整理张玉军同志在全区办公室主任会议上的讲话.docx

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整理张玉军同志在全区办公室主任会议上的讲话

张玉军同志

在全区办公室主任会议上的讲话

（2007年8月13日）

同志们：

这次全区办公室主任会议是经区委、区政府同意召开，主要目的是研究分析新形势下办公室工作的特点和规律，进一步认清形势，统一思想，明确任务，强化措施，全面提高办公室“三服务”的质量和水平,更好地服务于全区工作大局。

刚才，我们传达学习了《区委书记刘占仁同志对如何当好办公室主任提出四点要求》、《区委办公室区政府办公室关于认真落实会议精神的通知》、《区委办公室区政府办公室关于进一步精减会议控制检查评比的通知》，书面传达了《区委办公室关于创建“五型”机关实现“五个突破”的实施意见》等文件，希望同志们认真学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。

下面，我就如何做好新形势下的办公室工作，讲三点意见：

一、充分认识办公室的职责、地位和作用，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感

办公室作为各级各部门的综合办事机构，处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的枢纽地位，是各级党委、政府或各部门的重要助手，承担着服从要务、辅助政务、承办事务、搞好服务的重要职责，履行着办好文、会、事，强化审、督、调，联系上、中、下，沟通你、我、他的重要职能。

其地位和作用特殊，位置关键，责任重大。

为此，做好办公室工作，首先要明确以下四点：

一是办公室是机关工作的“龙头”。

作为领导决策的助手和机关日常工作运转的枢纽，所承担的各项工作任务都是涉及全局性的，其工作好不好，对整个机关工作的质量、效率、效果都会产生直接的影响。

二是办公室是机关上下、左右、内外的“纽带”。

它起着上情下达，下情上报，传达上级指示，反馈工作状况，反映群众意见和要求，沟通各部门的作用。

三是办公室是机关工作的重要“窗口”。

办公室在很大程度上代表着机关的形象，反映着机关的工作作风、效率和干部的精神风貌，关系着机关在干部群众中的威信。

四是办公室是管理党和国家秘密的“要地”。

党和国家的秘密文件、秘密事项，都是通过办公室来运转、办理和保管，能否保证安全，关系着党和国家的根本利益。

所以说，办公室工作位置重要，任务艰巨而光荣。

近年来，全区各级各部门办公室工作围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，参与政务、管理事务、搞好服务的能力和水平明显提高，为维护全区安定团结的政治局面、推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

工作中，积累了许多宝贵经验，需要认真总结、继续坚持。

同时，还要清醒地认识到，随着形势的发展变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。

主要表现在：

一是承担的任务越来越重。

不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也大都由办公室承担，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。

二是领导的要求越来越高。

由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，对办公室的工作提出了更高的标准、更严的要求。

三是临时性、紧急性事情越来越多。

对于一些临时性、紧急性的事情，办公室参与处置的时间多，作息时间无规律，工作量大。

四是工作领域越来越宽。

现在办公室承担的任务、协调的范围已覆盖社会各个领域，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。

等等，所有这些，都要求我们不断提高办公室的工作水平、质量和效率，以更好地适应形势发展的需要，服务于全区经济社会发展大局。

因此，全区各级各部门办公室要进一步统一思想，充分认识办公室的职责、地位和作用，切实增强使命感和责任感，以对党和人民事业高度负责的态度，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力把全区办公室工作提高到一个新水平。

二、围绕中心，服务大局，全面提高办公室服务工作的质量和水平

安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价。

胸中无大局，不能成大事，更不足谋一域。

办公室作为各级各部门的参谋助手，必须牢固树立大局意识，自觉把各项工作置于全局中去考虑、去谋划、去安排、去要求。

区十二次党代会提出的“五大战略”、市十一次党代会确立的“把河东打造成与河西相对应的‘半壁江山’”的战略部署，以及区委主要领导提出的“一二三四五六”的工作目标和思路，就是全区工作的工作大局，也是各级各部门办公室必须服从和服务的大局。

全区办公室系统都要紧紧围绕这个大局，唱好主旋律，打好主动仗，认真履行参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能，全面办公室服务工作的质量和水平。

