吕四港镇以产促城、以港兴城、港产城共兴——千年古镇焕新向未来

　　台风季，渔船都进了港，袁永富的“至诚水产”稍缓忙碌的节奏，但线上的销售依然让他不得清闲。

　　今年54岁的袁永富，祖辈都是打渔为生的吕四渔民，到了他这一辈算是第7代了。多年前，这儿的新渔民“洗脚上岸”办起了水产企业，这几年，他的企业办得风生水起，在上海连开了2家分公司，每年线上线下销售的活鲜品、冻品近万吨。

　　“这10年，我们渔民变化大，吕四港镇变化更大！”面对一年一个样的吕四港镇，袁永富感慨，“街道气派了，楼房多了、高了，街心公园一个接一个，吕四镇成了吕四城，我们渔民成了城里人……”

　　近年来吕四港镇党委政府确立了“以产促城、以港兴城、港产城共兴”的理念，紧紧围绕融入通州湾和长三角一体化发展大格局，充分发挥吕四港镇独特的区位优势和资源禀赋，实现产城融合发展。

　　数据显示，2012年吕四港镇地方财政38540万元，至2021年达到62979万元，同比增长63.4%；2012年规模以上工业应税销售49.98亿元，至2021年达到147.04亿元，同比增长194%；2012年服务业应税销售16.25亿元，至2021年达到45.7亿元，同比增长181%。一个生机勃勃、特色鲜明的滨海古镇，正阔步迈入“产城融合”发展新时代。

　　“老调”弹“新曲”

　　传统产业迸发新活力

　　走进江苏东成电动工具有限公司的自动化车间，机器人机械手来回摆动，各类电动工具整机及转定子快速生产。“近年来，东成着力加强升级改造，不断向自动化、智能化方向迈进，生产设备自动化已达到国内领先水平。”从一名实习生再到东成制造部门的负责人，倪付成见证了东成近10年的技术革命，“吕四港镇对东成实施‘一企一策’专项扶持计划，全力为增强东成的品牌力量搭桥铺路，这10年，产能扩张、发展电商销售、‘智改数转’等一系列变革，东成可以说一年一个样。”

　　电动工具产业是吕四港镇的传统支柱产业、富民产业和特色产业。近年来，吕四港镇坚持大力实施规模集聚、品牌培育、创新驱动、外向开拓等四大战略，启东电动工具在新一轮产品转型升级竞争中再占先机，已成为全国最大的激光水平仪和锂电工具生产基地。2021年，全部电动工具企业完成应税销售150.51亿元，同比增长41.04%。东成公司成为我市首家应税销售超百亿的民营制造业企业，国内市场占有率连续十年第一。

　　吕四港镇电动工具企业中，拥有自营出口权的企业达90多家。在走访企业过程中，有企业向经发局工作人员反映，办理原产地证书要到市区，太麻烦了。为此，吕四港镇和市商务局主动对接南通市商务部门，在天汾电动工具行业党群服务中心设点，开通自助打印终端，切实方便了周边外贸企业。江苏弗林特机电科技有限公司工作人员说，2021年，企业全部出口额达8000多万元，光办这个手续，一个月就要跑几次市区，现在省时省力多了。

　　巩固传统渠道，发展新业态。近年来，吕四港镇积极支持直播、电商、销售联盟、跨境电商等新业态，赋能电动工具，扩大品牌影响力。该镇还引进了阿里巴巴旗下的1688电商平台，专门搭建电动工具线上销售平台。

　　“我们把直播间开到生产车间，让外商全方位了解产品。”江苏赫芝电气有限公司负责人朱建华说，公司决定改变传统展示的单一模式，让客商们“循声”走进线路板贴片车间、组装车间，从内部解剖、生产工艺到检测设备等，更直观、更全面地了解产品。 如今，不止是赫芝电气，吕四不少电动工具企业的线上展示也渐入佳境。东成公司2017年启动线上销售，目前在淘宝、京东、拼多多等主要电商平台五金工具类目中销售排名均为第一。

　　海洋渔业是吕四港镇的另一传统产业。围绕如何打好渔业“特色牌”，吕四港镇高起点谋划，2012年渔港扩建工程（新渔港）被列入省和国家“十二五”渔港建设规划。新渔港按照“国内一流、国际知名”的发展定位，总投资100亿元，水域面积95.4万平方米，陆域面积210.8万平方米，码头岸线长7663米。2019年9月开港使用，港池内可停泊渔船2300艘，是目前国内规模最大、布局最合理、功能最完善的综合性人工渔港。

