2023年，全面推进社会主义现代化美好清镇建设！

初春时节，清镇市万物滋荣，处处涌动着发展机遇。

俯瞰清镇城区。 通讯员 鲍凯/摄

2023年，清镇市将坚持以高质量发展统揽全局，带头实施主战略、实现主定位，落实“四主四市”工作思路，狠抓“八个强”重点任务，加快建设“一百两千三区”，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，提升人民生活品质，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力在“强省会”行动中展现新作为，全面推进社会主义现代化美好清镇建设。

■ 实施扩大内需战略

扩大内需，是稳定经济运行的有效途径。清镇市将充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，为经济增长提供有力支撑。

全力扩大有效投资。围绕工业“一主一特”、服务业“一主一品”、农业“一主一辅”产业谋划一批关联程度高、投资体量大、带动能力强的精品项目，围绕其他领域谋划一批民生需求大、配套服务强、发挥效益好的优质民生项目，推动形成“储备一批、开工一批、入库一批”的良性循环。

全力推动消费恢复。尽快恢复供需正向循环，促进消费市场稳定复苏。建立完善以城区为中心、乡（镇）为重点、村为基础的商业体系，充分释放乡村消费潜力。全面促进商贸消费市场复苏，培育净增上规商贸企业10家、服务企业9家，社会消费品零售总额160亿元以上。

全力突出旅游带动。围绕“旅游+文化、农业、教育、医疗、购物、休闲”等业态，招引落地旅游及相关产业项目10个以上。精心串联全市旅游景点，打造精品旅游线路3条。激活夜间消费，过夜游客130万人次。推动旅游产业化和数字化，旅游收入突破100亿元。

■ 夯实工业倍增基础

工业，是经济发展的压舱石。清镇市将大力实施新型工业化，强化以企促产、以产立园、以园兴工。

紧盯项目建设。找准清镇市与贵安新区产业发展定位契合点，推动项目互补发展、产业高品质融合。紧扣“亩均投资、亩均产值、亩均税收”及单位能耗产出效益，招引产业链重点项目10个以上。推动已签约重点项目如期建成投产。

强化企业培育。建好企业培育库，动态调度企业生产经营情况，支持企业科技赋能、绿色改造、智能升级、发展壮大。培育更多市场主体上规入统，新增规上工业企业10家以上，规上工业总产值350亿元。

狠抓要素保障。开工标准厂房100万平方米，建成投用60万平方米。有序储备工业用地1000亩以上。深入推动惠企政策落地落实，引导金融机构创新信贷产品助企融资。健全优化清镇经开区一站式企业服务中心功能及作用，“园区事园区办”运行更顺畅。

■ 推动城镇提质扩容

城镇化是保持经济持续健康发展的重要推动力。清镇市将紧扣“贵清中心”建设，大力实施新型城镇化。

全力推进城市更新。与贵安新区建立“贵清中心”规划共融、产业共兴、生态共治、交通共联、招商共引、人才共育工作机制。推进过境高速建设及贵黄公路市政化改造，打通城市“断头路”。推进港湾式公交车站等城市基础设施建设。大力实施“一圈两场三改”建设，打造完成4个“15分钟生活圈”，建设提升2个惠民生鲜超市，完成改造棚户区3180户、老旧小区2340户、背街小巷80条。

优化提升治理水平。深入推进文明城市创建，巩固卫生城市创建成果。增强交通综合治理，降低交通拥堵指数、通勤耗时、高峰时长。推动生活垃圾焚烧发电厂项目等建成投用，补齐垃圾处置终端短板。推进“互联网+”交通出行、房屋住宿、生活服务等治理模式。

加快促进城乡融合。优化提升城镇规划和乡村规划，引领城乡有机统一。持续开展县乡公路提升改造，加快建设32公里农村道路安防工程，农村公路中等优良率保持在80%以上。做大做强镇域经济，支持乡（镇）与街道培育特色优势、实现错位发展。

■ 打造乡村振兴样板

民族要复兴，乡村必振兴。清镇市将坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，全力抓好防返贫监测和帮扶，强化产业合作、劳务协作、帮扶协作带动脱贫人口稳定增收，全面巩固“3+1”保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。

发展壮大乡村产业。增强粮食综合生产能力，粮食播种面积稳定在31.1万亩以上。壮大生态家禽为主导、绿色蔬菜为辅导的农业产业体系，培育新增市级以上龙头企业1家、家庭农场5家、种养大户200家、规范化农民专业合作社10家。

加力改善宜居环境。大力推进15个特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，持续推进农村“五治”，探索推进住房“集中建”试点，整治31个村生活污水、10处黑臭水体，提升改造农村生活垃圾收运收集点80个，建设治垃圾示范村23个，新建农村公厕5个，持续加强婚丧陋习和滥办酒席问题整治。

■ 厚积科技人才基础

科学技术就是生产力。清镇市将推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动发展动能向创新驱动转换。

打造优质教育体系。实施“公办强校”工程，推进教育项目建设，分别新增幼儿园、小学、初中学位2880个、8055个、2400个。引入优质教育资源，缩小城乡、区域、校际差距。落实“双减”要求，持续开展校内减负提质。

