2015年信阳十大民生新闻评出

□本报记者 李凯 金萍

时间飞逝，转眼又到年终岁尾。总有一种力量和情感让我们回望逝去的岁月，也让我们在若隐若现的新年钟声里憧憬着未来。

回首2015年，值得纪念的往事历历在目。为期一周的“2015年信阳十大民生新闻”评选活动日前落下帷幕，数千名读者通过书信、互联网及新媒体渠道评选出“2015年信阳十大民生新闻”。这份榜单凝聚了市民对于城市建设的关心，凝结着市民对全市民生领域变化发展的充分肯定，也寄托了百姓对于更美好生活的向往。

此时此刻，我们与您共同回顾信阳去年在民生领域的新成果！

回望2015年，感恩有读者陪伴我们同行！

展望2016年，期待有更多读者敦促我们成长！

新闻一：《信阳明港机场正式开工》

[事件]2015年11月11日，信阳市政府和驻马店市政府联合举行新闻发布会，宣布明港机场军民合用项目正式开工，预计2017年建成通航，军民合用拟向18城市开辟航线。

[背景]信阳明港机场军民合用项目是信阳市委、市政府站位全局、谋划长远的重大决策，是一件有利于信阳、有利于国家的好事。有利于抢占经济发展战略制高点；有利于提升对外开放水平；有利于促进旅游业发展；有利于改善民生和方便群众出行；有利于加强国防建设。

[意义]信阳的区位交通优势得到较大提升。陆路交通方面，信阳是全国重要的交通运输枢纽城市，京广高铁与京广、京九、宁西三条铁路，京港澳、大广、沪陕三条高速，106、107、312三条国道，在境内形成多个十字交叉；水路交通方面，信阳拥有豫南唯一的出海口淮滨港，通过洪泽湖可直达长江；目前，信阳唯独缺少空中交通对经济社会发展的支持，为此信阳市作出了建设明港机场的重大决策，力争明港机场早日建成、早日通航！

新闻二：信阳市被正式命名为国家卫生城市、信阳获全国文明城市提名

[事件]信阳被正式命名为“国家卫生城市”，并获“全国文明城市提名城市”资格。3月24日，全国爱卫会在安徽省马鞍山市当涂县召开2015年全国爱国卫生工作会议暨全国城乡环境卫生整洁行动现场会。会上，信阳被正式命名为“国家卫生城市”并获授“国家卫生城市”荣誉牌匾。2月28日，信阳市被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”。4月24日，我市召开创建国家卫生城市总结表彰暨创建全国文明城市动员会议，正式启动全国文明城市创建工作。

[背景]从2007年起，我市开始“六城联创”工作，已先后获得全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市、国家园林城市和省级文明城市。经过全市上下近8年的共同努力，信阳市终于被国家爱国卫生委员会正式命名为“国家卫生城市”，这是对我市“六城联创”工作的肯定和鼓舞。在市民的眼里，创卫正在改变着这座城市的环境，提升着城市的综合实力，城乡建设和环境面貌正在发生脱胎换骨的变化。信阳连续六年被评为“中国十佳宜居城市”，连续三年蝉联“中国最具幸福感城市”，这些荣誉的取得，无不与信阳创卫密切相关。

[意义]国家卫生城市是全国爱国卫生运动委员会评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。信阳市荣获“国家卫生城市”称号，对扩大信阳的影响力和知名度，改善信阳投资环境和人居环境，提高人民群众生活质量，推动经济和社会全面发展，都具有十分重要的作用。

新闻三：国务院批复同意大别山革命老区振兴发展规划

[事件]2015年6月，国务院发布《关于大别山革命老区振兴发展规划的批复》。批复指出，原则同意《大别山革命老区振兴发展规划》，要发挥好大别山集中连片特困地区定点联系机制的作用，把大别山革命老区建设成全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地。

批复指出，要努力把大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地，使老区人民早日过上富裕幸福的生活。

[背景]近年来，党中央、国务院对大别山有一系列重大政策支持，安徽、河南、湖北三省省委、省政府也分别作出了支持这一区域发展的多项重大决策。但由于基础差、底子薄，再加上资源、交通等种种发展瓶颈的制约，大别山革命老区与百色、延安、井冈山、遵义等革命老区相比，在基础设施、社会事业、产业结构、人民生活等方面尚有较大差距。

[意义]《规划》得以批复，意义重大，它有利于发挥区域比较优势，有利于加强生态建设和环境保护，有利于加快解决突出民生问题，有利于缩小区域发展差距，有利于发挥好大别山集中连片特困地区定点联系机制的作用，有利于把大别山革命老区建设成全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地。对信阳来说是重大机遇，《规划》实施后，将会给信阳带来项目、政策、资金等多方面的支持。

