驻马店市纪委监委：创新举措找准抓手 深化专项治理 优化营商环境

今年以来，驻马店市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入开展损害营商环境干部作风问题专项治理，持续推动我市营商环境不断优化，为全面建设现代化驻马店、加快推动高质量跨越发展提供坚强纪律保障。2021年8月4日、28日，《河南日报》分别以“驻马店市纪委监委在‘我为群众办实事’实践活动中出实招硬招”“以干部作风优化助推营商环境优化”为题，对我市专项治理有关做法进行了宣传报道。

明确一条主线

驻马店市纪委监委按照省纪委监委和市纪委全会关于开展优化营商环境监督治理工作安排部署，结合我市实际，在2020年开展损害营商环境突出问题专项治理的基础上，认真落实十九届中央纪委五次全会提出的“深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈”部署要求，以“ 新时代新征程作风建设”为主线，开展损害营商环境干部作风问题专项治理，重点围绕政策制度落实不到位，担当不够、履职不力，滥用职权、执法不公，“新官不理旧账”、承诺不兑现，亲清不分、以权谋私，审查调查措施使用不规范等6个方面，紧盯优化营商环境工作中吃拿卡要等享乐主义、奢靡之风，表态多调门高，行动少落实差，上有政策、下有对策等形式主义、官僚主义问题，重点治理不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为以及制度执行、政策落实“中梗阻”等损害营商环境干部作风问题。截至目前，全市共查处损害营商环境问题58起，处理95人，其中党纪政务处分64人。

成立两个组织

成立领导小组。把损害营商环境突出问题专项治理作为“一把手”工程，成立市纪委监委主要领导同志任组长，市纪委副书记、市监委副主任任副组长，其他领导班子成员为成员的专项治理领导小组，加强组织领导，推动工作落实。 成立工作专班。党风政风监督室牵头，从法规室、派驻机构抽调纪检监察干部，组成专项治理工作专班，在市纪委常委会统一领导下，履行综合协调、督促指导、工作调度、数据统计等职能。

开展三项活动

开展“千名纪检监察干部走访千家企业”活动。认真落实省委、市委关于开展“万人助万企”活动部署要求，以“访千企、解难题、优环境”为主题，组织开展“千名纪检监察干部走访千家企业”活动。及时与发改、工信、税务等部门对接，选取1323家企业作为全市纪检监察干部服务联系对象，市纪委监委领导班子躬身入局、以上率下，全市1100多名纪检监察干部扑下身子、深入一线，扎实开展下沉式、保姆式服务。采取实地走访、问卷调查等方式，重点围绕惠企政策落实、政务服务质量、干部纪律作风等方面，及时了解生产经营情况，全面收集意见建议，为企业发展纾困解难、松绑脱绊、赋能添力。在5月份集中一个月对联系对象走访全覆盖的基础上，以后实行走访常态化。截至目前，全市纪检监察机关共参与走访5120人次，走访企业1323家，发现问题159个，解决问题144个。 开展市直单位主要负责同志和重点科室（岗位、二级机构）负责人系列专访。印发《关于组织开展“转变干部作风 优化营商环境”系列专访的通知》，对承担优化营商环境工作任务的重点市直单位主要负责同志和重点科室负责人，围绕各单位优化营商环境举措、重点科室职责及负责人承诺等内容，组织开展系列专访。专访以视频短片＋文字播出形式，并在“清风驻马店”“掌上驻马店”微信公众号同步发布，文字版在《驻马店日报》《天中晚报》刊发。5月28日至8月11日，共有41个市直单位主要负责同志和116个重点科室（岗位、二级机构）负责人先后接受专访，公开承诺，亮出职责，主动接受社会各界监督。41期系列专访点击阅读量超过30万次，取得了较好的社会效果。 开展重点科室（岗位、二级机构）综合评议。制定印发《2021年市直单位重点科室（岗位、二级机构）评议活动方案》，按照“请群众参与、由群众监督、让群众评议”原则，集中利用20天时间，综合运用市纪委委员评议、网络评议、服务对象评议、“两代表两委员”评议、部门评议、知识测试、日常监督等7种手段，对115个市直单位重点科室（岗位、二级机构）进行百分制量化评议。在“清风驻马店”、“掌上驻马店”微信公众号等市级新闻媒体连续10天，对市直115个重点科室（岗位、二级机构）进行网络评议，参与评议人数超过26万人。评议结果公开通报，表扬先进、鞭策后进，对评议结果排名后三位的，建议对科室（岗位、二级机构）负责人进行组织调整，并追究有关领导的责任，达到以评促改、以评促建、以评促责的效果。

建立四项制度

建立负面清单制度。制定印发《驻马店市亲清政商关系负面清单》，列出党员干部“九个严禁”、市场主体“六个不得”负面清单，教育引导党员干部心存敬畏，廉洁从政，时刻绷紧纪律规矩这根弦，始终坚守“法律、纪律、政策、道德”四条底线，自觉做到自重、自省、自警、自励，着力构建亲有度、清有为的政商关系。 建立信访举报“直通车”制度。在各级行政服务中心和窗口单位的醒目位置，公开各级纪检监察机关的通信地址、举报电话、电子邮箱、微信公众号等举报方式，为各类市场主体提供更加方便、快捷、多元的举报渠道，动员社会各界加强监督。 建立营商环境监测点制度。从市、县两级重点企业、项目中选取141家作为营商环境监测点，其中，市级20家，县级121家，及时收集有关单位和公职人员在服务企业和项目工作中存在的问题，每月填写《营商环境问卷调查表》，及时反馈本级纪委监委督促整改、跟踪问效。截至目前，全市共收到反馈问题28个，已全部督促解决。 建立“办不成事”反映窗口制度。督促市、县两级11个行政服务中心设立“办不成事”反映窗口，对群众反映的“办不成事”事项，第一时间接收、办理、反馈，分类建立工作台账，督促干部把市场主体和人民群众“办不成的事”尽最大努力帮助办成，让政商关系更加亲清、市场主体更加满意、人民群众的获得感更加强烈，以小窗口服务大民生。截至目前，全市“办不成事”窗口共受理事项126个，已全部帮助解决。（王二彬、高琳）

策划统筹： 秦 丽 胡 晓

责任编辑：吴熠炜 刘思嘉

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