党的二十大报告提出,要推进以党建引领基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

日前,深圳市委召开全市社区基层党建经验交流大会,开展社区党委书记抓基层党建经验交流,对推进党建引领基层治理作出进一步安排部署。深圳卫视《深视新闻》特别策划推出《党建在社区——深圳社区基层党建经验交流展播》系列报道,本期聚焦光明区玉塘街道长圳社区,以“红色土整”为引领,释放产城空间,为全市高质量发展贡献长圳力量。

长圳社区成立于2004年8月,位于玉塘街道南部,总面积5.17平方公里,管理服务人口5.7万人,其中户籍人口1.08万人。辖区内有物业小区3个、城中村2个、股份合作公司1个、工业园区14个。社区党委下辖党支部15个,管理党员211人。曾荣评广东省儿童友好示范社区、广东省民主法治示范村(社区)。

长圳社区是一个以城中村和传统工业园区为主的社区,存在城市建设规划老旧、产业园区亟待转型升级、经济发展后劲不足等问题,离高质量发展还有较大差距。

社区创新“进百家门、访百家情、听百家言、解百家忧、聚百家力”“五百”群众工作法,以“红色土整”为引领,全年整备产业用地31.6万平方米,拆除建筑物42万平方米,预计释放产城空间120余万平方米,为全市高质量发展贡献长圳力量。

打好“提前量”

以党建领航迎接最难挑战

新一轮高质量发展,离不开空间和项目。为此,长圳社区紧抓光明大片区土地整备工作机遇,秉承着“不等、不靠、不放松”的原则,巧用“五百群众工作法”,建立社区党委—片区党总支—网格党支部—楼栋党小组或党员中心户“四级联动”链条,以最快速度摸清了33.28万平方米土地权属、核对了248栋永久性建筑物建成年限、测量了303栋临时建筑投影面积,收集了66户权利人资料,为自主谋划、申报长圳社区连片产业地块土地整备利益统筹项目打下了良好基础。

同时,在“进百家门、访百家情、听百家言”过程中,社区吸收辖区居民和企业的意见建议,及时和相关部门沟通,修改了土地整备工作方案。

期间,了解到社区居民主要的“菜篮子”长圳综合市场被纳入整备范围,为便利居民群众日常生活,积极和土整部门对接,成功保留了该市场。2021年12月,光明区首个自主谋划、主动实施的长圳社区连片产业地块土地整备利益统筹项目成功立项。

算好“大小账”

以为民初心获取群众支持

从吃闭门羹到获赠锦旗,再到创下签约首日“1分钟签约超2成、1个钟签约超8成”,18天100%完成搬迁补偿协议土整新速度,这是长圳社区将“五百群众工作法”贯穿社区连片产业空间攻坚工作始终的生动写照。

面对本次利益统筹项目权属复杂、权利人众多、建筑体量大、历史遗留问题众多等“拦路虎”,社区联合长圳股份合作公司、本地老党员、法律顾问等多元治理力量多次开展入户走访,通过政策宣讲会、入户宣传、面对面释疑解惑等方式,精准回应长圳股份合作公司股民关切,扭转股民“不同意”“不配合”的消极局面。

敢啃“硬骨头”

以多方联动凝聚清租合力

搬迁拆除是土地整备利益统筹项目中的重要一环,清租工作则是搬迁拆除工作的重难点。在带领党员干部“进百家门”开展清租的过程中,社区工作人员发现只有搭建起各方沟通协调的良好平台,才能高效啃下这块“硬骨头”,加速推进产业空间释放进程。

面对长圳股份合作公司资金薄弱无法垫资清租的困境,社区积极“发声”,将街道、区土整部门等各类力量有机转化为群众的“代言人”,做到“聚百家力、解百家忧”。期间,在全区首创了“资金拨付协议”,提前获取项目土地整备资金,极大缩短了资金拨付时间,缓解了长圳股份合作公司的资金压力,跑出了先行启动清租工作“加速度”。面对权利人、二手房东、承租户多方利益纠纷,通过多次开展入户走访,累计协助调解各类清租纠纷58宗,平稳化解以停水、停电等非常规手段胁迫承租户搬迁信访案件15宗,营造了平稳有序的清租环境。

深圳卫视&壹深圳客户端记者:李雄飞