嘉定新城（马陆镇）：破茧化蝶，重塑升级

嘉定最佳观景点在哪里？嘉定新城的保利凯悦酒店无疑是不二选择。从观景台眺望，镶嵌在嘉定新城的远香湖熠熠生辉，隔着紫气东来林带画出的优美弧线，新城与老城进行着古典与现代的对话。

嘉定新城，上海西北部崛起的一座现代化新型城市。五年来，嘉定新城从“小荷才露尖尖角”到“映日荷花别样红”，实现从“基础设施建设”向“功能全面提升”的转变。如果给嘉定新城总结“十三五”的关键词，那一定是“化蝶”。

2016年，上海公示了《上海市城市总体规划2016-2040》草案，嘉定新城升级为“城市副中心”。这是一次机遇，更是一次挑战。如何贯彻新发展理念、更好地打造面向未来发展的新城样板，成为了嘉定新城能否“化茧成蝶”的关键。

化蝶之路，难免波折。当时的嘉定新城，城市形态已基本形成，居住功能突出，但产业比重还远远不够。一场“刀刃向内”的政府自身改革，随即见诸于行动。推翻辖区内各私营城“五脏俱全”的壁垒，整合所有资源，搞活产业招商、服务一盘棋……2017年起，嘉定新城（马陆镇）进行了大刀阔斧的体制机制改革创新，将新城企业服务中心、上海希望经济城、上海沪嘉经济城等多个部门和单位进行整合，率先在全市实施“专业招商、精准服务”，成立了统一的招商一部、二部、三部以及产业发展、投资服务和税管“三中心”。原先各自为政、资源浪费的现象，逐渐被“专业的人做专业的事”取而代之。而“三部三中心”服务平台，提供了优质的政策扶持、创新孵化、金融支撑、人才保障等配套服务，越来越多的企业选择在这里创新创业、茁壮成长，产城融合、宜居宜业的新城样板破茧而出。

在此背景下，致力于培育创业公司的上海创源新城科技有限公司，选择落户嘉定新城。“这样的选择绝非偶然，我们看中的正是这里优质的营商环境。”公司总经理程悦坦言。2017年6月，嘉定新城与创源新城科技、清华企业家协会合作的“创源新城TEEC上海中心”项目投入运营，当年就获得上海市级科技企业孵化器资质，且仅用15个月入驻率就达95%。

有产业就有就业机会，然而如何留住优秀人才，不让新城变“卧城”，成了“破茧”的关键。近年来，嘉定新城着力打造“热带雨林式”的人才生态，提供人才落户、创业支持、政策补助等全方位一揽子人才服务。“今年我们启动了千万资金引人才计划，推动招商引资和招才引智同谋划、同开展，一批优秀高层次人才项目落地。”该镇人才服务中心相关负责人表示。

打造便捷的交通环境，提升交通枢纽能级，不仅能为留住人才添力，也让嘉定新城“化蝶”为上海大都市圈和长三角城市群的关键节点和重要支点。嘉定新城一方面正布局推进“西向”的铁路安亭北站和“北向”的嘉定北站两大枢纽建设，另一方面准备启动两站之间区域线建设，着眼“内畅外联”。这样一来，未来结合轨交嘉闵线、嘉闵线北延伸规划建设，以及既有的轨交11号线，嘉定新城交通枢纽可形成对长三角近沪城市的辐射扇面。

随着产城融合的深化推进，城市功能品质也逐渐从量变到质变跃升。“十三五”期间，大融城、宝龙广场、万达广场等一批商业综合体先后运营，辖区商业配套不断完善。不仅如此，今年4月，随着疫情防控向好，各商业体也各出奇招，以发展夜经济、线上线下融合发力等多样化销售模式，促进经济发展，而一度因疫情暂缓的“化蝶”进程，也因此被注入新活力。

站在“十三五”和“十四五”的交汇点上，未来的产业突破口在哪里？怎样发挥自身优势、踏准步子继续乘风破浪？对嘉定新城而言，着实是一道考题。

面对新一轮发展，嘉定新城将围绕远香湖打造2.4平方公里的核心区，积极融入长三角一体化发展国家战略，以“一心带两区”规划布局为统领，提升核心区能级为抓手，致力于经济新动能激发、产业新体系构建、创新新活力提升，城市新形象塑造、发展新空间拓展，继续深入推进产业转型升级。通过把“核”做强，把“产”做实，把“质”做优，着力打造面向长三角一体化发展的现代化新型城市，为嘉定融入全市改革发展大局做出积极贡献。

展望

嘉定新城党工委书记、管委会常务副主任，马陆镇党委书记刘骏：

“十四五”期间，嘉定新城（马陆镇）将紧紧抓牢新城新一轮建设发展机遇，深入践行“人民城市”发展理念，以“五型经济”为导向，积极培育发展新动能，全力提升城市能级和核心竞争力。聚焦两个重点区域建设，引领实现新城版本升级和功能重塑。新城核心区将以远香湖为核心，加快提升环境设施及公共服务的品质和能级，加强研发创新产业功能植入，打造“远香湖会客厅”和总部园区，形成更有向心力的中央活动区。新城东区将以轨交嘉闵线站点及沿线开发为契机，推动区域转型升级，培育壮大健康医疗、智慧家居、大消费等为主导的新兴产业，全力打造职住平衡、生态宜居、交通便利的产城融合示范区。