封面新闻见习记者 杨澜
7月9日，记者从成都市规划与自然资源局处获悉，《成都市国土空间总体规划》（草案公示）（以下简称《规划》）已发布。该《规划》范围为成都市行政辖区，面积14335平方公里，规划期限为2020至2035年，近期至2025年，远景至2050年。
规划的思路为“1条主线，3个立足，处理好5对关系”，全面提升公园城市空间治理能力，实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续，更为安全的发展。
据悉，这是成都市第五版法定总体规划，也是国家空间规划改革后，成都首版覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划；是强化战略引领，建设践行新发展理念的公园城市示范区的空间纲领文件；是面向2035年长远发展的指南，是推动新时代高质量发展的空间蓝图，是各类开发建设活动的基本依据。
翻阅整本《规划》，封面新闻记者发现不少亮点，现在就让我们一起来看看吧！
科学确定城市战略定位
在全国全省大局中找位置
《规划》指出，成都要落实成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”定位，全面推动高质量发展，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，奋力实现新时代成都“三步走”发展战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城。
未来的成都城市职能，将以“五中心一枢纽”为指导，即全国重要的经济中心、全国重要的科技中心、全国重要的文创中心、全国重要的金融中心、全国重要的对外交往中心以及国际性综合交通通信枢纽。
《规划》中的成都未来拥有三个发展目标：2025年，成都全国“五中心一枢纽”的城市核心功能迈上新台阶，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区；2035年，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市；2050年，全面建成社会主义现代化新天府，成为充分体现中国特色时代特征、成都特质的可持续发展城市世界。
此外，未来在人口规模和用地规模上也有所变化。人口规模方面，确定2035年常住人口规模控制在2400万元，同时按照规划城市人口上浮20%配置医疗、教育等公共服务设施和交通、市政等基础设施用地。规模方面，将合理控制全域国土开发强度，引导国土开发中向东向南转移。
优化公园城市空间结构
构建大美公园城市总体形态
《规划》提出，成都作为全国唯一能眺望雪山的超大城市，要总体呈现“两山相望、两水相依、两林相映、两田相异”的自然地理特征，以及“壮美山峰-绵延丘陵-千里沃野千里-现代城镇”的公园城市自然地理格局。
此外，还将实施差异化功能区战略，对于西控区域采取“提质增效、绿色成长”的战略；对于北改区域采取“四向通融、立体链接”的战略；对于中优区域采取“业态迭代、利益平衡”的战略；南拓和东进区域分别采取“创新赋能、生态表达” “筑成兴业、品质聚人”的城市功能区战略。
成都将以绿道为脉络、以山川为景盛、以农田为景观、以城镇为景区，实现全域公园化，推动城市自然有序生长，形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市大美形态，着力构建人城境业高度和谐统一的宜居生活环境和核心竞争优势。打造“推窗见田、开门见绿、身在公园、春暖花开，创造城园相融的城市格局之美”的未来成都。
此外，《规划》还提出，要构建全域生态保护格局，保护“两山、两网、两环”的公园城市生态本底，筑牢长江上游生态屏障；构建全域农业保护格局，规划“六片”农业保护格局，保障成都平原粮食安全；构建全域城镇空间格局，推动城镇空间格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，构建“一心两翼三轴多中心”的城镇空间格局。
建设全力友好包容型城市
努力提升公园城市宜居品质
坚持人民城市人民建，人民城市为人民。成都未来将着力塑造更加多元的居住空间、更加完善的公共服务、更具魅力的人文环境、更加宜居的特色空间，营造公园城市空间场景，努力提升公园城市宜居品质。
首先，要促进产城融合、职住平衡。根据不同产业功能，合理确定生产及生产配套、生活及生活配套，形成职住平衡、配套完善的城市片区。旧城以有机更新为抓手，新城以片区开发为抓手，逐步推动实现目标。此外，将营造有保障、可选择的多元化居住空间，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住有所居，向住有宜居转变。
其次，《规划》指出，将在成都全域统筹布局十类重大区域性公共服务设施和功能性设施，让市民在家门口就能享受高品质、国际化的公共服务。同时构建覆盖城乡的15分钟社区生活圈，把人文关怀落实到“衣食住行育教医养”每个细微处。
此外，建设全龄友好包容型城市，让每一个生活在成都的人都能感受城市的关怀和社会的温暖；打造幸福美好公园社区，推进城乡社区发展治理，以复合功能体验消费等十大特征为导向，构建幸福美好公园社区，创新塑造公园社区场景；实施幸福美好生活十大工程；建设独具人文魅力的世界文化名城，加强对“5处历史文化名城、27处历史文化名镇、13处历历史文化名村”的整体保护。
翻阅长达58页的《规划》全本，记者还看到诸如“推动区域协调，共建成渝世界级城市群” “保护生态本底，推动公园城市绿色发展” “深入实施乡村振兴战略，强化耕地保护和粮食安全，打造公园城市乡村样板” “构建引领城市转型发展的创新体系，建设国家科技创新中心，着力打造城市高质量发展的内生动力”等细微末节处的规划。本《规划》的公示时间为7月9日至8月7日，在成都市规划和自然资源局官网可具体查悉。
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