打通人才供需渠道。实施人才引、育、用、留“四大工程”，依托贵州（清镇）职教城搭建优化政校企合作平台，推动企业与职业院校共建一批一流“院校+企业”实训实践基地，提升职业院校毕业生就地就业率，吸纳高校毕业生汇聚清镇市。

构建科技支撑体系。促进大数据与实体经济融合发展，招引电子信息制造、软件和信息技术服务等重点企业6家以上，培育数字产业优质团队1个以上，推动优质省级、市级科技项目和大数据融合类标杆项目5个以上，打造信息化和工业化深度融合、数字化转型升级的示范企业40家以上，大力支持围绕赤泥减量化、资源化、无害化处理的课题研究。

■ 擦亮生态清镇品牌

绿水青山就是金山银山。清镇市将持续牢固树立“两山”理念，统筹推进污染治理和生态修复，处理好发展与保护关系，加快绿色转型。

优化生态环境质量。持续打好污染防治攻坚战，全面巩固中央生态环保督察反馈问题整改成效，严格落实长江流域十年禁渔，打造红枫湖生态功能示范区，开展国土绿化行动，推动矿山生态修复，城市空气质量优良天数比率保持在95%以上。

加快绿色发展转型。持续深化清镇经开区国家绿色产业示范基地建设，深入推进“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”生产方式。加快发展再生铝循环产业、新型建材特色产业，推进生态产业化、产业生态化。

健全生态保护机制。健全大气污染联防联控机制和网格化监管机制，严格落实“林长制”“河（湖、库）长制”，充分发挥生态环保法庭作用，重拳打击非法开采等破坏生态环境违法行为，探索红枫湖饮用水源地“跨区域”合作保护机制。

■ 激发改革动力活力

改革开放是大势所趋、人心所向。清镇市将抢抓新一轮高水平对外开放机遇，以改革破难题、以开放促发展，全面增强发展活力。

深化经济体制改革。持续推进4家市管国有企业战略性重组，激活国有资产。加快搭建政企银融资平台，着力解决中小微企业融资问题。推进农村闲置宅基地和闲置住宅改革试点，探索“1+1”混合发展模式，壮大村集体经济。改进国有经济、民营经济及中小微企业统计监测和核算。

深化社会治理改革。持续推动紧密型医共体建设，深化医疗保障基金监管制度体系改革。稳步推广教育共同体改革成效，健全完善教育评估体系，探索建立“普职衔接”机制。探索完善“信访+诚信建设”机制，有序推进社会管理向社会治理转变。

大力发展开放式经济。加快融入国内国际双循环、贵州“一群三带”、贵阳“一核三中心多组团”发展格局，强化与双龙——改貌综合物流枢纽区、都拉营国际陆海通物流港联动，打造立足贵阳贵安、面向全省、服务全国的商贸服务型物流枢纽。

■ 创造更多共享成果

民生连着民心，发展的出发点和落脚点都是提高人民生活水平。清镇市将持续抓好“一圈两场三改”、农村“五治”、为民办“十件实事”等，提升群众“三感”。

促进公共服务普惠优质均衡。推动高校毕业生、退役军人、困难家庭等稳定就业。建成投用社区卫生服务站2个，提质改造村卫生室10个，提升城乡医疗机构服务水平和传染病防治能力。推动养老体系PPP项目建设，建成养老服务站10个。开工数据湖城、广大城等保障性租赁住房286套，投用中环、中铁云湾等保障性租赁住房922套。

促进文化事业更加蓬勃发展。全面启动工业遗址文化公园、全民文化活动中心建设，加快建设国家长征文化公园，新增开放公共场馆资源21个。打造一批内涵深厚的文化产品和文化品牌，推动文化与科技、信息、旅游、金融等产业更深层次融合。

促进体育事业全面繁荣发展。启动东门河滨湖公园全民健身中心建设，构建完善职业院校体育场馆资源开放机制。围绕高桥极限、洞穴探险等培育一批山地体旅新业态，打造“乡村振兴+竞技体育”“高桥+水上项目”等体旅路线。

■ 塑优发展环境形象

实现新作为，需要良好的发展环境。清镇市将始终坚持人民至上、生命至上，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，以法治政府建设示范创建为载体，深入实施“招安扶”全生命周期服务工作机制。全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，完成政务服务“2+1+1”改革试点。推进线上线下融合服务，全力打造“企业之家”。构建“亲清”新型政商关系，擦亮“贵人服务·清松办”品牌。

营造良好安全环境。加大安全生产投入力度，强化专业化监管执法队伍，深入实施安全生产标准化建设，扎实开展各领域安全生产集中攻坚。持续推进“打非治违”专项行动，压紧压实企业主体责任。

构造和谐社会环境。持续推进县乡村三级综治中心规范化建设、实体化运行，促进自治、法治、德治、数治融合。常态化开展扫黑除恶斗争，全面推进禁毒“大扫除”三年行动，严厉打击各类违法犯罪。用好用足各级资金、政策，推动房地产市场平稳健康发展。

　　编辑：高春春

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　　编审：干江沄