记者 方卓然

2023年2月1日，浦东正式对外发布20个引领区改革创新案例。

此次入选案例分为两类，一类为改革案例10个，一类为创新实践10个。其中，改革案例包括商事登记确认制、试点市场准营承诺即入制、生物医药特殊物品入境检疫改革试点、试点建立境外职业资格证书认可清单制度、私募股权和创业投资份额转让试点、大数据综合交易、长三角区域药械审评审批模式、企业破产府院协调和破产审判机制等。

创新实践案例包括大企业开放创新中心、“离岸通”推动全球离岸贸易结算便利化、“一司两地”一体化海关监管模式创新、集成电路供应链便利化监管、信用报告代替行政合规证明、外籍人才薪酬购付汇便利化政策试点、国家城市安全风险综合监测预警工作体系试点、创新非现场执法提升城市治理效能等。

2021年7月15日，中央《引领区意见》公开发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东新区根据中央《引领区意见》和市《行动方案》制定的浦东新区《实施方案》共有450项任务，截至目前完成或基本完成的已达到409项，完成比例超过90%。

此次发布的20个案例是浦东新区引领区建设一年多来改革创新成果的集中展现。

据悉，此次入选案例均为全国首创性实践，部分案例为制度层面的重大改革突破，比如沿海捎带业务开放、市场准营承诺即入制改革等；部分案例已取得了明显成效，带动重点产业加快发展，比如药械审评审批、原油期权等。

2020年12月22日，国家药品监督管理局药品审评检查长三角分中心、医疗器械技术审评检查长三角分中心在沪挂牌。

微创医疗产品注册兼物业资深执行副总裁徐益民认为，长三角分中心的设立运行，深化审评审批制度改革，通过建立科学高效专业的区域性审评检查工作体系，为企业研发创新提供服务，可以推动创新医疗器械尽快上市。该制度还有助于推进长三角药品医疗器械成果转化、产业聚集和创新发展，推动长三角成为全世界具有活力的药品医疗器械创新高地。

在大数据方面，上海数据交易所副总经理卢勇指出，浦东新区依托上海数据交易所，聚焦数据交易确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题方面做了系列创新性突破，在全国首发数商体系、数据交易配套制度、全数字化数据交易系统和数据产品登记凭证。如今上海数交所挂牌数据产品已超过800个，“这都为提升数据要素配置能力积累了经验”。

2021年11月，证监会批复同意在上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点。作为浦东引领区首个落地的金融创新平台项目，私募股权和创业投资份额转让平台于2021年年底在上海股权托管交易中心上线并开始试运行。

上海股权托管交易中心总经理张云峰透露，平台上线试运行以来，完善了私募股权基金“募投管退”全链条服务体系，促进私募基金与区域性股权市场融合发展。这对推动半导体、新能源、新材料等热门赛道企业项目投资具有重要意义。

下一步，浦东新区将更好发挥引领区、自贸试验区、综合改革试点等国家战略的叠加效应，开展一批重大改革和制度创新试点，建设一批重大功能性平台项目，推出一批浦东新区法规和管理措施，形成更多可复制可推广的制度创新成果，持续滚动发布引领区改革创新案例，更好发挥浦东社会主义现代化建设引领区“王牌”作用。