（一）决策参谋务求到位。

发挥参谋作用、辅助决策，是办公室的首要职责，是衡量办公室工作水平的主要标志。

所谓“参谋”，就是参与谋划，做到先谋、善谋；所谓“到位”，就是思路要着眼全局，内容要围绕中心，建议要有理有据，对策要实在可行，真正“参”在点子上，“谋”到关键处。

从具体上讲，一是着力提高调查研究水平。

要紧贴区委、区政府中心工作，发挥主观能动性，增强工作预见性，广泛深入开展调查研究，积极主动地为区委、区政府出大主意、当大参谋、搞大服务。

当前和今后一个时期，要重点围绕打造“半壁江山”、实施“五大战略”和区委主要领导提出的“一二三四五六”的工作目标和思路，精心策划，深入调研，问计于基层，求知于实践，着力找准制约全区经济社会又好又快发展的突出矛盾，提出有真知灼见的对策建议，使更多的调研成果进入区委、区政府决策。

二是着力提高综合文稿质量。

要坚持把适应领导需求作为综合文稿起草工作的基本要求，正确把握领导思路，吃透上情，把握下情，掌握外情，力求做到思路清晰，高度到位，表达准确，特点鲜明。

文稿要务求精练，语言表达干净利落，不讲空话、虚话；文稿要务求精当，指导工作击中重点；文稿要务求精彩，用活跃的形式反映真实情况，富于吸引力和感召力；文稿要务求精深，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，从而把干部群众的思想和行动统一起来，真正起到以文辅政的目的。

三是着力提高信息价值。

信息是领导工作的“情报部”，领导掌握工作的“显示屏”，领导把握大局的“晴雨表”和领导发现与处理问题的“预警器”。

信息工作要力求做到“十个要”，即，定性要准、方向要正、站位要高、特色要明、角度要新、内容要实、挖掘要深、反映要快、语言要精、文章要小。

要充分发挥办公室信息网络作用，紧扣决策要求，突出重点，捕捉亮点，剖析难点，为领导了解情况，指导工作，正确决策提供及时准确的信息服务。

要把领导关注的热点、难点问题作为信息反馈的重点，及时向领导提供有参考价值的新情况、新问题、新经验。

要加强对重大舆情、社会动态的掌握，对一些苗头性、倾向性问题要及时搜集，迅速反映，决不允许迟报、漏报、瞒报。

当前，有的乡镇街道、部门单位对信息报送工作不积极主动，甚至应付了事，这务必引起大家的高度重视，并采取切实措施，认真加强这方面的工作。

对于区委办公室、区政府办公室的约稿，各单位必须保质保量如期报送。

1）直接使用价值。

直接使用价值（DUV）是由环境资源对目前的生产或消费的直接贡献来决定的。

（二）综合协调务求周全。

综合协调是办公室发挥中枢作用的具体体现。

搞好综合协调，发挥好中枢作用，必须在上下之间找到“结合点”，在部门之间找到共同点，在千头万绪的工作中找到“着力点”，力求做到把握全局，考虑周全，机智灵活，各方满意。

一要周密细致。

要树立“细节决定成败”的意识，从细小环节入手，在关键环节突破，努力把综合协调工作做细做实做好。

特别是对重要会议和重大活动，要提前做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，保证各项议程、活动顺利进行。

要准确领会上级意图，充分考虑各方因素，严谨细致，掌握分寸，把事情办稳妥、办周密、办扎实，确保不出任何纰漏。

要突出协调重点，着力搞好班子之间、上下级之间、部门之间的协调，努力形成思想统一、步调一致、齐心协力、共谋发展的工作格局。

二要快速高效。

强化效率意识，在保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，努力做到反应快、启动快、落实快、见效快，实现工作的高效运转。

要注意工作方法，讲究协调艺术。

要学习“弹钢琴”，分清主次缓急，突出重点，统筹兼顾，切忌漫无中心、眉毛胡子一起抓，整天忙忙碌碌、疲于应付，力求做到不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，用心用力、高效快捷地完成每一项工作。

三要遵章守纪。

坚持原则性与灵活性相统一，讲政治、讲原则、讲大局，在领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，不得各行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，搞无原则的协调。

