高端智库看山东（潍坊寿光）⑥ | 打造“寿光模式5.0”样本

原创 付保宗 中国发展观察

2018年以来，习近平总书记先后两次提到“寿光模式”。两年时间里，寿光以攻击姿态， 聚焦创新提升“寿光模式”新内涵，实现农业、农村、农民和生产、生活、生态的整体提升。通过高端智库看山东（潍坊寿光）2021高质量发展调研行两天的调研和笔者对其它的了解，对寿光模式谈一些体会和建议。

首先体会寿光的五个“有”。

一是有特色。全国把蔬菜作为主导产业、真正想发展蔬菜产业的县市，绝不止寿光一家，农业大市、农业大县、农业大省很多年前就都在琢磨，但真正能够做成功的也就寿光和其他少有的几个县。以蔬菜为主业，以资源为优势，再赋之以文化底蕴，创造了寿光特色。这是非常值得肯定的。事实上，寿光还有我们原来不知道的历史文化，包括盐文化、海洋文化和红色文化，这在产业发展中均有所体现。

二是有体系。在粗放的发展过程中，蔬菜就是蔬菜，但是寿光以蔬菜为主导，延伸了上下游产业链，包括立体模式。从上游的原料、种业到市场、物流，搭建了线上线下的立体模式，特别是县级市还有一所应用大学，让技术前沿的应用领域和产业对接得非常紧密。

三是有创新。通过理念创新， 带动经验发展和模式创新。寿光成功的经验就是不断地探索创新，现在还超前地谋划了一些创新平台、创新实验室，在科技投入方面也有很多可圈可点的地方。

四是有活力。在全国很多地区人口净流出的情况下，去年寿光市流入了20多万人。实际上一个地方的发展有没有活力，是用人口的流入、流出来投票的，人都往寿光流，说明寿光的发展充满着吸引力、魅力和活力，这里的人民也对未来充满着信心。调研中看到农村的支书、企业家和职工，感觉每一个人都充满着创业的激情，对自己的事业洋溢着一种幸福，这让我们非常向往。

五是有潜力。潜力首先体现在寿光选择的产业，从多年以前开始发展的民生产业到现在想扩展的很多新产业，在中国都有巨大的市场需求，在全世界也有着巨大的市场需求。在双循环新发展格局下，以国内需求为主导，民生产业是永远不会成为夕阳产业的，是永远大有可为的方向，潜力巨大。下一步拓展国际市场的潜力同样巨大。另一个潜力，是寿光还有很多企业家人才、职工人才和一系列相关的配套政策，积累了宝贵经验，这都是不可多得的无形资产，未来大有可为。

下一步，寿光需要进一步推进模式升级和动能转型。

从模式升级上讲，世界上工业的发展历程是用1 . 0 —5 . 0 表示的，寿光可以借鉴这一理念，总结和划分“寿光模式”以前各发展阶段。2021年1月，欧洲发布了工业5.0报告，其中提出的三大理念，一是以人为本，二是可持续发展，三是有发展韧性，就是保证安全。寿光可以总结此前几个阶段是1.0、2.0、3.0还是4.0，进入新发展阶段是不是该迈入“寿光模式5.0”时代？这个可以进行深入总结，把它的精髓、成功规律总结出来，向全国、全世界推广。面向未来，寿光模式一定还有升级的空间。

从动能转换上讲，上一个阶段的发展是以规模驱动和效益驱动形成的，下一个阶段的发展应该是价值驱动、质量驱动和品质驱动的，将来发展会更加考虑社会的因素。寿光以前已经做得很好， 但是未来应该站得更高、看得更远，进一步引领中国农业发展成为排头兵、前沿阵地和主力军。

而未来发展要瞄准“五化”。

一是高端化。高端化不是简单地抛弃原有发展的好东西， 应该继续保持寿光自身的特色优势。高端化首先是把产品做到高品质， 包括我们已经做了很多这样的工作。更重要的是， 要往产业链的高端延伸。我国在“ 十四五” 规划中大书特书的产业链稳定性和安全性，农业和工业、服务业是连成一体的。在这个产业链和供应链中，寿光下一步应该是什么样的发展模式？全世界其他国家的发展经验已经表明，在一定的发展阶段，那些最终掌控产业链高端环节者，最后总能够胜出。在产业链、供应链的话语权上，寿光能否占据制高点？

二是系统化。“十四五”规划提出统筹发展、系统发展的观点。现在的产业发展一定不是孤立的，而是牵涉到社会的方方面面，其系统化在产业中更多体现的是链群。以蔬菜为主导的上下游产业不仅是链群，还要把上游的人力资源、科技创新和现代金融、营商环境等一系列要素结合在一起，形成一种生态，在这个基础上发力，才能进一步打造高端发展的“寿光模式5.0”样本。

三是绿色化。在寿光的产业模式中，有制造业，有农业。农业也是碳排放很重要的领域之一， 它消耗能源非常大， 这方面我们一定要加大投入、高度重视。玉米理论上可以做任何替代化工的产品，未来随着我国对于碳中和的重视程度越来越高， 环保的成本一定也是越来越高的， 所以玉米深加工的成本一定会接近于市场化成本的。把绿色的社会效应加进去，有一天绿色产业一定会胜出的，因此寿光在这方面一定要持续发力，继续坚持。

另一个绿色化， 是关乎国计民生的食品安全问题。“十四五”规划中把安全提到了历史性的高度，所以统筹发展和安全也是未来很重要的一个任务。食品安全是非常重要的保障，食品安全不仅是不吃带农药的产品，更是保证在重大突发事件的情况下紧急供应上。寿光在这方面是大有可为的。

四是融合化。融合化的概念不是简单地体现在产业融合上，还有线上线下的融合、各种模式的融合、产业链之间的融合、供给和需求之间的融合。

五是国际化。寿光下一步的国际化要拓宽视野，不仅是简单的产品出口、技术引进，应该是更高程度地在大的双循环格局下的国际化。这个模式在“一带一路”沿线的国家和地区很有潜力，也很有推广前途。

作者单位：中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所

文章来源：《中国发展观察》2021年第11期

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原标题：《高端智库看山东（潍坊寿光）⑥ | 打造“寿光模式5.0”样本》

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