初冬时节，寒意乍显。长沙城北的军民融合产业园内却迎来了一股强劲的金融暖流，一波优势产业项目被推到投资的风口：庄耀光电产学研前景广阔，产品被广泛运用在火箭、卫星、导弹、军用飞机等领域；高新技术瑞腾信息，建立完善的自主可控计算机研发生产供应链体系，其产品在军用、民用市场上大放异彩……

暖流自哪里来？

随着开福区荣获湖南省资本市场县域工程首批试点区称号，一系列产融结合的大手笔“送暖”行动接踵而至——今日，区政府注资2亿元，成立规模10亿元的湖南首支区级军民融合产业基金。在“产融携手 助力开福”开福区军民融合项目首期投资路演会暨众邦军谷产业发展基金发布仪式上，区内上百家军民融合企业与各大金融投资机构亲密接触，聚会“相亲”。庄耀光电、瑞腾信息等4家知名军民融合企业分别进行路演，5家知名基金公司与企业进行深入交流，路演结束后共达成6亿2千万元的投资意向。

基金助力＋金政企对接，为优势产业项目“打call”！

设立湖南首支区级军民融合产业基金，只是“产融携手，助力开福”这盘大棋中的先人一着。在长沙“千人帮千企百日大行动”中，开福区将实施风险补偿、降低成本、杠杆撬动、精准对接、优化服务以及储备力量等六大举措，助推融资供给、需求“双侧”改革，利用多层次资本市场有效化解企业融资难题，实现开福区“产业兴、金融旺”两翼齐飞。

厚积薄发 每三个金融总部来长沙即有一个在城北

实现“升级发展，成就北富”的目标有N多路径可循，为何开福区笃定地走了产融携手这一着先棋？

不妨先来看一组“流金淌银”的数据

2018年1月18日，长沙金融商务区入选长沙市第一批现代服务业示范集聚区。

截至10月底，开福区内的长沙金融商务区新引进金融总部机构9家，目前已汇聚金融总部机构70家、税收50万元规模以上金融机构66家，实现金融业税收15.93亿元，同比增长14.3%。

位于曼哈顿的华尔街长约1.6公里，因汇聚了纽约证券交易所、联邦储备银行等多家金融巨头而声名鹊起，被国际金融界誉为“纽约最美的地方”。

如果以“中部的华尔街”类比，长沙金融商务区可谓当仁不让：东至东风路，西至湘江路，北到浏阳河，南至八一路，这片总面积8平方公里的寸土寸金之地汇聚了70家金融总部，涵盖银行、保险、证券、期货、基金、小贷、融担、资产管理、企业集团财务公司、融资租赁、消费金融、金融中介服务等10余种金融业态，每三个金融总部落户长沙，即有一个在城北。正是长沙金融商务区这一厚积薄发的基础，决定了开福区产融携手的深度推进。

“开福区拥有成熟的产业基础、优惠的政策支持和丰富的企业资源，我们在与开福区政府合作的过程中，充分感受到了从办公选址、证照办理及业务开展等一系列贴心服务。”深圳众投邦股份有限公司董事长朱鹏炜表示，他们和开福区政府的合作，正是开福区“产融携手、互利共赢”的鲜活例证。为了帮助金融机构顺利入驻，开福区金融办多次帮助企业解决入驻过程中的实际问题，派专人协助办理工商、税务、基金备案等相关证照，提供优质的“一站式”服务。

融资造血 10亿元首支基金小杠杆撬动大发展

6月底，随着10余台挖掘机振臂开工，开福区金霞军民融合科技城项目启动建设，建成后将形成以国防科工、电子信息、战略性新兴产业的科技创新性工业地产园区。该项目将于明年底建成，加上此前落成运营的华创国际、福天兴业等位于5A级甲级写字楼内、面积近2万平方米的军民融合双创孵化基地，位于卓尔军民融合产业园、金霞沙坪工业组团内、规划面积约3800亩的军民融合产业基地，位于凯乐微谷内的面积为3万平方米的军民融合产业聚集区，开福区即将形成“3+X”军民融合产业园整体布局，成为省会军民融合科技产业项目规模最大的产业集聚区 。