要增强保密意识，严格保密纪律，杜绝失、泄密现象的发生。

为了有别于传统的忽视环境价值的理论和方法，环境经济学家把环境的价值称为总经济价值（TEV），包括环境的使用价值和非使用价值两个部分。

（三）督促检查务求实效。

为政之要，贵在落实。

抓好工作的督促和检查是办公室的重要职责，也是推动工作的重要环节和有效手段。

办公室要在自身树立落实意识、带头执行落实的同时，履行好督促检查的职能，确保政令畅通。

一是要加强督查机制建设。

积极推进“三个体系”建设，进一步完善考核监督办法，及时把党委、政府及本部门的各项决策目标细化、量化、深化为可操作、可监控、可考核的目标责任体系，使各项工作有部署、有检查、有考核。

二是要围绕中心、突出重点。

要把主要精力、主要力量放在党委、政府的重大决策部署上，放在领导关心、社会关注的重大事项上，放到本部门、单位工作的重点上，通过重点督查，达到牵一发而动全身的目的。

当前要着重抓好年度目标任务、全区确定的重点项目工程，以及“一二三四五六”工作目标任务及工作重点的督促检查，分解细化目标，落实执行责任，搞好情况反馈。

三是要改进方法，敢于碰硬。

要切实改变“文来文往”的方式，不断探索督查工作的新方式、新办法，丰富督查手段，力求督查有力、有效。

督查工作有没有力度，能不能树立权威，关键看督查工作中敢不敢叫真碰硬、真查实办。

对督查中发现的问题，要坚持“敢”当头，不讲面子讲真相，不为感情讲工作，有一说一，有二说二，并紧紧抓住不放，明确要求，落实责任，限期办结，做到不督则已、督则必办，不管则已、管则到底，切实解决执行不力的问题。

要抓好专项查办工作。

对领导同志批示的事项，要按照批必查、查必清、清必办、办必果的要求，严格按规定时间办结和报告结果，做到事事有落实，件件有回音。

（四）后勤保障务求有力。

后勤服务是工作正常运转的重要前提和基本保障。

办公室担负着机关的日常事务管理，面宽事杂，看似平常甚至琐碎，但却都是机关正常运转的基础和必备条件。

因此，办公室要把后勤服务与机关工作有机统一起来，以后勤保运转、促工作。

具体要做到“三个结合”：

一是全面服务和重点服务相结合。

在搞好全面服务的基础上，要重点保证对领导的服务，让领导腾出更多的时间和精力抓大事、谋发展。

二是常规服务与应急服务相结合。

在强化日常服务，拓展服务领域，丰富服务内容，提高服务质量的同时，尽快提升应急服务能力，一旦出现紧急情况、突发性事件，确保能迅速供应、及时到位。

越是紧急情况，越能体现后勤服务的水平。

三是对内服务与对外接待相结合。

对内服务，要通过改善服务质量，提高服务水平，达到领导满意。

要从政治的高度、形象的角度来认识接待工作、重视接待工作，决不能把接待工作简单地看作是安排食宿、沏茶倒水、迎来送往，而要真正把接待工作作为体现工作水平、展示发展环境的重要窗口，作为沟通上下，联系左右的重要纽带，通过热情、优质、高效的接待服务，达到促进工作、联络感情、树立形象的目的。

另外，后勤工作要特别注重细节，细节影响品质，细节体现品位，细节显示差异，细节决定成败。

要悉心从全局工作来考虑每一个运行环节，从配合领导工作来看待每一项具体事务。

（3）生产、储存烟花爆竹的建设项目；三、把握规律，积极创新，努力开创办公室工作新局面

实践证明，任何事物都是在矛盾中发展的；任何一项工作，都有他的规律和学问，办公室工作也是如此。

因此，做好新形势下的办公室工作，必须善于在矛盾中寻求突破，在博弈中把握规律，不断开创办公室工作的新局面。

（二）规划环境影响评价的技术依据和基本内容

（一）正视“重复”，积极“创新”。

办公室工作有一个显著的特点，就是“重复性”。

日复一日，年复一年，工作久了，新鲜感就会消失，疲劳感就会产生，于是工作起来就墨守成规、缺乏进取，缺少激情，甚至产生懒、散等现象。

导致这一现象的根源，就是没有处理好重复与创新之间的关系。

如何处理好二者关系呢？

首先，要正视“重复”，工作使然，必须重复，没有理由；其次，要总结“重复”，探求规律，获取经验，改进工作；第三，要积极“创新”，适应形势，多谋善思，追求一流。

正视“重复”才能不反感做相同的工作，积极“创新”才能取得新的突破。

对于从事办公室工作的每位同志来说，都要坚决消除盲目自信、自以为是的思想，改掉墨守成规、不思进取的陋习，牢固树立重复本职工作而不拘泥本职工作的思想意识，珍惜岗位，大胆开创，积极创新，努力把每件事情都完成漂亮，把每项工作都干得出色。