　　开渔后，日平均进出船闸船只在100艘左右，渔港内常年停泊渔船1000多艘。目前，吕四港镇拥有渔船481艘，渔民5000多人，渔业从业人员3万多人。去年，吕四港镇水产品总产量31.31万吨，其中海洋捕捞17.6万吨，渔业总产值53亿元，年海洋捕捞产量几乎占江苏省的三分之一、南通市的二分之一。

　　随着新渔港启用，冷库集中区、渔货交易集中区等相关设施也开始规划建设。2021年12月，吕四渔业商会正式成立，袁永富的“至诚水产”成为会员企业，他本人也成为商会党委书记。“商会的成立，从改革出发，从创新出发，必将加快吕四渔业体系建设，引领行业高质量发展。”袁永富表示。

　　古镇焕新颜

　　“产城融合”聚合新动力

　　夜幕降临，华灯初上。不到晚上6点，位于鹤城公园边上的欣乐鹤城商业街夜市已经开始热闹起来。闲逛在这条商业街上，成群一家新奇不已。他们一家一直生活在汇龙镇，平时回吕四无非就是看望父母，速来速回，这回难得逛个街，发现曾经熟悉的吕四已经变得很陌生了。

　　“这几年，吕四的小城镇建设手笔很大，镇区框架拉大了，生活更方便了，菜场、医院、学校、超市……各个公共设施都是配套齐全，年底要竣工的公共文化中心据说更赞！”成群告诉记者，“我很多外地的朋友来玩，都说现在的吕四称得上是一个具有海港特色的启东副中心了。”

　　近年来，吕四港镇牢牢锁定“建设现代新型小城市、打造美丽宜居小城镇省级样板”总体奋斗目标，全力聚焦新型城镇化，推动人口集中、功能集成、要素集约，全面提升港城承载力和宜居度。近4年累计投入30.78亿元，启动建设城建各项项目132个，完成拆迁2859户，开发商住安置地块162万平方米，实现土地收益近15个亿，城镇化率从“十二五末”的50%提升至今年的57%，推动城市化进程突飞猛进。

　　今年初，吕四港镇召开电动工具行业企业家座谈会。座谈会上，不少在外经销商表示，近年来，吕四港镇城市建设、交通规划、镇区面貌有了极大改善，营商环境良好，坚定了返乡创业的信心与决心。

　　“产城融合，产业是核心，城市是支撑！”对于“产城融合”发展，吕四港镇党委书记陈红飞自有他独到而深刻的理解，“我们的宗旨，就是注重产城共兴，做强城市经济。”

　　产业要发展，空间和平台缺一不可。2021年以来，吕四港镇推进产业规划与空间规划深度融合，实施成片开发规划调整。目前，该镇已启动省道南侧天江公路两侧180亩众创城项目，计划一期120亩，解决东成优质配套企业发展用地问题；规划如意大道西侧与天江公路东侧区域内200亩成片土地，重点引进强链、补链型产业项目，目前正在进行规划编制工作；如意大道沿线两侧目前已释放部分土地，东成、中吕、德世等一批产业项目用地得到保障。

　　产业的发展，势必形成产业工人和技术人才的集聚，外来人口的增长，必将带动第三产业发展，创造更多就业岗位。“因此，加大城镇化的推进，方能促进区域经济和社会的发展。”陈红飞介绍，目前，吕四港镇已启动新城区核心商务区建设，实施范龙街街区改造，推动新老城齐头并进发展，全面提升城市化水平。

　　城市经济的发展必将推动旅游经济的发展。驱车沿着临海高等级公路前行，吕四渔港海洋风情区、张骞挡浪墙遗址公园等相继收入眼底。同行的吕四港镇党委宣传委员周黎晖告诉记者，吕四港镇正以新渔港、洞宾公园等为核心支撑，大力构筑吕四沿海旅游轴线。

　　吕四港镇的旅游资源丰富，近年来，吕四港镇以“古镇”“渔港”“仙文化”为主题元素，高起点规划建设集古镇观光、渔港休闲、神仙文化体验等功能于一体的长三角滨海休闲度假旅游目的地。同时重点发展滨海休闲区、渔港风情区、古镇区、新城中心区为主要旅游区域。

　　对于这样的大手笔规划建设，家住护城河公园边的顾亚琴阿姨充满期待，她和她的那些老姐妹们，见一次面就要聊一次，互相传递、交流着她们每天看到的镇区的每一个微小变化，她们欣喜地看着，这个熟悉的小镇从陌生变得熟悉，又从熟悉变回陌生……

　　故乡无“乡愁”

　　美丽乡村激活超能力

　　90后朱杰2017年回乡创业，转眼已经有5年了，他现在的身份是海产品销售电商，每年线上的销售额近200万元。当年，他从南京读完大学，压根就没想过要回家乡如意村生活，于是学贸易的他辗转在南京、苏州两地做起了红酒生意，生意不咸不淡，但家乡的变化却惊喜不断。“如今回到家乡的感觉真是好！”

