威海市构建未来五年一体发展新格局规划蓝图（3）

威海南海新区引进的山东蓝岛新型建材科技股份有限公司建设工程目前正抓紧进行，以确保今年顺利投产。　记者 邹红阳 摄

　　环海发展串连成线

　　【关键词】

　　环海发展

　　【会场同期声】

　　环海发展，就是沿千公里海岸线，将中心市区、三市城区、沿海城镇串连成线，形成组团发展的城镇群。新一轮城市扩张要坚持整体开发，分步推进，尽快融入中心市区。荣成、文登、乳山三市城区是环海城镇群建设的重要节点。荣成市区与石岛、成山区域南北对接发展，文登市区与南海、工业新区南北对接发展，乳山市区与银滩相向发展，尽快建设成为三个规模化的城市组团。小城镇是吸纳就业、致富群众、统筹城乡发展的重要载体，也是未来城市组团融合发展的桥梁和纽带。要扎实推进新型城镇化建设行动，落实扩权强镇政策，壮大一批各具特色、专业发展、功能配套的中心镇，加快重点镇向小城市方向发展。

　　【对话代表】

　　千里海岸线，一幅山水画。这幅美丽的画卷上，不仅仅有优美的自然风光，而且还有一串串明珠：由千里海岸线串起的中心市区、三市城区以及沿海城镇。

　　党代会报告提出，乳山市区与银滩要相向发展，尽快建设成为规模化的城市组团。乳山经济开发区地处乳山市区南大门，在乳山市区与银滩发展中起着重要的连接作用。乳山经济开发区管委主任、党工委副书记矫伟宏代表说，将认真落实这次党代会的要求，把抓项目促发展作为开发区建设的第一要务，真正建设乳山项目建设的主阵地、优势产业的聚集区、经济发展的隆起带。

　　矫伟宏说，紧紧围绕项目建设这一中心，努力培植新的经济增长点。通过不断优化区域产业结构，重点培育新材料、新光源、新能源等新兴产业；通过技改创新改造传统产业，积极推进产学研合作。同时，还要加大基础设施配套力度，强化载体保障，使乳山经济开发区充分发挥城市组团的节点作用。

　　环海发展，给乳山市夏村镇也带来了新的发展目标。乳山市夏村镇党委书记宫在津代表说，夏村镇虽然临近城区，与区位条件比、与自身基础比、与先进镇区比还存在明显差距，优势条件没有很好发挥，商贸服务业发展不快，对地方贡献几乎为零；虽然工业基础较好，但缺少骨干大企业，整体实力不强。环海发展战略规划中提出，要扎实推进新型城镇化建设，落实扩权强镇政策，壮大一批各具特色、专业发展、功能配套的中心镇，加快重点镇向小城市方向发展。夏村镇将以此为目标，认真分析自身存在的优势和潜力，发挥夏村镇的优势条件，唱响喊硬工业强镇的主旋律，努力推动项目升级、工业上档、产业转型，推动镇域经济又好又快发展。

　　【连线会外】

　　市规划部门负责同志说，推进环海发展，就是抢占蓝色经济发展的先机。

　　他介绍，当前，全球性沿海化趋势愈加明显，人口、资源、信息、技术的向海集聚加速，沿海地区已成为高密度、高强度开发利用的目标地带。千公里海岸资源是我市最大的比较优势，报告提出“环海发展”正是充分利用这一优势。2010年，我们组织编制了《市区海岸线的保护与利用规划》。目前，正在编制《威海市域蓝色海岸发展规划》。该规划是在山东半岛蓝色经济区建设的战略背景下，以满足发展为导向，尤其是海洋经济的发展，在新城市空间结构上的应对和落实。规划通过沿海交通线，将中心市区、三市城市区、沿海城镇、园区、景区串珠成链，形成沿海城镇群。

　　一体布局同城设计

　　【关键词】

　　一体化布局

　　【会场同期声】

　　一体化布局，就是突出规划引领，对千公里海岸线实施统筹规划，对重大产业项目实施统筹布局，对重大基础设施实施统筹建设，对公共服务体系实施同城化设计。把交通设施建设作为一体化建设的重要抓手，加强港口的战略合作和资源整合，加快推进城际铁路、高速公路和机场改扩建等重点工程，提高对外通达能力；加快高速公路与市域内高等级公路的联网建设，实现城市组团、重点园区、重点景区、重点镇之间的快速对接；实施公交优先战略，逐步推进城乡公交一体化。

　　【对话代表】

　　如何抓住一体化布局的新机遇，加快经济发展，实现跨越？记者采访了荣成市成山镇党委书记王云雷代表。

　　王云雷说，报告提出把威海全域作为一个整体来规划，加快中心崛起，强化两轴支撑，推进环海发展，为我们今后的发展带来了前所未有的机遇。

　　王云雷说，成山镇处于东西拓展一轴的重要一极和环海城镇群建设的关键节点，今后将立足这一区位优势，抓住被列为省级扩权强镇改革试点镇的大好机遇，紧紧围绕荣成深入推进城乡一体化和半岛蓝色经济区“两个先行区”的战略部署，以打造“荣成北部新城区”为目标，以好运角旅游度假区为龙头，突出抓好海洋生物食品、港口物流、旅游及旅游地产等主导产业，加快推进园区开发、镇驻地改造和基础设施配套，实现“海陆统筹、城乡一体”发展，努力把成山镇打造成为体制机制创新、产业基础雄厚、载体功能丰富、辐射带动明显的现代化新型城镇。

　　【连线会外】

　　市规划部门负责同志介绍，完善一体化布局，就是加强城乡统筹观念，实现区域协调发展。

　　他说，城乡规划涉及经济、文化、社会、生态等方方面面，指导现在，引领未来，是一项具有全局性、综合性和战略性的重要公共政策。规划部门要跳出“城市中心论”的思维定式，打破行政区划约束，拓展规划视野，站在“一体化大威海”的高度统筹考虑市域发展。按照发展定向、功能定位、布局定点的要求，充分发挥规划对空间结构、产业布局、公共服务、环境保护等方面的战略性和技术性指导，合理规划功能分区，加快编制不同层次、不同深度的规划，使城乡规划覆盖威海 大地。规划重点研究确定城乡发展的空间结构，合理调整市域城镇体系，对市域范围内的重点地段、生态敏感区域、关键旅游资源、重大基础设施项目等进行规划管控。（威海新闻网-威海晚报）