为什么关停了这么多化工厂？原来背后藏着这样的秘密……

这是一家有40多年历史的企业，关停前效益很好，工人有将近500名，每年销售收入超过了3亿元，利税能达到5000万元。如今，这家厂关停已经一年多了……

而这个风光了40多年的企业被关停的背后，是一盘长江经济带“生态优先”的发展大棋。

该关停的坚决关停

距离这家被关停的企业不远处，是一片居民区。居民区旁，便有一片宽阔江水。这里就是长江。

“我们祖祖辈辈吃的水、用的水都是江里的。上面工厂开着的时候，氨气那种刺鼻的味道到处都是，江水也很脏。这下好了，工厂关了，我也能带着小孙子来江边遛一遛了。”生活在当地的万里阿姨一边追着小孙子，一边对记者说。

一边是污染企业的落寞，一边是人民群众笑颜。长江仍然是那条长江，但人们的发展理念却发生了巨大的变化。

图为被关停的湖北宜昌田田化工有限公司现场（经济日报记者李哲摄）

缘于资源禀赋，化工产业为宜昌贡献了三分之一的工业产值，同时，也为这座江城带来了“化工围江”的困局。2016年1月长江经济带发展座谈会召开后，宜昌下定了“壮士断腕”的决心。据宜昌市常务副市长袁卫东介绍，2017年底以前，宜昌市县两级分别组建了环保警察支队和大队，关停了25家沿江化工企业，到2020年全市长江沿线1公里内的化工企业将全部“清零”。突破“化工围江”之战付出的代价是巨大的，“2017年宜昌的GDP增速仅为2%。”袁卫东说。

“断腕”的决心不仅宜昌拥有。化工污染正是长江的主要污染源之一，针对此，国家发改委提出要求，在整个长江经济带内，环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业以及排污口，都要在2018年6月底前依法撤销、取缔，沿江1公里范围内的化工企业要加快搬迁。

关停不是终点

长江沿岸不仅有化工之难，还有砂石之困。在整个长江经济带上，湖南岳阳曾经就扮演着砂石主产区的角色。听当地百姓说，几年前登上岳阳楼，眼前看到的绝不是浩浩汤汤、气象万千的水域，而是大大小小、沿江排开的采砂码头。若是把这幅画面摆在范仲淹面前，肯定不会有传世之作《岳阳楼记》。

整顿工作启动后，有心人在华龙混凝土砂石码头的同一位置，拍了不同时期的照片，眼见着随时间推移，照片中高耸的砂堆消失了、长长的运砂传送带不见了，沿长江的堤坝河岸上又有了绿色。

是什么促成了这种变化？关停举措的强力推进！据岳阳市地方海事局副局长李中汉介绍，岳阳市共有长江岸线163公里，沿江分布着大大小小39座砂石码头，没有完整手续、缺乏规范化管理，都是“黑户”。“目前，这39座非法码头已经全部关停，还实现了复绿面积48万平方米，节约了长江黄金岸线10公里，这些都是发展的本钱。”李中汉说。

但关停并不是终点。部分非法码头容易反弹、生态复绿工作缓慢怎么办？“建立常态巡查、排查、督查机制，发现问题及时处置，同时纳入各个县市区的目标管理考核，为岸线长治和久治提供制度保证。”李中汉说。

港口航道升级进行时

水在变清，岸在变绿，串起沿江省市的长江航道也在升级。

交通运输部长江航务管理局副局长闻新祥的工作重点之一，就是在推进生态航道建设上琢磨筹划。“以前我们是‘重补偿’，现在则是‘修复与补偿并重’。表面上看是几个字的不同，背后的差别可大了。这要求我们更加主动地考虑和实施生态修复措施，广泛应用新工艺、新材料、新技术，初步形成富有长江特色的生态航道建设新模式并逐步在全线推广。”闻新祥的语气中有着骄傲，因为眼下已经有了成功的案例。

在长江口航道整治中，充分利用工程疏浚土，为上海市造地15.83万亩；近期拟推广的长江口的成功经验，在长江中游探索疏浚土综合利用，并已在蕲春航道整治工程中安排了试点。不仅如此，2017年4月竣工验收的荆江航道整治工程还拿到了“内河航道生态环保示范工程”的奖项。

除了航道，长江沿线港口也是“绿”意正浓。而说到港口，又不得不提舟山。顺着长江一路向下，走到江的尽头就到了舟山，这里也是我国整个东部海岸线的中端。东部海岸线犹如一张弓，长江就像一支射向太平洋的箭，这支箭的箭头就是舟山。如此重要的地理位置，却要规划建设绿色石化基地，记者产生了疑问，我国炼化能力不是已经过剩了吗？

“我国炼化能力的确是过剩的，但基础性化工原料的进口缺口却很大，这是结构性矛盾。”浙江省舟山市副市长许小月回应了记者的疑问。他说，人们生活中的很多日用品都离不开化工原料，而我国中高端日用品的消费市场就在长江沿线，特别是长江中下游地区，加之大量的制造业企业也集中在这个区域，所以才在舟山布局了绿色石化基地，也是要生态、发展两不误。

大保护带来新发展

在“共抓大保护，不搞大开发”的基调下，长江经济带上的产业迎来了新发展机遇。

“我们泸州是长江边上的城市，原来的粗放式生产不可避免地对长江造成了污染。长江经济带新发展理念提出后，我们决定集中构造循环产业链，也就是将所有企业请入专业园区。”泸州市发改委副主任张毅贤告诉记者：“但是，在入园之前，我们要求每家企业都要说清楚，每一滴废水、每一滴废油你准备怎么处理？如果环评达标就入园；如果不达标，对不起，必须关停。”

环保不是简单说说。“企业是要算经济账的。一个小企业的废水排放可能只有3吨到5吨，你让他上一套环保设备，显然不合算。但是如果整个园区集中处理、统一排放的话，吨均环保投入就低了许多。现在园区对污染物实现了集中处理和排放，从根本上解决了问题。”张毅贤说。

这样的高科技在整个长江经济带正遍地绽放。中国经济研究院院长白津夫表示，中国正处在一个大转型的过程中，长江经济带的建设，一定要用新经济来引领，通过智慧长江的驱动，才能真正实现我们的远期目标。