　　近年来，如意村依托现有特色产业资源，培育壮大五金产业，利用村域内产业集聚优势，动员辖区内企业成立党员返乡创业联合党支部，建立“归雁领航”返乡创业基地，吸引在外成功人士带头返乡创业，整合区域品牌优势，为辖区企业及有志返乡创业人员提供多项服务。

　　这几年，像朱杰一样回到如意村的年轻人越来越多，他们有的将开在异乡的电动工具门店杀回如意村，开起了红红火火的线上销售平台；有的接下了父辈手里的手工作坊，将它们发展壮大成现代企业；有的成了家乡的产业工人，轻轻松松实现“家门口上班”……一组数据显示，10年前，如意村200多家小作坊，如今已发展成60多家电动工具企业，其中规上企业12家。

　　吕四港镇下辖35个行政村，近年来，镇党委政府全面落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，创新举措、整合资源、聚合项目，以点串线、以线带面，大力实施乡村振兴行动，打好“五金”“渔业”“稻米”“农旅”等“特色牌”，扎实开展示范村创建，努力为推动乡村全面振兴立标杆、树样板。

　　夏末秋初，走在吕四港镇范龙村的乡间小路，随处可见成片桃园分布村前屋后，生机盎然的黄桃树上，套袋黄桃点缀在绿叶间，压弯了树枝，也让农户乐开了花。自2015年以来，范龙村积极引导村民种植黄桃、水蜜桃等经济作物，其中黄桃种植面积约1020亩，范龙村成为妥妥的“黄桃圣地”。村里利用旧农具、老物件做点缀，将黄桃元素融入村庄标识，形成丰富多样的乡村景观。

　　围绕吕四范龙黄桃、丰水梨，西宁甜瓜、草莓，巴西葡萄，闸河西瓜等村水果特色产业，近年来，吕四港镇大力实施集现代农业、创意农田、休闲度假、田园社区、农事体验为一体的农旅项目，制定特色旅游线路，推广水果旅游景点。吕复村联合启东吕鲜人家米业等5家单位联合发起了启东稻米产业联盟，制作稻米宣传片，拍摄种植各个环节，增强“吕鲜”稻米品牌效应。目前联盟单位成员30家，带动了吕复、培根、二补等周边农村3500多户农民增收200多万元。

　　“产业强起来，环境美起来，乡风‘淳’起来，我们的故乡没有乡愁！”说这话时，朱杰有点动情，“‘回不去的故乡，永远的乡愁。’之前网络上很流行这句话，但我和我们村里的伙伴们都深感庆幸，面对日新月异的家乡，我们经常担心跟不上她的节奏……”

　　愿景

　　打造美丽特色东方大港

　　吕四港镇党委书记 陈红飞

　　面对实现第二个百年奋斗目标的光荣使命，面对习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”的殷切期望，面对建设沪苏一体融合发展窗口城市的全新定位，吕四港镇将主动适应港产城融合发展的要求，加快基础设施建设，完善城市功能配套，提升公共服务水平，打造集生活配套、生产服务、生态宜居于一体的现代化国际港城，形成“以港带城、以城促港，以港兴业、以业强港”的发展模式，朝着建设“一带一路”对外开放新门户、长江经济带江海联运新枢纽、长三角高质量发展新样板的目标破浪前行。 全面推动港产城融合发展、领跑沿海，港口是龙头、产业是核心、城市是支撑。我们坚信，东方大港美好愿景定会如期实现，美丽特色吕四必将更加瞩目！

　　百姓获得感

　　城市面貌焕然一新

　　顾亚琴

　　我家住吕四港镇建设新村，每天傍晚，我都会和朋友相约，到家附近的护城河公园散步，吹着凉风，活动一下筋骨。

　　我家就在老公园鹤城公园和新公园护城河公园的中间地带。原来的护城河是条臭水沟，尽管我家的楼房离护城河有200米左右的距离，但东北风一吹，依然难挡臭气。这几年的改造，臭水沟已摇身一变成了绿树成荫的绕城公园，自然也成了我和老姐妹们跳舞的好去处。虽是夏天，但在河边走也闻不到臭味，现在我们是生活在公园里！

　　近年来，吕四港镇投入大量人力物力，经过3年时间，目前护城河公共艺术景观及亮化工程已完工。如今的护城河焕然一新，不仅河道整洁、闻不到异味，岸边还建了个供民众休闲游玩的小广场，面貌有了“质”的飞跃。

　　（本文发表于2022年9月27日）