——邢台投入社会资金8亿元，破解投入难、整治难、建设难、管理难
河北省邢台市委、市政府立足于提高防灾、减灾、救灾能力，加强生态修复和环境保护，以问题为导向，将大沙河作为河道整治改革的切入口，用改革思维、统筹方法、创新模式、长远眼光，破解投入难、整治难、建设难、管理难，走出了一条河道综合治理新路子。通过出让采砂权，在财政不花一分钱的情况下，投入社会资金8亿元用于大沙河综合治理。
非法采砂屡禁不止，河道千疮百孔
大沙河是邢台市的一条主要行洪河道，担负着重要的城市防洪、补水和生态恢复功能。近年来，针对大沙河流域存在的生态环境恶化、砂石资源无序开采等问题，邢台市不断加强河道管理和整治，出台《邢台市河道采砂管理条例》，取得较好的成效。但由于大沙河的特殊性，导致缺乏系统性、整体性、综合性的治理，根本问题一直未得到有效解决。
河道防洪能力薄弱。一是大沙河河道上游淤积较为严重，下游险工险段多、治理难度大，影响河道行洪，威胁两岸群众生命财产安全，多年来一直是邢台市防洪安全的心腹之患。特别是2016年“7.19”暴雨洪水造成大沙河多处出险，使两岸群众生命财产安全受到严重威胁。二是，河道非法采砂屡禁不止。大沙河砂石资源丰富，在暴利驱使下，河道内非法采砂屡禁不止，河道被破坏得千疮百孔、满目疮痍，部分河堤基础悬空，南北横跨大沙河的铁路、公路大桥部分桥墩基础裸露严重，对行洪安全和重要基础设施安全造成极大隐患。三是河道“四乱”问题突出。大沙河常年干涸无水，河床裸露、堤岸草木凌乱，河道内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题突出，群众上访不断，并引发许多社会矛盾甚至群体性事件。
此外，河道治理标准不统一、治理投入不足，存在步调不一致、效果不明显等问题。
改革创新，破解投入难、整治难
2017年以来，大沙河堤防全面治理工作被邢台市委、市政府提上重要议事日程。经过认真调研和实际测算：大沙河的治理段全长为31.7公里，建设估算投资约8亿元，仅靠地方财力或争取上级资金很不现实，“钱从哪里来？”像一道难以逾越的坎，阻碍着大沙河治理的步伐。为破解投入难题，河北省邢台市委、市政府提出“政府主导、市场运作、统一规划、分期治理”的原则，积极运用改革思维，大胆把政府性资源、公共性资源、间接性资源等转化为可直接利用的经济资源，采取河道砂石资源化、工程建设市场化的运作模式，盘活河道砂石资源，全力推动综合治理，开创大沙河治理新篇章。
将大沙河打造成河北省智慧河湖体系的样板河道
按照合同要求，大沙河综合治理项目主要任务为堤防建设工程及河道生态治理工程。
河道生态治理工程位于邢都公路桥上游500米至金牛洞，主要为河道清淤疏浚，并将清理出的砂石资源置换成资金用于南水北调下游的堤防建设。目前，大沙河第一年度泄洪槽已顺利贯通，大大降低了沙河的防洪防汛压力。
堤防建设工程范围为南水北调桥下游至石武高铁以下1KM处，工程任务有堤防建设、堤顶路建设、绿化工程等。一期实现安全大沙河。项目实施以来，率先完成了老河口、姚庄及霸王掌三处险工险段的建设，大大降低了防洪隐患。二期实现生态大沙河。按照规划要求，堤防工程完工后，将投资两亿元实施二期蓄水工程，在钢铁路桥上下游、107上下游及石武高铁上游进行景观水面设计，同时加大地下水回补力度，助推历史上有名的“泉城”早日恢复往日风貌。三期将投资3000多万元着手建设智慧大沙河，在大沙河全段31.7公里范围内铺设视频监控、扬尘(PM2.5、PM10、CCEP)监测、垃圾倾倒溯源监测、水位水质监测等监测设备，随时监控河道情况，发现问题即时整改，将大沙河打造成全省智慧河湖体系的样板河道。
大沙河治理取得阶段性成效
目前，大沙河河道防洪能力已提升到左右堤分别20年、50年一遇标准，达到安全大沙河的效果。同时，在堤顶道路植树绿化、堤坝内外边坡覆盖植被，生态大沙河面貌初现。
通过出让采砂权，为河砂找到“主人”，有利于发挥统一集中监管的效力，维护采砂秩序。同时，企业采用人防加技防的措施，基本遏制了砂石盗采，有效看护了砂石资源。
此外，通过对河道按规划要求进行清淤疏浚，平整塑造河道河形。同时，合理开发利用了砂石资源，解决了河道治理资金问题，落实了治理工程设计、施工和监理费用，不仅完成了河道治理工程，而且上缴收益1亿元。
