奏响幸福交响乐

——桑植县全力推进脱贫攻坚工作纪实

湖南日报·新湖南客户端通讯员 谢德才 邱德帅 王艺蓉 左粮华 甘政

桑植，是一方热血沸腾的红色沃土，是开国元勋贺龙元帅的故乡。

曾经，这里九山半水半分田，原始与贫穷缠绕。

而今，这里山村旧貌换新颜，幸福与希望流淌。

2014年，全国脱贫攻坚的号角一吹响，桑植县委县政府就始终把脱贫攻坚摆在重中之重的位置，带领全县上下齐心协力，用心用情，攻坚克难。28个民族，47万人民用情怀，用责任，用担当，一步一个脚印，在大山深处开创奇迹，奏响了幸福交响乐。

刘家坪白族乡新阳村易地搬迁点 。

乐章一：易地搬迁，搬出致富新希望

7月16日，雨后的桑植县官地坪镇，一株株成排成行的桂花树沿着土家风格的民居延伸开来，绿浪滚滚，清风拂面。

桑植县素有“九山半水半分田”之称，当一方水土难养一方人，易地搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。近年来，桑植县举全县之力，创新性开展易地扶贫搬迁工作，将贫困群众从“山窝窝”中搬出来，从源头破解脱不了贫致不了富的困境。

桑植县委、县政府坚持“以产定搬”的原则，因地制宜选择安置方式、科学规划安置点，采取开发园区、乡镇政府驻地、中心村安置三种方式，形成县、乡、村“三级梯度”模式。多种搬迁模式的实施，有效解决了用地难题，充分调动了搬迁群众的积极性和主动性，达到了“要群众搬”到“群众要搬”的效果。

傍晚时分，走进桑植县龙潭坪镇异地扶贫搬迁阳光小区，村民们正在热火朝天地进行舞龙训练，为下一次村里的文艺演出做准备。自搬进集中安置小区，村民们就成立了文娱社团，定期开展文艺演出活动。

只有给群众想得越细，群众满意度越高，未来就越能稳得住，桑植县在完善集中安置点五通五化的基础上，落实服务管理体系构建，做到“阵地建设标准化”“服务管理系统化”“人员机构规范化”，实现了搬迁群众“稳得住”。

瑞塔铺镇康华粽叶扶贫工厂。

在桑植县东城桑瑞家园安置点，搬迁户陈玉兰笑着说：“全家的土地还在高峰村，刚来时非常担心生活没有着落。现在扶贫工厂就在小区内，下楼就可以就业了”。

易地扶贫搬迁不仅要让群众“挪了穷窝”，还要帮助群众“改穷业”，实现可持续发展。桑植县认真做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，以“一户一策”加大后续扶持工作，确保将安置点建成搬迁群众的幸福家园。

“易地扶贫搬迁+产业园区+就业就业扶贫车间”……桑植因地制宜，通过举办职业培训16期，培训搬迁群众600人次;组织开展“春风行动”易地扶贫搬迁专场招聘会，帮助搬迁劳动力 5240 人转移就业和就近就业，153人落实了公益性岗位(扶贫特岗)就业，实现有劳动能力且有就业意愿的搬迁户家庭中至少有1人稳定就业，全县3938户易地搬迁户实现后续帮扶全覆盖。让搬迁户吃下“定心丸”，看到新希望。

如今，桑植县易地扶贫搬迁户们安居乐业，日子也越过越红火，老百姓们对党的易地扶贫搬迁政策充满感恩之情，对未来的生活也充满了信心。

马合口白族乡梭子丘村举办农民丰收节活动 。

乐章二：基础设施，绘就乡村新画卷

“远方的朋友远方的客，欢迎你到美丽神奇的张家界来哟，欢迎你到梭子丘来做客哟……”在梭子丘白族风情老街入口处，白族金花唱起拦门歌，间或传来游客舒心的笑声……

梭子丘村位于桑植县马合口白族乡。脱贫攻坚以来，这里结合实际，将保护自然资源、人文风情和开展“六化”建设结合起来，不到三年，两条并行柏油路建成，“灰尘街”变身“白族商业区”;“蜘蛛网”入地，民居“穿衣戴帽”，再现最美天际线……曾经的重点贫困村，成了有名的“网红”旅游地。

老区桑植，仅次于云南大理的全国第二大白族聚居区，有白族人口十三万人。按照习近平总书记“不栽盆景、不搭风景”的要求，桑植县在推进脱贫攻坚过程中，把基础设施建设作为重要的民生工程来抓，不搞“高大上”项目，不搞大拆大建，注重留住乡愁与彰显美丽相结合，一座座生态宜居的美丽村寨在青山绿水间焕然一新。

“只有交通方便了、环境好了，打工的人才能回来，外面的客人也才能来，才能真正激发群众的获得感、幸福感，进而激发起脱贫致富的内生动力。”张家界市政协副主席、桑植县委书记刘卫兵说。

脱贫攻坚以来，桑植县大力实施交通、安全饮水、电网改造、危房改造等十大基础设施与公共服务“微建设”工程，贫困村实现了“五通五有”，即通水、通路、通电、通网、通广播电视，有危房改造、有教育教学点、有村综合服务平台、有村电子商务、有村集体经济。

