对标一流 优化机制 打造具有山东特色的文旅产业投资平台

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，强调在“十四五”时期繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推进社会主义文化强国建设。

在此背景下，山东文旅投资集团有限公司（以下简称“山东文旅投资集团”或“公司”）积极响应山东文旅集团号召，开展“对标一流 追求卓越”主题对标工作，通过开展科学、系统和有效的对标工作，进一步提升公司的经营管理水平，优化业务布局，激发可持续发展的活力与动力，增强公司的市场竞争力，提高国有企业品牌号召力，实现发展成为一流文旅投资平台的战略目标。

一、公司现状简析

山东文旅投资集团成立于2003年，是山东文旅集团的全资子公司，注册资本为人民币6.88亿元，是山东省市场化运营较早、规模较大的国有文化产业投资运营企业。下辖产业投资、基金管理、文化艺术金融及文化产业园区管理、广告媒体、影城院线、融资租赁等六大业务发展平台，并受省委、省政府委托，管理、运作山东省文化发展投资基金。公司先后被评为“全省文化体制改革和文化产业发展先进单位”“山东省重点文化企业”“山东省文化企业十强”“山东省文化产业示范基地”、山东“十大国有控股文化企业”、山东“十大文化品牌”等。

二、标杆公司分析

（一）标杆公司基本情况

北京文投集团成立于2012年12月11日,是由北京市政府授权北京市国有文化资产管理中心成立的国有独资公司，注册资本62亿元，为市属一级企业。

北京文投集团作为首都文化创意产业发展重要的投融资平台，紧紧围绕全国文化中心建设、服务文创产业发展大局，在疏解非首都核心功能、助力京津冀协同发展、带动民间资本投资等方面不断突破创新。一直以来，北京文投集团全面拓展各项业务，为区域经济和社会文化发展作出突出贡献，成为全国第一家获得国际AAA主体信用评级的文化投资类企业，连续荣获全国第九届、第十届“文化企业30强”称号，并荣获2017年度中国最佳雇主和北京最具发展潜力雇主奖项，切实做到社会效益优先，经济效益和社会效益双统一。

（二）标杆公司主营业务

作为首都文创产业的战略投资者和价值引领者，北京文投集团积极承担市委、市政府交办的重大事项、重点项目，着力构建“文创产业投融资平台、文创功能区建设运营平台、文创产业孵化提质平台、文化要素市场建设平台、国有文化资本运营平台”五大平台，六大业务板块逐步完善。

1、文化金融板块

北京文投集团设立投资基金，实现文化企业股权和项目投资近180亿元，涉及100多个项目，成立文化小额贷款公司、文化融资担保公司和文化融资租赁公司，通过持有多种金融/类金融牌照，优化投资渠道，协助泛文化类企业融资难融资贵问题。同时，作为发起人参与中国科技保险股份有限公司筹备工作，探索建立文投资产管理公司及文投发展母基金。健全完善多支点、全方位的“投融保贷孵易”文化产业投融资服务体系，整合文化产业资源，打造资本运作平台，持续推进旗下上市公司文投控股各项主业以及航美传媒资本化运作。深入推进“投贷奖”联动，运行“文创金服”和“文创板”，助推文化创意产业健康高效发展。

2、文化内容板块

北京文投集团始终坚持以“文”为本，着力加强文化精品内容创作，北京文投集团已累计投资制作发行130多部影视剧，如电影《英伦对决》《功夫瑜伽》《流浪地球》《战狼2》等，电视剧《延禧攻略》《破冰行动》《芳华》等；另与故宫合作开发文创产品，制作开发的网络游戏均取得不错成绩。战略入股全球顶级演出IP《Cavalia•舞马》，呈现了一系列兼顾社会效益与经济效益的优秀作品。

3、传播渠道板块

北京文投集团整合文投控股、影都文投等资源，通过并购、自建和合建等方式巩固影业领先地位；搭建电影院线，已拥有120多家耀莱成龙影城作为输出渠道；通过战略投资一点资讯、北京新媒体集团、航美传媒、花椒直播等，实现向网剧、动漫、广告等行业的多元渗透；与人民网、新华网、腾讯网、新浪网、网易、凤凰网等主流媒体形成良好互动。

4、文化贸易板块

北京文投集团推进国家对外文化贸易基地（北京）建设；全面完成基地接管工作，实现股权、债权与主体三统一；深挖顶级IP资源；致力故宫文创项目开发，完成“宝蕴楼”品牌商标注册，精选故宫馆藏文物开发高端复制品；全面践行“文化走出去”战略，扩大“北京文化庙会台北之旅”和“中华文化世界行”活动影响力。

