【壮阔东方潮 奋进新时代】14个省市将共享公共资源交易数据 捂紧政府“钱袋子”

        5月27日，2018数博会公共资源交易大数据论坛上，来自北京、贵州、广州等全国14个省、市公共资源交易管理和服务机构，共同发起了“公共资源交易跨区域协作行动倡议”。这意味着，公共资源交易跨区域共享协作成为现实。今后，只要进其中一家网便能共享上述14家省、市公共资源数据，并完成交易。

　　打通三级政府公共资源交易平台

贵州率先在全国打通了省市县三级公共资源交易平台数据。（资料图）

　　公共资源交易和服务为何跨区域协作融合成一张网？看看贵州经验就会得出答案。

　　2016年12月，贵州省建成并运行公共资源交易公共服务平台，在全国率先实现了公共资源交易全程透明、规范、可溯化运行。平台纵向打通省、市、区三级公共资源交易平台数据，横向交互财政、住建、工商、国税、地税等部门的企业诚信数据、网络融合相关互联网公开数据、社会大数据企业数据资源及加工服务，实现了跨部门、跨区域、跨时间、跨数据源的多维度多层次数据融合共享。

　　目前，贵州公共资源交易公共服务平台共入库法人主体信息36230条，累计交换数据2362万次，发布各类交易信息79421条，汇集业务数据、日志数据6.3亿KB，文档性附件330GB，访问量达720万次。 

　　大数据让“渎职”评委和陪标企业无处遁形

工作人员介绍贵州公共资源市场主体交易行为分析界面。（孔华/摄）

　　运用精准、实时、鲜活的公共资源交易数据开展大数据分析应用，贵州省公共资源交易中心形成了“人在干、数在算、云在转”的大数据智能化服务监管新格局。

　　“打个比方，只要我们贵州有进场的公共资源交易项目，全球各地的网友登录我们的网站都能看到相关信息，并可以通过在线支付缴纳投标保证金。”贵州省公共资源交易中心工作人员赵煦介绍，信息发布、评标评审、结算交割等交易环节均可在平台完成，真正实现让企业少跑腿、数据多跑路。

　　大数据的运用，还能让“渎职”的评标专家现形。

　　赵煦介绍，围绕评审专家打分的倾向度、离散度、偏离度，系统会显示，某些专家对某些企业的“偏好”，从而建成评审专家行为风险度查询系统，筛查评审专家不规范行为。据此，2017年以来，他们共向贵州省评管办上报评审专家违规情况报告21份，处理评审专家12人次。

　　此外，通过建立交易行为关联度大数据分析模型，“陪标”、“围标”、“串标”的企业也无处遁形。

　　“2017年，系统显示有两家企业在一年内分别参加了351次和175次投标，而且从来没有中标。”赵煦介绍，“每次投标需要1到3万元左右的成本，这两家企业在一次都没有中标的情况下还如此积极投标，由此可以推断，他们是陪标专业户。” 

　　远程透明交易，一探矿权增值率达9136.36%

远程电子竞价，方便了企业，也让国有资产大幅增值。（孔华/摄）

　　利用大数据，打造“数据铁笼”，捂紧了政府的“钱袋子”。 

　　2017年起，贵州公共资源交易中心汇聚市场价格、政府指导价格及交易中心场内中标价格数据，建立工程建设主材（如水泥，钢筋）投标价格合理性分析模型，对异常投标报价进行自动筛查预警，管控主材价格。

　　当年，在全省公共资源交易中心交易的工程建设项目节资率为3.4%，同比提高2.4个百分点，政府资金的使用效率得到进一步提升。

　　公共资源交易平台上透明、规范的远程电子竞价，大幅度提升了国有资产价值。2017年1月26日，贵州省织金县猴子沟铝土矿普查探矿权在贵州省公共资源交易平台挂牌出让，起始价66万元的探矿权，最后以6096万元成交，增值率达9136.36%。

　　公共资源交易平台全流程电子化交易系统还大大提高了政府服务效率。2017年，贵州省单个项目在场交易时间平均由45天压缩到25天（含项目公告发布至开标法定时间20天、公示期3天）。

　　今年5月，贵州和海南两省又成功开展了跨省异地评标，有效解决了本地专家类型不全、分布不均、特殊专家资源稀缺、同地同化等问题，保障了项目评审质量，促进了公共资源交易的公平竞争。这也为14个省市公共资源交易服务机构跨区域协作提供了范例。