河口乡沙洲村挂壁公路。

几年来，桑植县精准扶贫基础设施配套工程迅速推进，全县基础设施条件得到极大改善。据统计，目前，完成通达公路1000公里，通畅公路2113公里，沥青路硬化1033公里，仄路加宽项目770公里，省市计划生命防护工程1166公里，危桥改造和新建桥梁58座……村民出行难的问题得到全面改善。

扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，目前，全县共完成兴建供水工程1961处，巩固提升和解决260个村32.59万人安全饮水问题，村民饮水难的问题基本得到解决。

桑植县供电公司全面完成供区内农电配网改造任务，100%的农户家中通生活用电，农村低电压和县域电网可靠供电问题已基本得到解决，易地扶贫搬迁居民优惠电价政策基本落实到位。

农村信息网络建设，建成基站1019座，网络信号全覆盖，宽带进村入户全覆盖，破除了经济社会发展的信息屏障。

同时，桑植县还大力开展城乡同建同治、农村人居环境整治行动等，纵深推进美丽乡村建设，建成了梭子丘、杨家洛、实竹坪、洪家关等一批“绿富美”乡村，休闲农庄、观光采摘园、民俗村、生态农家乐比比皆是，引来城里人络绎不绝……

截至日前，全县124个贫困村都通上了水泥路、喝上了干净水、用上了安全电。山清水秀村庄美，一幅幅人民安居乐业的美丽乡村新画卷徐徐展开……

澧源镇兴旺塔村现代农业示范园 。

乐章三：产业扶贫，走上致富“快车道”

入夏以来，虽是茶园休养时期，但桑植县仍有不少的制茶车间正忙碌不停地赶制白茶。“有了茶叶厂，我不仅不愁自己的茶叶销路，还能进厂做工学门制茶手艺，一个月能拿到4000多呢。”正在制茶车间忙碌着的桑植县五道水镇建档立卡户胡金华高兴地说。

脱贫致富，产业扶贫至关重要。近年来，桑植县委、县政府按照“一主多特”的农业产业发展思路，以“桑植白茶”为主导，发展粽叶、中药材、蜂蜜、大鲵、烟叶等特色产业，构建“乡有主业有龙头、村有产业有社企，一村一基地、一户一产业、一家一就业、一人一技能”的“两有四个一”产业扶贫格局。

“抓龙头带动，培优培强产业链条，拓宽贫困群众产业发展新的增长极，实现贫困群众增收脱贫。”桑植县委副书记、县长赵云海介绍。

近年来，桑植县全力推动市场经营主体参与产业扶贫，采取“龙头企业+生产性合作社+农户”模式，带动贫困户稳定脱贫摘穷帽。

“村里让我们拿自己手里的土地入股，建了产业园，我也来产业园里做事，一个月收入3000多元，日子也越过越好。”桑植县澧源镇兴旺塔村产业园基地，村民刘江胜谈起产业园欣喜地感叹道。2017年7月，兴旺塔村引进当地市场上的龙头企业——绿航果业，并与绿航果业有限公司签订合作协议，建成了投资1200万元、占地330亩的现代农业示范园。建成的产业园通过股份合作、土地流转、劳务用工等多种方式，辐射带动周边7个村的农民实现脱贫。

八大公山镇蹇家坡村茶园 。

目前，来自省市县70多家农业产业化龙头企业、县级特色企业，以及422家各类市场经营主体与124个贫困村9.9万贫困人口建立持续稳定的利益联结机制。全县有56家市级以上龙头企业、26家规模以上农产品加工企业、5个省级现代农业产业示范园，536家种养专业合作社，386家家庭农场。

抓产业保障，整合扶持资金聚合力。桑植县统筹整合财政涉农资金，为产业发展安排引导资金，加大产业扶贫力度。仅2019年安排各类产业扶持资金1.275亿元用于发展产业，占全县各级专项扶贫资金73.93%。引导资金的输入，进一步壮大全县产业发展。截止目前，全县发展茶叶、粽叶、中药材、蔬菜等产业共计69万亩，养殖大鲵76万尾，蜜蜂8.15万箱，实现了产业扶持贫困户全覆盖。

“没想到老了，还能赶上政策，搞点生产赚点钱，真开心。” 74岁的官地坪镇水流村村民周阳民谈起自己发展的产业很是高兴。喜的是去年，老人一家在村里产业扶持资金的帮助下，种植8亩白茶，纯收入达到1.6万多元，顺利脱贫。

桑植县立足自身实际，将产业发展与脱贫攻坚深度结合，走出一条产业发展带动脱贫致富的特色之路，实现产业就业带动9.6万名贫困人口脱贫致富，人均年增收近3000元，走上致富“快车道”。

青山遮不住，百姓展笑颜。曾经的“沟壑纵横穷根难除”，蜕变为“绿水青山化为金山银山”。在过去的几年，桑植县委、县政府凝心聚力，战胜贫困，交出了一份高质量发展的精彩答卷。

如今，47万桑植县人民满载奋斗激情，勇往直前，在追求幸福美好生活的道路上迈出了新步伐。

责编：上官智慧

来源：湖南日报·新湖南客户端