打造临沂新增长极！看“两河时代”下河东高质量发展之路

2020年，山东展现出经济发展的强劲韧性，新旧动能转换成效显著，经济圈，也正在成为山东经济发展的新增长极。

在这其中，胶东经济圈正以中国北方新的增长极和动力源为目标加快发展，省会经济圈在几大国家战略叠加下，新旧动能转换成果显著，而在乡村振兴等国家战略带来的新机遇中，鲁南经济圈发展如何？

作为鲁南经济圈的核心城市，临沂市担负起引领经济圈发展的时代使命。

一直以来，临沂坚持中心城市带动和新型城镇化主导战略，拓展中心城区“北上、东进、南优、西强”发展空间，以高起点、高标准、高要求，扛起时代重任，交出了城市建设高质量的“沂蒙答卷”。

在“十四五”开局的当下，河东区作为临沂城区扩容的战略要地，也迎来了前所未有的战略机遇。近日，河东区委书记隽新阳在接受记者专访时表示，河东区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，抢抓机遇、乘势而上，勇于担当、真抓实干，全力打造临沂发展新的增长极。

数年期间，河东在鲁南山水之间，走出了一条高质量发展之路。

走向“两河”时代，新时代下的河东机遇

2003年，临沂市开始实施城镇化主导战略和中心城市带动战略，以沂河为轴心破题，提升城市品位，打造城市特色，同时明确了“以河为轴、两岸开发、北上东进、南优西连、组团发展”的城市发展格局，勾勒了临沂之后十数年的发展脉络，此后历任临沂主政者沿着沂河这条发展轴展开两侧深度开发。

然而十数年过去，这条发展轴已经难以适应城市拓展的雄心了，南北狭长而东西纵深不足的发展瓶颈，倒逼临沂扩充“一河为轴”的发展思路，从而走向“两河时代”。

近年来，临沂市委、市政府大力实施城市“东进”战略，明确提出，东部建设现代化生态新城，打造临沂发展新的增长极。这是继提出建设临沂国际生态城之后，市委、市政府赋予河东区新的更高的定位，并将“提升沂东新城、科创城、空港商务区、凤凰岭片区开发品位，彰显东城特色”写入了市政府工作报告。

至此，新一轮城市空间发展大幕徐徐拉开，河东区也随之迎来了前所未有的历史性战略机遇。

近年来，临沂充分运用数字化手段，扎实做好区域现状调查摸底，为城市建设提供精准科学的基础信息；同时坚持统筹谋划，高标准做好空间战略规划、控制性详规，以及水系、交通等各类专项规划，以超前思维推进新城建设；此外，还健全体制机制，强化资金、人才保障，制定严格规章制度，以完备有效的体制机制，推动现代化生态新城建设各项工作扎实有序开展。

得益于此，坐落于沂河东岸的河东区迈上了高速发展之路。从最初的规划、交通路网的打造、基础配套的建设等，到一步步实现，城市的天平一直在向河东倾斜。从中不难看出，河东将吸引更多的城市资源，不断实现区域内商业、医疗、教育等生活与产业配套升级。

从中我们不难看出河东区强大的发展潜力。

对此，河东区紧抓实施新旧动能转换重大工程战略机遇期，精准定位，科学布局，确定了“一城引领、三廊带动、五区集聚、全域协同”的新旧动能转换发展布局和“343”产业培育计划，着力在打造生态宜居、医养健康、文体旅游、总部物流、科教创新“五个中心”上下功夫，不断集聚发展新动能，致力于区域内高质量发展。

在“十四五”开局的当下，已然走上快速发展之路的河东区还将迸发出更大的发展活力，为临沂市乃至鲁南经济圈的区域经济发展贡献更多动能。

打造高质量发展助推器，乡村振兴的河东主题

乡村振兴是“十四五”时期我们国家的发展主题之一，河东区紧跟国家战略，围绕如何推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接这一领域不断创新突破，为乡村振兴这一宏观战略贡献了更多河东智慧与河东力量。近年来，河东区全面深化供销社生产、供销、信用“三位一体”综合合作，走出了一条供销改革与乡村振兴互促共进之路。

在生产合作方面，河东区累计购置各类大型农机具上百台套，年均开展农业机械化作业服务20余万亩，探索了“土地股份合作+供销全程托管”的适度规模经营新机制；在供销合作方面，河东构建了覆盖区镇村三级，集统采分销、物流配送、电子商务、为农服务于一体的现代流通服务网络；在信用合作方面，在领办创办农民专业合作社内部，探索建成了“合作社－信用互助、联合社－资金调剂、小贷公司－金融服务”三个平台的农村合作金融服务体系。