新闻四：孤儿寡母街头擦鞋为生 引来信阳冬日爱心暖流

[事件]现年36岁的周大姐随丈夫嫁到信阳，不幸的是丈夫早逝，留下两个幼子，大儿子俊熙今年五岁，小儿子兔子今年三岁。孤儿寡母，靠擦鞋带俩儿艰难生活。两个孩子都已到了上幼儿园的年龄，可是至今俩孩子的户口、低保问题都未得到解决，也上不起学。

[背景]周大姐每天早上从八九点开始一直到下午五六点，都在这里做着擦鞋的工作。每擦一次鞋，收费2元或5元不等，视使用的产品而定。每天的平均收入在20元至30元不等。生意差的时候，一天仅擦两三双。 生活极其艰难。

[意义]周大姐母子的生活遭遇，经本刊记者报道后，在社会上引起了强烈反响，社会各界爱心人士纷纷致电本报愿意给周大姐及两个孩子提供帮助。部分读者已前往周大姐的擦鞋摊与其进行对接，确定帮忙的具体事宜。两个孩子也被本市一所幼儿园免费接收。

新闻五：“信阳旅游号”高铁冠名列车首发

[事件]5月19日是第五个“中国旅游日”。当天下午， “信阳旅游号”高铁冠名列车首发仪式在信阳东站隆重举行。市长乔新江，副市长谢天学出席首发仪式，并为“信阳旅游号”高铁冠名列车首发揭幕。

[背景]“信阳旅游号”高铁列车是继去年11月信阳市开通冠名“新县号”高铁动车组基础上，借力高铁、乘势而上的又一重大旅游宣传举措，旨在利用品牌高铁这样的中国铁路列车媒体受众量大，网络性强和覆盖面广的特点，通过全方位、多形式（海报、广播、LED显示屏、列车电视、车门贴、小桌贴、头枕巾）的有机组合，超越传统广告形式的单向传播模式，开展品牌形象推广和产品推广，实现城市形象、旅游品牌、线路传播的联动行销，打造强势的旅游营销平台。

[意义]此次冠名的“信阳旅游号”高铁列车是继去年11月信阳市开通冠名“新县号”高铁动车组基础上，借力高铁、乘势而上的又一重大旅游宣传举措。‘信阳旅游号’高铁动车的开行，搭起了让更多人士进一步了解信阳、熟知信阳、体验信阳的新平台和新窗口，将进一步扩大信阳旅游的知名度和影响力。

新闻六：南湾湖禁泳，为啥这么难？

[事件]南湾湖在河南家喻户晓，她不仅是著名的旅游景区，更是我市中心城区60万市民唯一的饮用水源地，是市民赖以生存的“大水缸”。然而每到夏季，大量市民面对“禁止游泳”警示标志和水政执法部门的劝阻，置若罔闻，不管不顾，偷偷下水在湖内畅游。尽管每年都有人因此游泳而溺亡，但“野游”却屡禁不止！

[背景]南湾湖是我市中心城区唯一的饮用水源地，是市民赖以生存的“大水缸”，早在2009年，我省就出台了《河南省信阳市南湾水库饮用水水源保护条例》，明确规定：禁止在水源保护区内游泳。时至今日，“禁泳令”成了一纸空文，偷泳者不仅未被禁止，反而越来越多。

[意义]报道后，南湾湖管委会就库区游泳的情况，会不定期出击，还与信阳市海事、公安、环保、工商、城管等部门联合行动，对在南湾水库饮用水水源保护区内非法游泳的行为进行专项整治。

针对有市民在库区游泳的行为，今夏一直在严打，劝阻、批评教育了一部分下湖游泳的人。为加强南湾水库饮用水源地的保护工作，督促旅游执法大队加大力度排查，绝不允许破坏信阳人的“大水缸”。

新闻七：《圣殿》新书首发 汇聚信阳声音

[事件]2015年3月，中央有关部门正式批准了《圣殿——1959-1961：信阳大饥荒沉思录》（以下简称《圣殿》，《代价》只是该书的主体部门）一书的公开出版。2015年5月5日，新书首发仪式举行。

[背景]始于1959年初冬的那场灾难，成了当年幸存下来的信阳人挥之不去的噩梦，这场梦在记忆长河五十多年的流淌涤荡中，并没有像泥沙那样沉淀下来，而是愈发上下翻腾，让每一个有良知的信阳人都揪肠扯肺，肝胆欲裂，欲语还休，欲罢不能。

