聚焦 | 解读盐田未来五年发展新目标！

2021-09-27 23:57 来源：美好盐田

人工智能朗读：

盐田区第六次党代会报告提出，未来5年，全区将牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。

在中国共产党“两个一百年”奋斗目标交汇之际，盐田区第六次党代会可谓承前启后、继往开来，对全区谋划和推动今后五年乃至未来更长一段时期的发展，必将产生重大而深远的影响。

未来五年

盐田定下了哪些新目标呢

我们一起来看下

经济

实施“十百千亿”行动，

营造一流营商环境

盐田区第六次党代会报告提出，未来5年，全区将牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。到2025年，盐田经济总量突破1000亿元，人均地区生产总值突破40万元。

经济方面，盐田将坚定不移推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力推动经济高质量发展迈上新台阶。

以“产业兴盐”为导向

强力推动产业发展量质齐增

盐田将大力实施“十百千亿”行动，全力引进10家以上百亿级企业和100家以上国家高新技术企业，着力打造人工智能与数字经济、生物医药、特色金融三大百亿级产业园区，培育壮大高端航运服务、时尚消费、先进制造三大千亿级产业集群，加快形成新兴产业引领与传统产业升级相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的产业发展格局，成为在全市具有竞争力、影响力、吸引力的产业大区。

大力实施“企业发展能级提升”行动，持续提升万科、周大福、盐田港、华大基因、中兴国际等龙头企业全球影响力，强力开展“小升规”“规升大”“上市企业倍增”三大计划，加大“专精特新”中小微企业扶持力度，形成大企业“顶天立地”、中小企业“枝繁叶茂”的企业发展格局。

大力实施“品牌创建提升”行动，一体化推进标准、质量、品牌建设，进一步打响“盐田珠宝”“盐田旅游”等金字招牌，再培育一批、扶持一批、推广一批知名品牌，构建产品、企业、产业、区域全方位品牌发展格局。

以“创新驱动”为核心

全力促进科技赋能实体经济

未来5年，盐田将做大做强南开大学深圳研究院等各类创新平台，吸引集聚华为联合创新实验室、智能制造示范中心等顶尖科研机构、技术转化平台，支持龙头企业牵头组建创新联合体，力争每个重点产业方向都有省级以上创新载体布局。

健全完善创新成果培育转化机制，加大新技术新产品研发与应用示范力度，实施“三首”工程，推动一批重要科研成果在盐转化，打造科技成果产业化最佳地。面向前沿科技和产业变革方向，加强前瞻性、探索性技术研究，抢占合成生物、细胞与基因、深地深海等未来产业发展先机，打造海洋科技创新走廊新极点，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

以“六大引擎”为引领

加快打造经济发展新增长极

盐田将以沙头角口岸片区为载体，建设国际化特色消费中心，打造服务湾区、辐射全球的国际高端商品和国内精品展销平台。

以田心工业区片区为载体，建设集总部办公、高端消费、品质居住等功能于一体的城市核心区，打造“万象城叠加海港城的2.0版”。

以沙保片区为载体，积极引进银行证券、数字货币、绿色金融、供应链金融等领域企业、平台，打造具有全国影响力的“金融科技城”。

以创智核片区为载体，大力发展现代物流、生物医药、人工智能等产业，打造新型创新主体、成长性企业集聚的“临港科技城”。

以小梅沙片区为载体，建设山海体验与都市活力深度融合的大湾区旅游新地标，打造世界级都市型滨海旅游度假区。

以旧墟镇片区为载体，持续擦亮海鲜街市、渔港风情等名片，打造世界一流城市港湾。

通过充分发挥要素集聚和辐射带动作用，加快形成各具特色、支撑有力的新增长极，引领盐田跑出经济发展“加速度”。

以一流营商环境为保障

全面激发市场主体活力

通过全面深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，做到放出活力、管出公平、服出效率。盐田将优化区领导和企业家常态化沟通联系、“三人小组”服务企业专班等机制，构建亲清政商关系，建立高成长企业梯次培育库，做好全方位、全周期跟踪服务，全力支持企业在盐田成长为“参天大树”。

探索实施“定制产业空间”模式，建立多层次产业用房保障体系，做到有优质项目就有承载空间。

完善以管资本为主的国有资产监管体制，推动区属国有企业合并重组，进一步做强主业、做优监管、做响品牌。建立区知识产权保护中心，强化知识产权运用与保护。

持续提升“梧桐人才”品牌影响力，加快形成具有全球吸引力和国际竞争力的人才制度体系，积极引进培育“高精尖缺”人才，努力成为天下英才向往的逐梦之城。

深化改革

做好国际航运枢纽和

离岸贸易中心两篇大文章

未来5年，盐田区将坚定不移融入和服务“双区”建设，全力开创全面深化改革开放新格局，做好国际航运枢纽和离岸贸易中心两篇大文章，全面增强服务国内大循环和联通国内国际双循环的功能。

