创新再造状元府 “三生”共融新新都

——成都市新都区加快建设成都都市圈北部中心观察（二）

新都区美如画卷 （新都区委宣传部供图）

中国发展改革报社记者 王进 何子蕊

四月的“香城”新都，到处阳光明媚、生机勃勃。街道楼宇、熙来攘往，田间林盘、水清天蓝。七一国际广场上，“新都之眼”摩天轮将城市美景尽收眼底；四川音乐学院旁，全天候城市社交新场域的2.4公里国内首个“超线性”空中立体都市文创公园蓄势待发。

作为“天府粮仓”的重要承载地，四川省成都市新都区肩负着全面建设践行新发展理念的公园城市示范区和打造更高水平“天府粮仓”成都片区的使命担当。近年来，该区把公园城市建设作为引领城市发展新方向工作统揽，聚力“一心三区”建设，奋力推动新都高质量发展，坚定不移推动“三个做优做强”，加快建设成都都市圈北部中心，成效十分明显。

重构“两心两带双轴五区”城市新格局；新增公园绿地966.5万平方米；投资50亿元建设1200亩兴城国际足球公园；投资80亿元的“泉印心都”项目，整合57个林盘，打造世界首创产业林盘公园……勇毅前行的新都人，正将这座川西碧玉古城，打造成山水人城和谐相融、宜居宜业创新驱动的公园城市新典范。

重塑大美城市空间形态

音乐与山水，向来都是宜居环境不可或缺的元素。本报记者日前在新都区桂湖街道看到，占地120亩的新都毗河绿道·悦动活力公园内，古树林立、百花争艳，游客们纷纷在绿道边拍照留影，一条贯穿绿地的音乐文创带串联起“三大”时尚主题，呈现出润泽毗河两岸、悦动香城四季的秀美与活力。

这些年来，成都市在公园城市建设方面大胆探索，形成了示范引领的坚实基础和独特优势。2022年2月28日，国家发展改革委等三部委联合印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》（以下简称《方案》），成都由此开启了探索超大城市转型发展新路径和山水人城和谐相融新实践。

《方案》明确提出，要“厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态”，新都区对此深刻领会。该区从顶层规划设计方面率先发力，引入城市美学观念，擘画公园城市创新发展蓝图。以香城绿道体系为牵引优化生态空间、以大尺度生态廊道脉络引导城市空间布局，先后编制完成新都区《公园城市建设发展“十四五”规划》《践行新发展理念的公园城市示范区—新都区建设总体规划》等，推动形成“园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园”大美公园城市形态。

新都区委主要领导亲自谋划推动，提出“无策划不规划、无规划不设计、无设计不实施”等明确要求。“成北青塔”“涌泉之心”“鹭溪客厅”“香城数云”等一个个高品质公园城市场景在集体决策下跃然纸上，变“施工图”为“实景图”。出门即是绿、眼见都是景，聚绿成网、筑牢生态屏障。

截至目前，新都区已累计改造公园城市“金角银边”20余处，完成新改建小游园微绿地40余个，新增立体绿化3.5万余平方米。公园，正以更加广阔的方式生长在城市各个角落、融入寻常百姓生活。

打造“三生融合”未来社区

走进新都区泥巴沱森林公园，各种灌木郁郁葱葱，犹如进到一个巨大的生态能量氧吧。体育场馆气势恢宏，泡泡营地、儿童乐园充满生机。该公园占地3287亩，既可为城市提供去碳、增氧、减尘、降噪、净水、降温等生态功能，又可为市民提供“8小时”外减压、充电、运动、交流等体验场所，是名副其实的“新都绿肺”。

新都区廖家湾“TOD”，通过成都地铁5号线连接南北，一站式通达成都市中心，打造串联地铁、住宅、商业、生态的国际化社区，将建设成为具有新都特色的成北新门户，实现“城市中的花园，花园中的车站”愿景。

记者注意到，近年来，作为成都市第一人口大区，新都区始终坚持人民至上，全力做好城市转型升级与前瞻布局两篇文章，创新开展高品质生活城市建设行动，全面推动城市有机更新，着力为人民群众打造更为便捷、更有品质、更加幸福的生活家园。

新都区以成都市“十大幸福工程”为抓手，聚焦群众“急难愁盼”，补齐公服短板；创新院落改造，改善人居环境；坚持“三生融合”，建设未来社区；推动普惠共享，构建“轨道+公交+慢行”三网融合立体交通体系，努力将最好的城市生态留给市民，城市“一刻钟”便民生活圈基本形成。

以清源路片区城市更新项目为例，新都区以“社区创生”为理念，以“新桂东”为更新中心，对该区域内26个老旧院落实施有机更新，重塑烟火底色、焕新时光清源，打造引领城市有机更新的高品质美好生活未来公园社区，有效激发了城市有机生长活力。

