年来

罗湖新增产业空间446万平方米

一系列空间拓展“组合拳”

为城区高质量可持续发展提供了坚实保障

“小确幸”里藏着“大民生”

五年投入超200亿元

完成136个重大项目

五年来，罗湖投入超过200亿元完成136个重大民生项目，投入7.6亿元实施8421个民生微实事项目，扎实做好社会事业、城区环境、文体服务、脱贫攻坚等各项保障和改善民生工作，交出一份沉甸甸的“民生答卷”。

罗湖在全国首创

统一法人的紧密型城市医院集团

和以健康为导向的医保改革

提出“让居民少生病、少住院

少负担、看好病”

2019年，“罗湖医改”获得“深圳市市长质量奖”，并入选国家医改典型，登上世界卫生组织公报向全球推广，体现出基层医改创新探索的“罗湖力量”。

面对疫情大考，罗湖医改构建的强大基层医疗卫生服务网也充分经受住了检验。

罗湖坚持把最优的资源

最好的地块、最大的投入

用在教育上

五年来改扩建学校17个，新增学位10510个，组建教育集团9个。

学位增加的同时，“罗湖教改”“课堂革命”“一校一特色”成为罗湖教育的热词。这背后，是罗湖区教育质量的大提升。

今年3月，罗湖启动基础教育高质量发展三年行动计划，“深改”接力“综改”，罗湖教育持续迈向高质量发展。

除此之外

罗湖区还在

有限的土地资源上

推进各类文体设施建设

如今，罗湖网球室内馆、清水河文体大楼已建成并投入使用；金威啤酒厂工业遗存项目、粤海体育休闲公园（一期）等项目正在施工。

罗湖区实现了在10个街道全部社区综合文化服务中心全覆盖，建成社会足球场地48片、社区健身路径达349条。

罗湖还在全国首发区级无障碍城区建设规划，在全市唯一荣获国务院残工委授予的“全国残疾人工作先进单位”；全力助推对口帮扶地区脱贫攻坚，帮扶陆丰26个原贫困村全部脱贫出列，广西百色西林县、隆林县如期摘帽……

点点滴滴系民生

一枝一叶总关情

今年，罗湖将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，聚焦群众关切和发展难点，梳理形成、全面铺开区级层面十大类“百件民生实事”清单，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚持“面子”“里子”并重双赢

探索超大型城市治理现代化模式

近年来

罗湖“错峰共享智慧停车”

改革备受关注

为解决老旧住宅区停车难

提供了可复制可推广新经验

罗湖充分发挥社区党委统筹协调作用，由社区党委组织召集企业、物管单位和居民小区党支部，通过党建联席会议的形式搭建协商议事平台，对接居民停车需求与周边商业楼宇停车资源，推动各方达成共识，形成共享共建决策。

目前，罗湖区共有491个停车场、17630个停车位纳入罗湖区“共享停车平台”，平台覆盖99个商业楼宇和近300个居民小区，注册用户超12万人，日均使用人次达1300人次，较好地解决了小区停车难、路边违章停车、交通拥堵等难题。

政善治，事善能。提高政府部门善治能力，是提高基层治理服务能力的内在要求，也是健全基层群众自治服务、构建新时代“共建共治共享”社会格局的客观需要。罗湖“错峰共享智慧停车”改革就是一个生动缩影。

在经济社会飞速发展的同时，罗湖稳扎稳打推进城市治理，在建设长效化机制和实行常态化管理上不断探索创新，既注重城区环境、文明指数等“面子”，更注重智慧便民、法治建设等“里子”。

创新招、开新路

今年7月15日

在“双周发布”数据治理专场上

罗湖在全国首推的

“反向办”为民服务模式引发媒体广泛关注

模式核心是推动“人找服务”向“服务找人”转变，依托大数据平台，将服务精准送到群众手中，切实体现以人民为中心。

罗湖还搭建数字政府一级平台“智慧大脑”，712项事项实现“零”跑动，建成智慧教育、智慧水务、智慧消防等一批具有全国示范作用的智慧项目，让城区运转更“聪明”、更有温度，不断推动城市治理体系和治理能力现代化。罗湖政府在线实现中国政府网站绩效评估“五连冠”，推动“智慧罗湖”从蓝图走向现实。

锻长板、补短板

实施景观照明、道路品质、“厕所革命”、城中村综合治理等7个方面的品质提升工程，花漾街区别具特色，市容面貌干净整洁。

在生态上，空气质量优良率排名全市第一，获评国家生态文明建设示范区和新时代“中国最美生态宜居名城”“中国最美绿水青山生态名城”，一派生机勃勃的城区环境塑造了“宜居罗湖”。

优服务、提效能

五年来，罗湖城区法治化管理水平不断提高、城市服务迈向智慧化数字化、文明城市创建形成常态化、生态环境质量持续提升、交通脉络日趋完善，罗湖人心中的美好生活图景正一一成为现实。

此外，平安罗湖建设扎实推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞，法治建设考评连续四年全市第一，罗湖法院获评“全国优秀法院”，人民群众安全感更加充实。

讲文明、树新风

文明是一座城市的幸福底色

也是一种内在气质

罗湖积极推动文明城市创建工作常态化、机制化，在全市率先构建“大数据+云巡查”工作模式，建立“属地管理+专业支持”职责清单。文明，正成为罗湖大街小巷的一道最美风景。

李永萍 摄

“智慧”“幸福”

“善治”“宜居”

……

一个个关键词

充分验证了罗湖探索超大型城市

治理现代化模式的努力和成果

一个奋发向上、担当有为

未来可期的新罗湖

正吸引着世人的目光

大步向我们走来

原标题：《“湾区枢纽”呼之欲出，“万象罗湖”活力四射！ | 罗湖这五年》

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