推动沙头角深港国际旅游消费合作区建设全面提速

大力实施中英街品质提升工程，聚焦历史文化、商贸文旅、深港融合等要素，高品质打造中心轴线、景观环线，重塑区域空间格局，发展高端消费、跨境电商、文化创意、特色民宿、品牌餐饮等重点业态，打造更国际、更多元、更融合、更活力的“购物天堂”和历史文化名街，引领带动“一核四区”高质量发展。

积极争取“中英街管理模式改革试点”纳入综合改革试点第二批授权事项清单，加快破解沙头角深港国际旅游消费合作区建设的体制性、政策性难题，推动建立深港深度合作机制，探索联合港方共同开发建设深港沙头角区域，积极争取试行更加便利的就业创业、公共医疗、文化教育等政策措施，打造深港深度合作区域范例。

推动盐田港开放门户枢纽功能全面提升

全力完成东港区建设，打造世界一流智慧港口，谋划西港区向城市功能区转型发展，支持盐田港强化粤港澳大湾区港航合作，建设国际中转集拼分拨中心，保持单港集装箱吞吐量全球领先地位。

深入推进“深圳国际航行船舶保税加油许可权”改革，加快打造亚洲东部LNG加注中心。积极推进国际海洋开发银行、深圳航运基金等重大项目落户，探索船舶登记制度创新，吸引世界级船舶、货运、物流公司及涉海国际组织在盐设立区域总部、分支机构、功能中心。

建成盐田港区进口生鲜产品查验中心，做大做强海鲜、牛肉、红酒、水果等高附加值进口商品交易市场，打造进口商品展示、交易、结算中心。

推进深港两地引航互认，有效承接香港高端航运外溢资源，探索深港共建自由贸易港（区）。

推动离岸贸易中心建设全面突破

把握全面深化前海、横琴等重大合作平台改革开放机遇，加快复制自贸区试点经验，在盐田综合保税区探索实施更为高效、便捷、安全的跨境资金流动、离岸贸易结算等监管政策，大力吸引国际贸易平台、跨国经营企业集聚，促进离岸贸易、转口贸易等新兴国际贸易加快发展。

大力支持跨境电商模式创新，推动“9610”“1210”联动发展，建设跨境电商营运中心、物流中心和结算中心，打造深圳跨境电商综合试验区核心承载地。

大力实施服务贸易“创新提升”工程，培育壮大保税检测维修、研发设计等新业态，鼓励支持企业设立国际营销中心、海外生产基地等，主动参与“一带一路”重点产业项目建设，带动产品、技术、标准、服务出口，不断提高全球高端要素资源配置能力。

城区建设

“两个三年行动”

全面提升城区品质

未来5年，盐田将以“两个三年行动”为抓手，全力走出一条城区高标准规划、高质量建设、高效率运行新路径。

盐田区将坚持复合开发利用，以重大片区、轨道枢纽为重点，推动地上地下空间一体规划、立体开发，持续挖潜盘活存量空间，不断提高土地使用效益。

优质高效推进城市更新，加强片区统筹、规划引领，系统破解地块分散、权属复杂、公共配套碎片化等问题，全面提升项目建设速度、质量，实现城区空间结构不断优化、公共配套水平稳步提高、基础支撑能力大幅提升。

到2025年，新增拆除重建类更新单元计划规模超过50万平方米，通过更新整备完成直接供应用地规模超过25万平方米,完成空间储备用地规模超过20万平方米。

通过实施城区“道路品质三年提升行动”，盐田区将完成沙深路、海山路、东海道、盐梅路等28条道路品质提升，打通全区断头路，构建主次支路高效联通，碧道、廊道、栈道有机衔接的内循环网络。

完成轨道交通8号线二期建设，加快推进8号线三期工程，力争18号线延长段纳入市轨道交通五期建设规划并启动建设；完成坪盐通道、盐龙大道南段等项目，加快大、小梅沙交通集散中心建设，力促深盐第三通道顺利开工；完成梅沙旅游客运码头等项目建设，推动开通盐田到香港等地海上交通航线，实现市内重大枢纽45分钟可达、湾区核心城市枢纽75分钟可达。

