三河：打造四大优势 优化营商环境

服务更优 审批更简 监管更强

三河：打造四大优势 优化营商环境

三河市行政审批大厅工作人员指导市民办理业务。

“家有梧桐树，自有凤来栖。”好的营商环境不仅是吸引力、集聚力，更是竞争力、生产力。近年来，三河市深入贯彻落实省市关于优化营商环境的部署安排，聚焦完善政策机制、强化要素保障、推进创新创业、优化政务服务等重点工作，积极构建“亲清”新型政商关系，全力营造优质高效的营商环境，助推经济高质量发展。

统计数据显示，三河市地方一般公共预算收入连续多年位居廊坊首位、全省“前三甲”。2020年前11个月，三河市全部财政收入完成80.66亿元。在工信部赛迪顾问发布的《2020中国县域经济百强研究》中，三河位列第50位，上升4位。三河市成功入选河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）拟表彰名单。

打造政策机制优势，让企业吃上“定心丸”。三河市制定出台26项政策机制，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系；出台《三河市企业研发投入和科技企业孵化器扶持奖励办法》《三河市鼓励企业到多层次资本市场上市的若干规定》等“一揽子”惠企政策，聚焦企业发展需求，坚持从政策上扶持、服务上助力，全力推动企业快速健康发展。目前三河市拥有上市企业23家。通过《创业担保贷款财政贴息资金管理办法》政策，每年可间接为企业融资10亿元，降低企业融资成本2000万元。

积极争取北京养老、医疗等一系列政策外延，同时围绕《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》提出相关标准以及各项协同创新政策，梳理标准、制定方案、梯度推进，逐步实现政策标准与通州统一。一整套服务企业机制落地开花，市领导包联服务企业常态化，开展企业评部门活动倒逼部门优化服务、干部改进作风，常态化政企沟通机制助企解难题。

打造要素保障优势，助项目啃下“硬骨头”。2020年，三河市争取省、市重点项目19个，总投资147.3亿元，开工率100%，投资完成率分别达到161.7%和237.8%。项目建设的如火如荼，是三河市积极破解土地、资金、用工、人才等要素制约，全力推动重点项目落地见效的生动实践。

该市出台《三河市促进城镇低效国有建设用地再开发的试点办法》，强化批而未供和闲置土地处置力度。2020年以来，为有意向扩大再生产的企业争取土地指标1097亩，盘活低效闲置土地511亩，推进企业重组解决土地指标108亩。通过“两违”拆除，腾退土地2.1万亩。资金保障方面，通过定期举办政银企对接会、协调银行联合注资、争取廊坊财信基金投资、发挥三河市两支基金的支撑撬动作用等方式，拓宽资金渠道。组织开展现场以及网络招聘会33场，提供就业岗位22235个，达成就业意向10791人次。出台《引进高层次人才暂行办法》及《补充办法》，在落户、住房、就医和子女就学等方面，提供优惠政策和优质服务。目前累计引进域内外人才9.7万人，其中高端高新产业人才3.5万人。

打造创新创业优势，为高质量发展“赋新能”。持续推进创新资源整合、创新平台建设、创新主体培育，加快新旧动能转换，抢占高质量发展制高点。组织龙头创新企业、科研院所、高等院校、科技服务专业团队成立科技创新联盟，构建“大学+科技+产业”驱动发展新格局。推进“产业园区+众创空间+孵化器+研发机构”等创新成长平台建设，建成以兴远高科为代表的科创园19个，入驻新一代信息技术、智能制造等科技型企业734家，京企占比达61%；全市各类科研机构达 93个。全面落实《鼓励科技创新增强企业软实力奖励办法》等优惠政策，推进高新技术企业和科技型中小企业扩量提质。目前，三河市已有高新技术企业116家、科技型中小企业1184家、科技小巨人企业66家。

打造政务服务优势，创便民利民“新速度”。创建一站式“企业开办专区”、企业开办实现1小时内办结、政务服务事项99%开通网上办理、政府投资类项目审批时间压缩至58个工作日内……围绕企业全生命周期的关键环节，三河市紧抓优化营商环境不放松，下大力提升了政务服务效率和水平，用暖心服务厚植营商环境沃土。

创建一站式“企业开办专区”，打通流程、集成服务、一厅申报、全程办结，企业开办实现1小时内办结。大力推进企业登记全程电子化，启用电子营业执照系统，打造线上线下功能互补、纸质执照和电子执照相辅相成的企业登记新模式。截至目前，共办理企业设立全程电子化登记5646户，全市93.2%的企业通过“不见面审批”申请营业执照。大力整合审批环节，将政府投资类项目审批时间压缩至58个工作日内，社会投资项目审批时间压缩至52个工作日内。全力推进“一网通办”“互联网+审批”平台建成投用，全市417项政务服务事项已经全部在网上公开，其中413项已开通网上办理，占全部事项的99%。

短评：下好优化营商环境“先手棋”

良好的营商环境是一个地区发展的生命线，也是核心竞争力。三河市全力打造“三个走在前列”协同发展先行示范区，迫切需要良好的营商环境。唯有下好优化营商环境“先手棋”，全面提升行政审批效能、优化营商“软环境”，才能为市场主体添活力，为人民群众增便利，为加快推进三河高质量发展筑基助力。

三河市制定出台26项政策机制，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系。积极破解土地、资金、用工、人才等要素制约，全力推动重点项目落地见效。持续推进创新资源整合、创新平台建设、创新主体培育，加快新旧动能转换。围绕企业全生命周期的关键环节，下大力提升政务服务效率和水平。这些措施，进一步补短板、强弱项、增优势，不断优化营商环境，激发市场主体活力，为三河市抢占高质量发展制高点，再添坚实保障。

发展的竞争，很大程度上是营商环境的竞争。近年来，三河市把优化营商环境作为发展经济的“先手棋”，以一流服务营造良好营商环境，实现了经济社会稳步发展。从“跑多扇门”到“一站式”，办事不用多次跑了；从“简政放权”到“企业开办实现1小时办结”，企业注册登记手续更简便了……日益优化的营商环境让本地企业家更有信心、更加安心，也为三河市里引来了大量的外来人才、资金、项目、技术。

民之所望，施政所向。在贯彻落实新发展理念，努力推动高质量发展的征程上，三河市将自我加压、敢于争先，以更大力度、更加精准、更为务实的举措，持续不断地深化改革，优化营商环境，为企业发展破障碍、去烦苛，用服务之诚筑就企业发展坦途。

（来源：廊坊日报）

原标题：《三河：打造四大优势 优化营商环境》

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