佛山市自然资源局三水分局局长蔡振鸿：锚定一流目标 做足3.0文章

高标准高水平打造3.0现代产业园区，离不开规划引领。日前，佛山市自然资源局三水分局局长蔡振鸿在接受佛山市新闻传媒中心记者采访时表示，三水区将以佛北战新产业园三水片区为空间载体，通过构建完整的产业园区空间规划体系，坚持“一张蓝图绘到底”的规划管理原则，明确规划建设方面的各项内容，形成工作合力，创新工作机制，为打造3.0园区提供具备系统性和操作性的规划指引。

图/佛山市新闻传媒中心记者王澍

系统思考　构建多层次空间规划体系

3.0现代产业园区一般指能够因地制宜保持自然风貌特色，有明确产业发展定位，以科技创新驱动发展，综合配套服务完善，具备专业管理运营团队，能够实现产、城、人融合的综合性集聚式产业社区。如何做好规划设计，是打造3.0园区的重点和难点。

“现在思考多一点，才能在建设中少走弯路。”蔡振鸿表示，以往我国部分地区打造产业园区时只对园区用地进行谋划，缺少更为系统的全盘规划。就三水而言，全区各大产业园区基本上都属于传统园区，仍然停留在1.0到2.0的发展阶段，缺少明确的产业规划、科学的空间规划和系统的专项规划指引，也缺少完善的生产性服务设施和布局合理的生活性配套设施，且基本没有统一的园区管理和全链条的企业服务，土地利用低效，亩均投资和产值普遍处于较低水平。

为此，三水将构建“概念规划—城市设计—控制性详细规划—专项规划”多层次空间规划体系，为园区建设从边界管控到项目落地实施全过程提供规划指引。经研究梳理，三水形成了包括29项规划内容的规划编制工作指引目录，为未来园区升级为3.0版本提供全方位的清单式规划编制工作指引。

蔡振鸿说，针对不同类型的规划，三水区将分别制定编制和审批的流程，包括编制主体、编制程序和审批层级，为规划编制全过程提供规范的工作指引，具体将从空间布局、交通组织、配套设施、景观风貌、土地利用和建设项目方案六个方面提出管控性和指导性的设计指引。

落实责任　确保规划成果落地见效

规划、指引有了，又该如何让蓝图落地成景？

蔡振鸿介绍，三水区通过聘请专业团队，为园区规划、项目设计等提供技术协调、专业咨询、技术审查等服务，保障3.0规划要素有效传导到项目实施阶段。同时，定期开展规划实施评估，并根据评估结果对3.0园区实施效果进行考量，以便进一步优化规划方案。

在规划设计过程中，3.0园区的规划设计图既可以指导园区建设，也可以用于园区招商推介工作。蔡振鸿说，图纸不仅包括规划设计，还包括园区规划总平面图、效果图及介绍三水园区特色的相关内容。

在完善规划管理机制和调整工作流程方面，三水将从“规划条件—土地出让—工程规划许可—规划验收”全流程完善规划管理的相关工作要求，包括实行“带方案出让”“交地即开工”等，并明确提出可以申请规划调整的若干情形，制定审批工作流程。

此外，三水将建立3.0园区落实规划工作责任机制，完善规划主要目标考评办法，结合规划实施评估工作成果对园区规划编制方案内容质量和工作进度、规划实施效能等进行综合评价，各产业园区建设主体也会及时将园区规划及实施情况作为政务信息的重要内容进行公布或通报。

文/佛山市新闻传媒中心记者郑泽聪 通讯员三宣

(编辑：欧肖钰)