重磅！2021年中国及31省市珠宝首饰行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司： 周大福(01929.HK)、 老凤祥(600612)、 明牌珠宝(002574)、萊绅通灵(603900)、 潮宏基(002345)等

本文核心数据：珠宝首饰行业国家政策、各省市行业政策及规划

1、政策历程图

我国珠宝首饰行业政策演变可分为三个主要阶段。20世纪80年代及以前，珠宝首饰行业实行指令性计划，由指定企业进行进出口业务，黄金饰品产量根据国家计划完成;20世纪90年代开始，我国珠宝首饰行业市场不断开放，中国人民银行先后取消了对白银制品和黄金制品生产、加工、批发、零售等业务的管制，同时出台消费税等政策促进和规范珠宝首饰市场发展;21世纪10年代以来，随着我国国民生产水平的不断提高，我国政府开始通过降低消费税、关税等措施大力促进珠宝首饰行业发展，进一步推动消费升级。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面珠宝首饰行业政策汇总

自1985年以来，国务院、中国人民银行、财政部等先后针对我国珠宝首饰行业出台多项政策，逐步开放我国珠宝首饰市场，并对行业进行了规范，大力推动我国在珠宝首饰行业发展。具体政策如下：

——珠宝首饰行业进出口政策汇总

我国珠宝首饰行业进出口政策整体呈现由紧到松、又由松到紧的趋势。1987年我国珠宝首饰行业进出口实行指令性计划，由指定公司经营进出口业务;2000年白银饰品进出口开放，2018年珠宝饰品及进出口关税降低，平均降幅达67.75%;2020年中国人民银行发布《黄金及黄金制品进出口管理办法(修改)》，要求严格管理黄金进口，黄金进口企业进口黄金需要提供多项有关材料。

——国家层面珠宝首饰行业发展目标解读

根据2021年3月全国人民代表大会通过的《十四五规划和2035年愿景目标纲要》，提出要全面促进消费，顺应消费升级趋势，培育新型消费，鼓励包括时尚消费在内的一系列新模式新业态发展。珠宝首饰作为时尚消费领域的重要组成部分，十四五期间将得到充分支持，成为促进消费升级的一大助力，发展潜力不容小觑。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市珠宝首饰行业政策汇总

我国珠宝首饰市场全面开放以来，各省市均针对珠宝行业出台多项政策，规范和促进珠宝首饰行业的发展，尤其是广东、浙江、云南等珠宝首饰产业发展较好的省市，将鼓励珠宝首饰行业发展列入了“十四五”规划：

——31省市珠宝首饰行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了珠宝首饰行业的发展目标，侧重点各有不同，例如上海聚焦珠宝首饰设计领域，将推进设计集群建设;浙江着力打造长三角国际珠宝时尚街区，建设时尚产业基地;福建重点深化“互联网+”区域化链条化，扶持在珠宝石首市特色电商平台发展;广东将在伦教打造创新创意珠宝文化硅谷;云南则加快珠宝玉石、有色金属交易中心建设，通过“跨境电商+5G直播”实现转型。具体情况如下：

以上数据参考前瞻产业研究院《 中国珠宝首饰行业消费需求与市场竞争投资预测分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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