数据显示，迄今为止，新都区打造“上班的路”“回家的路”社区绿道140条，新都南门河社区绿道荣获成都十大最美“回家的路”，人与自然和谐共处，城市气质日益显现、城市颜值不断提升。城市公园化、景观化，公园城市化、智慧化，灿若繁星的环境之“美”，绘就出新都幸福生活新画卷。

推动生态价值创新转化

新都区尖锋运动公园内，有我国唯一的标准旱雪大跳台和全国配套最完善的四季滑雪场。以最先进“金针菇”滑雪毯技术为引爆点，打造时尚运动高地。先后承接包括国家体育总局冬季运动管理中心15支滑雪国家队以及四川、北京、广西、吉林、黑龙江等36支省市队伍的反季节滑雪训练，20余个滑雪俱乐部进驻，苏翊鸣、谷爱凌等北京冬奥会世界冠军曾在此集训。截至目前，已累计接待游客20余万人……

将生态“高颜值”转化为经济高价值，是新都区公园城市示范区建设的点睛之笔。该区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动构建“全域成网、三级联动”香城绿道网络，将毗河打造成湖湾相嵌的无界公园、国际港区的干金水脉、城水共荣的活力长廊，塑造生态田园化、产业融合化、治理现代化大美乡村形态，描绘出“绿满蓉城、水润天府”新都盛景。

今年4月21日，新都区召开“天府粮仓”精品区建设推进会，总投资114亿元的12个“天府粮仓”精品区重大项目集中签约，现场发布了“天府粮仓”精品区公共艺术“主理人”招募令。这是新都区贯彻落实中央和省市决策部署，聚力“一心三区”建设、推动高质量发展，打造新时代更高水平“天府粮仓”新场景、新模式、新廊道，实现“精华灌区粮油基地、川西林盘价值高地”战略目标的重要举措。

位于新都区新繁街道的“超级乡村”——拾里庭院，“四零”模式让城乡居民“住其中，享其果，乐其业”；斑竹园街道三河村擦亮“成都足球第一村”名片，荣获全国体育事业突出贡献奖；投资50亿元、占地1500亩的花舞木兰国际农业主题公园落户新都；投资22亿元的国际轮滑运动中心，正建成西部首个国家级轮滑训练基地……

香城沃土、百盘百业。全区以2400余个林盘为依托，构建形成生产共营、生活共融、生态共享的川西林盘生产生活圈；规划面积为369.4平方公里的“天府粮仓”精品区，以“1236+N”为空间布局，打造生态价值转化新模式，推动农商文旅体科创融合发展。“天府粮仓”之于新都，正如画卷般徐徐展开，生动诠释公园城市示范区建设“乡村表达”。

做强产城融合功能支撑

华灯初上，伴随着悠扬的歌声，川渝独有的诱人火锅香味扑鼻而来；寻味而去，竹林和树木深处，映入眼帘的是令人惊奇的热闹场景：湖中舞台中央小船上，歌舞者盛装登场；湖边四周，水上吃、树上吃、船上吃，笑声、欢呼声不绝于耳，火锅桌围坐得满满当当。曾经的废弃水塘，如今年均收入已超过3500万元；曾经名不见经传的天府沸腾小镇，如今年接待游客超600万人次、旅游收入超40亿元，成为全国网红。

“这是新都以片区开发推动高质量发展、做强‘公园+’产城融合功能支撑一个缩影。”新都区相关负责人说，近年来,新都区以TOD、EOD为导向，“腾笼换鸟”促进产业重构，大力发展夜间经济、后街经济和假日经济，构建“核心商圈+特色片区+社区网点”商圈体系，建设面向未来人才的高品质生态社区、引领产业升级的创新综合体、汇聚新兴业态的体验消费中心，打造高品质产城融合示范区，激发出公园城市的强劲动力活力。

新都区积极抢占未来赛道和创新制高点，推动构建集聚集约集群、高端高效高值的现代产业体系，加快建设“乐活购物看新都、畅快旅游在新都、多元消费聚新都”的成北新消费活力区，打造“成德绵科创走廊门户枢纽”“成北会客厅”，做强大港区外向型经济。世界冰壶巡回赛亚太总部（WCT）、优炫金融信创中心、毗河湾数字技术片区等一批重点项目相继开工。夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来……其势已成，渐入佳境。

新都，汇状元府第书香、满城桂蕊花香。千年积淀，留下了璀璨的历史文化风韵：汉代击鼓说唱俑，质朴的笑容传递出新都人开朗的特质；明代杨升庵一曲诗词传天下，“四重”“四足”教子孙。如今，这里生态美、城市靓、文化浓，肌理建、人才聚、产业兴。如果要问公园城市示范区建设的“新都表达”究竟是什么，在这些关键词中可以找到答案。

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