河东区供销社先后被评为“全国百强县级社”“全国供销合作社系统先进集体”“山东省供销合作社综合改革试点工作先进单位”，值得一提的是，2019年12月，河东区承办了全省供销社推动高质量发展服务乡村振兴现场观摩会。2020年6月，河东供销改革经验做法在全国供销合作社深化综合改革会议上进行了交流。

除此之外，河东区紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，科学谋划、统筹推进，加快建设高标准农田项目，着力改善农业生产种植环境，提高粮食产量和品质。

高标准农田是指通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。河东区高标准农田建设以‘藏粮于地、藏粮于技’的总体战略思想，对项目区内的水利、林网、道路以及农业科技设施进行整治提升。

“十三五”期间，河东区累计投入2亿多元，建设高标准农田18.9万亩，使“中低产田”逐步变成“高稳产田”。在今年，河东区将高标准农田建设作为促进全区现代农业转型升级，推动农业农村高质量发展，保障国家粮食安全，实现乡村振兴战略的重要抓手，继续实施总投资3000万元的2万亩高标准农田建设，不断完善农田物质装备，全方位提升耕地地力，通过整合高标准农田建设、农业开发、土地整理、高效节水等项目，打造田成方、林成网、渠相连、路相通的高标准农田格局。

我们不难看出，河东区勇立潮头，致力破局，积极推进乡村振兴的决心和勇气。2021年，河东还将以10大工程、100个重点项目为抓手，加快乡村振兴“三步走”，着力增进民生福祉，不断提升人民群众幸福感获得感。

北进东进相接，走向国际的商贸物流

交通是城市的灵魂，也是河东的底色。

河东东临日照、岚山、连云港三大港口，辖区内临沂飞机场已与全国各主要城市通航，兖石铁路横穿东西，胶新铁路纵贯南北，205、206、327国道及342省道纵横交错。西傍沂河，与市中心仅一河之隔，四座沂河大桥把河东区和中心市区连为一体，交通条件得天独厚，难以复制，这也为河东与外界搭建交流桥梁创造了良好的条件。

2019年，临沂市获批商贸服务型国家物流枢纽。2020年1月9日，山东省政府批复同意设立胶州、临沂‘一带一路’综合试验区，标志着临沂市商贸物流上升为省级战略。当下临沂市以平台建设、通关便捷、产能合作、人文交流为重点，致力于打造“一带一路”国际物流区域性枢纽、国际商贸创新型高地、国际产能合作示范基地、国际人文交流合作平台。

这是河东区乘势进发的又一机遇。

作为中心城的中心区，河东区资源禀赋和生态优势明显，东夷文化、商业文化、红色文化、温泉养生文化、体育文化根深叶茂。同样，河东区深挖自身优势，

做好协调发展大文章，全面打造“文体旅游中心”。

对此，河东区按照点、线、面结合的发展思路，抢抓乡村振兴重大战略机遇，着力补短板、拉长板，重点沿沂河、汤河、沭河3条生态走廊，大力发展近郊旅游、生态观光休闲旅游。近年来，河东已成功举办百里沂河水上运动挑战赛、迷你马拉松、名家大写意花鸟画展等多项文体旅游赛事，极大地推动了区域经济发展与对外文化交流，也将河东“名片”洒向全国乃至全世界，2020年成功创建省级全域旅游示范区，正在全力争创国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区。

除此之外，河东区还积极发挥交通优势，着力打造“总部物流中心”，在加快发展总部经济、楼宇经济、现代金融产业，打造立体经济园区的同时全面深度融入“一带一路”建设，借助铁路、公路、航空“三位一体”的立体交通优势，加快建设公铁联运物流产业园、航空快递产业园、中邮物流园、国际空港物流产业园区，布局“一带一路”物流网络，建设商品分拨中心、供应链服务结算中心，将对外开放作为今后一段时间内的重点工作。

而今年河东区也将在构筑开放“新高地”领域持续发力，坚持“走出去”与“请进来”相结合，同时也提出了对外开放新目标，确保外贸进出口突破60亿元、利用外资1亿美元、实现电子商务网络零售额56亿元以上。

建设新时代现代化强区，首先必须建设好现代化的城市。在“十四五”时期，河东区将在壮大城市规模上求突破，加大北扩、南融、东拓力度，城区向北梯次扩展到太平、汤头，向南与国家级经济开发区融合发展、向东加快向相公、凤凰岭拓展，为河东发展争取更大空间，同时锚定“打造现代化生态新城、建设新时代现代化强区”的总目标，围绕“十四五”时期“跨入全市十个第一方阵”和到二〇三五年实现建设“十个强区”的奋斗目标，扎实实施“11339”工作举措，确保新时代现代化强区建设开好局、起好步，为推动全市实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，在“六强、六富、六精”上取得突破性进展作出河东新的更大贡献！