最大的产业集聚区，需要最强有力的融资造血功能支撑。今日首发的长沙市众邦军谷产业发展基金，作为湖南首支区级军民融合产业基金，无疑将撬动一系列大规模的产业发展。

这只基金由开福区政府注资2亿元，成立总规模为10亿元的全省首支区级军民融合产业基金，针对区内军民融合企业采取“直投+跟投”的模式，提供多样化融资服务，充分发挥杠杆撬动作用。基金成立伊始，产业园内的庄耀光电、瑞腾信息等优质军民融合企业就已进入了基金拟投的视野。

早在长沙市众邦军谷产业发展基金出笼之前，开福区就已启动大规模金政企对接融资造血的行动。今年以来，开福区分别组织邮储银行、交通银行、渣打银行、平安产险、瀚华担保、众邦军谷等近40家金融机构与区内军民融合、商贸物流、外向型经济和高新科技等企业进行交流，提供专业金融服务，建立沟通交流平台，累计促成金融机构与近50余家企业达成融资意向，为区内企业累计提供融资约100亿元。

两翼齐飞 六大举措助推产业兴金融旺

项目遇到资金瓶颈咋办？先期拨付1000万元，下午办手续，次日就到账！市委、市政府 “千人帮千企百日大行动”誓师言犹在耳，开福区就迅速让政策利好“落地”。10月26日，开福区政府“百人帮百企百日大行动”领导小组由区委书记沈裕谋任顾问、区长刘拥兵任组长，组织100名干部组成25个帮扶分队帮扶100家企业。依照区内政策要求，为21家军民融合企业、老百姓大药房，新亚胜、纽泰自动化等帮扶对象及时争取、兑现奖补资金共计1507万元。

千万元帮扶资金说到就到，正是开福区政府优化服务、帮扶到位的缩影。2018年，开福区政府结合实体经济发展制定出台了“个转企、小升规、规改股、股上市”的工作方案及促推帮扶政策以及军民融合三十条等专项产业扶持政策。

上述政策正是开福区产融携手六大举措的体现。除了设立湖南首支区级军民融合产业基金的杠杆撬动举措外，开福区还主动为区内中小微企业的融资需求提供风险补偿，通过成立开福区中小微企业风险补偿资金，为在正常生产经营过程中出现资金缺口的中小微企业提供一定额度的担保。

目前，金霞经开区已经开始实施，区政府的相关政策正在制定。金霞经开区出资2000万元设立中小微企业信贷风险补偿基金（一期），由合作银行按风险补偿基金余额的10倍提供贷款，重点向园区内符合国家产业发展方向、有市场前景、有发展潜力的中小微企业发放贷款，首批惠及了24家中小微企业。

其次是降低成本。该区出台《关于加快推进以军民融合产业为主导的高新技术产业发展的实施意见》，对中小微企业在贷款贴息、投保补贴等方面制定完善补贴政策。金政企精准对接也是举措之一，根据不同产业的融资需求，分产业、分类型组织多样化的银企对接会。

优化服务和储备力量成为开福区推动产融携手的有力举措。通过开展“个转企、小升规、规改股、股上市”的工作体系，购买德勤会计事务所和湖南股交所等单位金融服务，开福区为区内中小微企业提供免费管理培训，补齐企业在管理、财务、税务等方面的发展短板，助推企业更加完善自身管理体系。通过储备力量，对照梳理科创类企业名单，开福区为企业进入“科创板+注册制”做好准备。

开福区政府通过六大举措、多管齐下，利用组合拳从需求方面帮助企业强化内功、提升自我有效融资需求，从供给方面引导金融机构精准出击，针对企业实际需求提供金融产品，着力打破企业融资供需双方的壁垒。

基金介绍

长沙市众邦军谷产业发展基金

长沙市开福区众邦军谷产业发展基金，是由长沙市开福区政府联合深圳市国富金源投资管理有限公司，共同发起设立的军民融合产业发展基金。基金总规模10亿元人民币，主要投资于军民两用核工业、航天环宇、智能制造、兵器船舶、军工电子、交通轨道、民爆器材、自动控制、新材料、信息安全等产业，特别重点支持开福区内与军民融合相关的高科技企业的发展，主要包括支持军工企业技术升级、支持为军工企业提供配套服务的民营企业的发展、为军工企业改制或重组提供服务、支持建立特色军民融合产业基地。

责编：姚帅

来源：长沙晚报