（二）被动中求主动，化被动为主动。

办公室工作还有一个明显的特点，就是“被动性”。

由于“被动”，以致工作缺乏创新、疲于应付，出现“推一推、走一走，拨一拨、转一转”的现象。

怎样才能改变这种状况，答案只有一条，必须在被动中求主动，化被动为主动。

被动的问题主动去想，被动的工作主动去做，被动就会变成“主动的被动”。

要善于变习惯性思维、经验性思维为创新性思维、超前性思维，努力增强工作的主动性和预见性，把握工作的规律和事态的走向；要由只满足于办好具体事务，向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由只注意做好当前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务转变；由疲于被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑筋，主动提供服务，创造性开展工作转变。

（三）安全预评价程序（三）质量效率并重，二者必须统一。

不管任何工作，只讲“质量”不讲“效率”是失败的，不符合现代社会快节奏的要求；光讲“效率”不讲“质量”也是失败的，其结果就是做无有功，等于没做。

这就要求我们无论做任何工作，都必须把二者很好地结合起来，不能顾此失彼。

我们当参谋出主意，如果不注重时效，即使你提的是“金点字”，一旦“水过三秋”，就“泥点子”都不是。

反过来，我们提供的信息，如果不注重质量，哪怕你报的再快，也一样毫无价值。

从这个意义上讲，优质高效是做好办公室工作的一个起码要求。

因此，办公室工作的每位同志必须时刻以最高的标准来要求自己，以最严的要求来规范自己，做到凡是接手的工作都使出最大力气，凡是出手的东西都体现最高水平。

（四）坚守“忠诚”，发挥“个性”。

办公室的特殊性要求办公室工作人员对党忠诚，对人民忠诚，要在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则。

但有的人做到了“忠诚”，工作却循规蹈矩、毫无活力，撰写文稿味同嚼蜡，综合协调有失水准。

原因何在？

就是没有处理好“忠诚”与“个性”之间的关系，没有充分发挥个人的主观能动性。

“忠诚”体现政治性、一般性，“个性”彰显生动性、特殊性，二者相辅相成，各有价值、各有用处。

作为办公室的同志，忠诚，就是要顾全大局，在思想上真正理解，在内心真正认同，在态度上真正拥护，在行动上真正执行，时刻与党委、政府保持高度一致；个性，就是要有不唯书、不唯上、只唯实的勇气和品质，敢于直言不讳、直抒胸臆、直陈事实，善于办实事、出实招，在工作中有不达目的不罢休、永不言败的斗志。

四、内练硬功，外树形象，努力打造一支奋发有为的办公室干部队伍

办公室工作的特殊位置和作用，以及办公室工作性质要求，决定了办公室是一个倍受各方关注的部门，必须拥护一支高素质的干部队伍。

因此，从事办公室工作的每位同志，都必须严格要求，强化素质，谨言慎行，以过硬的本领、务实的作风、一流的业绩和良好的形象，取信于各级各部门及领导，取信于基层和群众。

综合性规划

（1）土地利用的有关规划；

（一）要炼就过硬的本领和素质。

没有一支高素质干部队伍，不可能取得一流业绩。

特别是面对新的形势和任务，办公室的责任更重了，工作标准更高了。

要想适应这一工作岗位要求，唯一的办法就是加强学习，增强锻炼，提高素质。

一要勤学习。

要养成良好的学习习惯。

自觉把学习作为一种追求、一种责任和一种工作需要，即使工作再忙，事情再多，都要抽时间学，挤时间学。

要扩展学习内容。

要广学博学，厚积薄发，既学理论知识，又学业务知识；既向书本学，又向实践学；既向身边同事学，又向基层群众学，尤其要利用在领导身边工作的有利条件，多向领导学习，学习他们观察分析问题的视角和处理解决问题的方法，学习他们丰富的领导艺术和驾驭全局的能力。

