1月5日上午，中国共产党东莞市第十五次代表大会顺利开幕，本次大会不仅总结了东莞过去五年的奋斗成果，也为东莞未来五年的发展绘就蓝图。
“拿出了发展增后劲的实招、体现出为民谋福祉的情怀、突出了补短板的决心和魄力……为全市新一轮发展统一了思想认识、明确了目标方向。”开幕式后，横沥镇委书记叶效怀做客南方报业传媒集团东莞“党代会”直播间。他表示，大会提出的“科技创新+先进制造”城市特色，非常符合东莞的市情实际和在大湾区的战略定位，是全市站在“双万”新赛道上加快跨越突围的行动纲领，值得期待。
叶效怀表示，对标对表党代会报告的决策部署，横沥将细化分解任务，围绕产业智造升级、空间拓展攻坚、人才引进服务、城乡品质提升、社会和谐善治“五篇文章”，聚焦“智造名镇 滨水新城”目标进行重点发力，不断开创横沥工作新局面，为全市在万亿GDP、千万人口共生共荣新起点上实现可持续高质量发展作出横沥应有贡献。
首先是做好产业智造升级。横沥将以产业效益提升为目标，以智能化、低碳化、品牌化为方向，以科技创新为动力，坚定支持本土优势企业做大做强，鼓励其参与拓展新能源、5G、高端装备等新兴产业领域业务，全力推动传统优势产业向价值链高端升级；并着力引进和支持发展一批高端装备智造、新能源、智慧光电等战略性新兴产业项目，努力培育新动能，厚植先进制造基础。
同时，更加紧密对接松山湖科学城这个科创策源地，大力腾出一批低成本空间，积极承接产业溢出与创新成果产业化。“力争到2025年，有2家以上年产值超50亿元企业、30家以上税收超千万工业企业，力争税收超亿元企业实现零的突破。”
此外，在空间拓展攻坚方面，将牢固树立“精明增长”理念。一方面集中资源力量推进连片土地统筹，加大闲置土地处置力度，动真格开展好违规转让土地清理与收储工作，力争回收和盘活土地1000亩以上，用于招引高附加值、高税收、低碳绿色的产业项目；另一方面，从升级改造镇村工业集聚区率先突破，加强政府统筹主导，成立“广东横沥发展集团有限公司”，筹集20亿元左右的“产业发展和空间拓展引导基金”，投资有潜力的创新企业，大力支持镇村集体工业园升级改造，以金融杠杆撬动做大集体资产盘子，打造一批高品质、大体量的产业载体。
在做好人才引进服务方面，将健全完善人才工作议事机制，高规格成立人才服务专班。健全引才留才等机制，进一步提升城市综合环境，加大人才在安居、医疗、教育等方面的保障力度，提高人才占人口流入比重；依托东莞职教城地利之便，全力打造“横沥技谷”，为先进制造培养大批技能人才。“力争五年内人才总量达到9.8万人，占人口比重提升至35.2%左右。”
在做好城乡品质提升方面，坚决贯彻东莞市委提出的新要求，一方面充分利用水资源禀赋，高标准打造“十里滨水廊道”。另一方面，以绣花功夫推动城市精细化管理，提升城市洁净度。同时，深入实施乡村全面振兴，谋划推动新一轮乡村建设行动，突出抓好农房管控和乡村风貌提升，打造连片特色乡村风貌带。
值得一提的是，为进一步做好社会和谐善治“文章”，横沥提出将围绕市委部署，改革强化基层治理服务，健全党领导下社会治理多元参与体系，推进社会治理现代化。与此同时，大力提升公共服务水平，统筹解决民生“五位”短板，包括:优先安排预算推进义务教育公办学位扩容；努力把横沥医院建成高水平的“二甲医院”，推进社卫服务体系标准化建设；谋划新建一批公共停车设施，缓解停车难问题；探索“医养结合”规划康养中心，增加养老床位；提高就业服务水平，以“横沥技谷”技能培训提高特定群体的就业能力等等。做实做优“民生大莞家”“双百工程”等服务机制，用心用情做好孤、老、病、残、弱等困难群众的救助保障服务，全力兜牢基本民生底线。
【记者】刘远忠
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