[意义]《圣殿》的出版发行，就像一块压在几百万信阳人心头五十多年的石头瞬间被搬开，埋藏心底多年的苦难和感动瞬间被唤醒，作者为信阳人民带来的这一份厚礼，为那段一度陷入迷雾中的历史还原了真相。

新闻八：信阳出租车 文明一点行不行

[事件]在信阳日常生活中，一些出租车交通违法及不文明行为着实让人闹心，另一方面，有些乘客态度也很恶劣，相互影响，恶性循环。满大街看上去都是飞驰穿梭的出租车，可是正像乘客普遍的感慨：不打车的时候，满大街都是；打车的时候，半天见不到一辆；好不容易拦下一辆，怕被师傅骂，更怕遭拒载。

[背景]出租车是窗口服务行业、市民出行经常会乘坐的交通工具。然而在信阳，出租车乱象丛生，严重影响了我市形象。开车长“煲电话粥”，低头刷屏聊QQ，司机电台爆粗口，喇叭频按震天响，快车道上上下客，随意变道停靠，外观老旧有破损，车内环境不卫生，司机抽烟等等。

[意义]经过本刊报道，出租车乱象引起有关部门的关注。责令每年客管办都会组织新进出租车司乘人员进行技术教育，告知市民如遇出租车司机不找零等乱收费情况，应拨打交通运输服务监督电话12328进行投诉维权。一经查实，将按照有关规定对司机进行处罚、教育，并退还多收费部分。至此，出租车不文明现象得到一定改善。

新闻九：信阳市获得地方立法权

[事件]11月26日，省十二届人大常委会第十七次会议审议通过了《关于确定新乡、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、信阳市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》。根据《决定》，我市人大及其常委会在市人民代表大会设立法制委员会后，可以开始制定地方性法规。

[背景]今年3月15日，十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，赋予设区的市地方立法权，同时规定，设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑有关因素确定。市委、市人大常委会高度重视我市地方立法申报赋权工作。7月9日，市委常委会听取了市人大常委会党组有关情况汇报，同意按照规定设立市人民代表大会法制委员会，调整市人大常委会有关工作机构设置。市人大常委会派专人考察学习外地经验做法，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，充实专业人才队伍，汇集整理立法需求，为申请行使地方立法权做了充分准备。11月3日，省人大评估组对我市申报立法工作进行评估，对我市立法工作准备情况给予充分肯定。

[意义]根据《决定》，我市人大及其常委会在市人民代表大会设立法制委员会后，可以开始制定地方性法规。我市相关部门已提出《信阳市城阳城址遗址公园保护条例》《信阳市湿地资源保护条例》《信阳市物业管理条例》等28项立法项目。市人大常委会将紧紧围绕全市工作大局，结合我市经济社会发展实际，研究制定未来35年的立法规划。获得地方立法权是我市民主法治建设史上的一件大事，对于贯彻落实党的十八届四中全会、省委九届九次全会和市委四届八次全会精神，促进经济社会健康发展和依法治市具有十分重要的意义。

新闻十：11名同志荣获第二届“信阳市道德模范”称号

[事件]12月25日，我市第二届道德模范颁奖仪式在信阳市百花之声剧院举行。颁奖仪式由信阳市委宣传部、市文明办、市总工会、共青团信阳市委、市妇联共同举办。授予胡阳海、黄春刚等11名同志第二届“信阳市道德模范”称号，夏义高等20名同志“最美信阳人”称号。

[背景]为进一步培育和践行社会主义核心价值观，大力推进公民思想道德建设，信阳市委宣传部、市文明办、市总工会、共青团信阳市委、市妇联在全市组织开展了第二届信阳市道德模范评选活动，在社会各界广泛参与和大力支持下，经过层层推荐、资格审核、媒体公示、评委会投票、组委会审定等程序，市文明委决定，授予胡阳海、黄春刚等11名同志第二届“信阳市道德模范”称号，夏义高等20名同志“最美信阳人”称号。此次道德模范授奖分为见义勇为类、助人为乐类、孝老爱亲类、敬业奉献类和诚实守信类。

[意义]近几年，我市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入推进文明城市建设步伐。评选道德模范，褒奖“平民英雄”，进一步强化了“信阳担当”、汇聚了“信阳力量”。树立道德模范，弘扬真善美，传播正能量，引导人们见贤思齐，崇德向善，使讲道德、办好事、做好人成为人们普遍的价值追求。

【责编 刘学友】

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