完成盐港东立交、平盐铁路复线升级改造、盐田港拖车综合服务中心等项目，优化港口货运交通组织，形成港城和谐、高效集约的疏港交通体系。

通过实施“绿化品质提升三年行动”，树立城区精细化治理标杆。接下来，盐田区将丰富拓展半山公园带、海滨栈道内涵，建成海景公园群、水库湖林公园群、生态康旅公园群，全域布设花景大道、花园路口、花漾街区，打造国际一流的魅力山林、活力海岸、花园城区，全面彰显“港城相融、山海互动”的城区魅力。

此外，盐田区将充分发挥华为、平安、腾讯联合体优势，完成“智慧盐田”项目建设，构建世界一流的智慧城市数字底座、感知体系、泛在连接网络和先进智能中枢，实现智能化医疗、教育、交通、养老等城市公共服务全覆盖，成为新型智慧城市标杆和“数字政府”典范。

深入推进全国街道服务管理创新实验区建设，深化全省街道社会工作服务站改革试点工作，打造中国特色和谐劳动关系先行示范城区，构建更加多元高效的社会治理格局。

统筹城区电力、供气、给排水、通信、路灯、有线电视等地下管网建设，持续推进“厕所革命”、垃圾分类等工作，不断提升城区承载力。

民生

建设筹集保障性住房和

人才住房1万套以上

未来5年，盐田区将牢牢聚焦“民生七有”目标，持续加大民生投入，补短板、强弱项、提质量，打造高水平、普惠性的民生供给体系，扎实推动共同富裕，让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福。

打造更加公平更高质量的教育体系

盐田将坚持教育优先发展、优质发展，深入实施“十大工程”，全力办好新时代人民满意的教育。高质量完成海心幼儿园、山海小学、田东中学拆除重建等项目，盘活存量、做优增量、扩大总量，持续保障与盐田高质量发展相匹配的教育资源供给。

着力提升各类教育品质，积极推进优质园、品牌园建设，全力推动名校合作办学，打造2至3个在全市有影响力的品牌学校，建成全国义务教育优质均衡示范区，大力支持盐田高级中学建设全市一流高中、盐港中学建成省级重点中职学校，让每一位盐田学子都能在家门口享受最优质的教育。

深化教育综合改革，落实“双减”工作要求，加强“四有”好老师队伍建设，打造精细的学校管理、精研的课堂教学、精彩的学校课程，高质量建成教育现代化区域创新试验示范区。

实现更加优质更加全面的卫生健康服务

盐田区将坚持以人民健康为中心，加快构建整合型、智慧化、高品质医疗卫生服务体系，强化全员全生命周期健康管理，建成国家级健康促进区。

完成区人民医院“三甲医院”创建，推进市中医院盐田院区建设，完善妇幼保健服务体系，加大与南方科技大学、中南大学湘雅医院等名院名校合作力度，强化重点学科和特色专科建设，引进培育一批优秀学科带头人和青年技术骨干，推动医疗资源下沉、服务下沉，构建“一街一中心、一社区一站点”社康服务体系，做实做强家庭医生服务，实现“小病不出社区，大病不出盐田”。

积极落实全面三孩生育政策，促进婴幼儿照护服务发展，营造生育友好的社会氛围。

建设更有力度更加温暖的社会保障体系

盐田区将进一步健全公共就业创业服务工作体系，扩大就业容量，提升就业质量，保持“零就业家庭”动态归零。

兜牢困难群体基本生活保障底线，完善发展型社会救助机制，科学布局养老服务设施，提高社会保障的体系化、精准化、专业化水平。

全面落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续加大各类住房供给，建设筹集保障性住房和人才住房1万套以上。

深入推进新时代“枫桥式”退役军人服务中心创建，打造一批国家星级服务站，争创省级双拥模范区。

接续推进东源、凌云、乐业等帮扶地区发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

建成更加安全更有韧性的平安城区

盐田将全面贯彻总体国家安全观，深入推进平安盐田建设，确保政治安全、经济安稳、社会安定、人民安宁。

毫不放松抓好常态化疫情防控，建成区人民医院发热门诊大楼，完善医防融合、平战结合的疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

健全扫黑除恶专项斗争长效常治机制，完善立体化智能化社会治安防控体系，加大涉众型金融、电信网络诈骗等新型犯罪侦办力度，严厉打击走私、偷渡等违法犯罪活动，加强矛盾纠纷多元化解、社会矛盾风险防控协同等机制建设，全面提升社会面稳控水平。

加强城区安全发展长效机制建设，完善和落实安全生产责任制，持续开展危险化学品、食品药品、建筑施工、地面坍塌、消防、交通等重点领域专项整治，实施自然灾害防治能力提升工程，编制全区灾害综合防治区划图，构建全灾种、全链条、全覆盖的现代化应急管理体系，建成安全发展示范城区和全国综合减灾示范区。