5、功能区建设板块

北京文投集团怀柔影创空间项目已成为示范区文化地标，加速推进国家对外文化贸易基地与宋庄艺术小镇项目。北京基金小镇共引进800余家机构入驻，管理资产规模超过1.2万亿元。创新工场园区，总运营面积18万平米，为园区内外企业千余家提供“管家式”特色服务。此外，在文化功能区方面，租用老厂房改造或是利用自有物业改造成文创园区，为文化企业提供发展空间。

6、“文化+”融合板块

北京文投集团完成对欧洲第一大影视特效公司Framestore的收购。积极打造首都“大文化”的高端产业集群，着力推动文化与科技、旅游、体育、教育、健康等产业深度融合，促进跨地区、跨行业的跨越发展。

三、对标工作目标

山东文旅投资集团拟通过开展对标工作，学习借鉴对标单位先进的管理经验、运营理念、商业模式等，不断提升自身的经营管理水平，市场化竞争实力。公司努力将对标单位发展成合作伙伴，实现资源、合作互惠互利；力争将对标单位发展成战略投资人，嫁接优质资源，助力公司进一步提升品牌价值，实现可持续发展。

（一）通过业务连结与标杆企业形成合作

目前公司与标杆企业在文旅金融、产业投资、基金管理、影城运营和园区运营等领域有诸多结合点。

首先，在基金层面，北京文投集团旗下基金管理人北京北文基金管理有限公司现管理两支基金，分别为北京北文文化产业投资中心(简称“文化要素市场基金”)和北京北文融创媒体产业投资中心(简称“融媒体基金”)。文化要素市场基金总规模20亿元，首期4亿元，北京文投集团是文化要素市场基金的基石投资人。文化要素市场基金已完成对影视、短视频、艺术品、文创产品等领域的布局，初步产生业务联动、具备合作协同的投资生态。融媒体基金总规模1亿元，主要投资新媒体领域。公司计划与北京文投集团合作设立新的文化产业基金，共同撬动政府和社会资本，做大基金规模，做精做强项目储备，发挥各自优势，将基金影响力延伸至北方乃至全国。

其次，在影城运营层面，北京文投集团旗下“耀莱影城”投入运营超过120个影院，852个放映厅（屏幕），超过11万个座位。公司计划通过换股并购等方式，实现文旅影城与耀莱影城在资本和业务层面的合作。

第三，在文旅产业运营方面，公司旗下“明湖100”项目积极寻求与北京文投集团旗下相关产业的联动，在内容IP、商业运营、管理模式复制推广等方面探索产生化学反应的可能性，打通资源壁垒，共同做强品牌力。

（二）吸取标杆企业先进经验补足自身短板

首先，公司与标杆企业北京文投集团相比，在相关金融投资资质上还比较欠缺。因此，公司会在文化金融板块进一步积极布局，不断丰富开展各类金融业务的资质。目前已有的金融投资业务资质主要是产业投资和基金管理，并在2022年刚刚取得融资租赁牌照，下一步将努力获取小额贷款、商业保理、地方资产管理等类金融业务牌照，积极探索文化金融新模式，开拓业务发展新的增长点。

其次，学习北京文投集团的管理模式，加强与被投资企业的业务协同，整合资源形成合力。着重研究和运作文旅要素市场配置，在文化、艺术、影视、收藏、体育、教育、科技、互联网等“文化+”各个领域加强深耕力度，挖掘被投企业的业务潜力和互相之间的业务协同可能性，打造投资组合矩阵，从而提升企业价值，推动行业整合，促进产业升级。

（三）总结标杆企业经验、结合省内相关政策力争做好创标工作

公司要在借鉴标杆企业先进经验的同时，大胆创新，打造具有山东特色的文旅产业投资集团。加强与政府主管部门的沟通，向政策靠拢，对于可应用于文化创意产业的老旧物业重点关注，审慎承接政府的相关城市更新项目，通过扩充自身资产规模，为存量地产、物业进行赋能；探索从资本的角度参与景区“三权分置”改革，大力推广复制公司的文旅产业园、文旅综合体运营模式；积极申请政府相关文旅基金的管理工作，进一步扩大基金管理规模，提升基金管理能力，服务于省内文化创意、精品旅游等产业；通过做大做强，进一步巩固公司在行业内的地位，并提升公司团队的业务能力，加强公司在行业内的影响力和权威性。

（文/山东文旅投资集团）