要树立良好的学风。

认真克服学而不思、学而不行的不良习惯，阅读面宽一些，钻研的深一些，思考的透一些，联系实际紧一些，真正实现以学习带动工作，以理论指导实践。

二要多锻炼。

提高素质，不仅要靠学习，更要靠实践的锻炼。

要多练笔。

写作，是办公室工作人员的必备素质。

提高文字写作能力和水平，没有什么捷径可走，必须深钻细研，勤写苦练，在练中体会，在写中提高；要多办事。

无论是组织协调，还是上传下达，都要认真思考、精心办理、及时总结，力争办一件事，有一点收获，有一点提高；要多动口。

良好的口头表达能力是办公室干部一项基本素质。

向领导汇报工作，向基层传达任务，都需要精当、到位的表达能力。

在这方面，办公室系统的干部尤其需要加强锻炼。

三要政治硬。

由于办公室工作的特殊性，没有过硬的政治素质是不行的。

办公室的同志必须把政治作为第一素质，把忠诚可靠作为第一品德。

想问题、办事情，都必须站在政治的高度，切实做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，时刻保持清醒的政治头脑。

（二）安全评价的基本原则

（二）要大力发扬无私奉献的精神。

有人说办公室工作“加班没完没了，下班没完没早”，很形象。

办公室工作任务重，要求高，责任大，而且工作辛苦；工作没有台前的辉煌，只有幕后的艰辛；没有大的功名，只有无私的奉献。

这就要求办公室工作的同志必须有无私奉献的精神，乐于吃苦的情怀，不怕吃亏的境界，低调处事，不事张扬。

办公室工作受苦、受累，有时可能还要受气，但是还要热情不减、力度不减、干劲不减地工作。

所有这此，都要求我们办公室的同志要大力发扬无私奉献的精神。

（二）环境影响经济损益分析的步骤（三）要切实加强作风建设，保持良好的形象。

办公室作为机关工作的“龙头”，上下联系的“纽带”，机关建设的“窗口”，理应在作风建设上树形象、做表率。

要求各级机关做到的，办公室首先做到；要求各级干部不做的，办公室的干部首先不做。

结合办公室工作实际，当前，要着力培育“四种作风”。

一是求真务实的作风。

要爱岗敬业，勤奋务实，诚诚恳恳地做人，脚踏实地地做事。

每个岗位、每项工作都要高标准、严要求，一丝不苟，精益求精。

二是密切群众的作风。

牢记党的宗旨，坚持说实话，办实事，求实效，忠实反映基层和群众的意见，积极为群众办实事，办好事，把对上级负责与对人民负责统一起来，把对党的忠诚体现到为人民服务之中。

三是团结民主的作风。

心中牢记大局，认真把握大局，自觉服从大局，始终服务大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，形成心往一处想、劲往一处使、团结和谐的工作环境。

四是廉洁勤政的作风。

高度重视廉政建设，深入开展多种形式的警示教育活动，使办公室每位干部职工始终牢固树立正确的苦乐观和得失观，耐得住寂寞，守得住清贫，严于律己，令行禁止。

坚持既抓又带，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁自律的各项规定，自觉做到自重、自省、自警、自励，带头树立起机关廉洁勤政的良好形象。

三、规划环境影响评价（四）切实加强对办公室的领导。

办公室的工作任务繁重，工作比较辛苦，许多同志长期承受着超负荷的工作。

这就要求各级各部门的领导特别是主管领导要对他们“高看一格、严管一层、厚爱一分”。

要经常过问办公室的工作，做到政治上多关心、工作上多支持、思想上多沟通、生活上多帮助，充分调动和发挥办公室干部职工的积极性、主动性，不断开创“重要工作上档次、后勤服务上水平、整体工作创一流、全员素质步步高”的办公室工作新局面。

同志们，新的形势、新的任务对办公室工作树立了新的更高的目标，也提出了更严更细的要求，让我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区工作大局，以更加崭新的精神风貌和饱满的工作热情，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力提高“三服务”水平，奋力推进全区办公室工作再上新台阶，为加快打造“半壁江山”，实现全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。