江苏海安要打造“上海卫星城”，目标：2025年全面起势

南通海安市。“海安发布”图。

地处长三角北翼的江苏县级市海安，正在全方位、多领域、深层次对接上海，并明确提出打造具有竞争力的“上海卫星城”。

近日，“看看上海卫星城”上海媒体采风行在海安举行。海安市委书记于立忠表示，海安位于上海大都市圈北翼，2022年实现地区生产总值1380亿元，是江苏长江以北“工业第一县”，和上海之间实现了高铁一个多小时通达，有优势、有实力来承接上海疏解的非核心功能。

具体而言，海安提出了“上海卫星城”建设的五种角色，即成为上海产业跨江布局的“大工厂”、货物周转集散的“大货仓”、冷链产品供给的“大冰箱”、农副产品供应的“大厨房”、公共应急响应的“大后方”。

所谓“大工厂”，是指精准开展上海产业布局研究，提高海安产业链配套协作水平、供应链供给质量，加快上海科技成果协同转化，为上海高端制造外溢、产业技术协同创新提供新空间；“大货仓”是要充分发挥海安接南济北的“双向桥头堡”作用，融入区域物流一体化，加快建设长三角重要陆港城市，全力争创国家物流枢纽城市，为建成上海货物周转集散中心提供有力支撑；“大冰箱”是指，积极培育星级冷链物流企业，打造苏中最大的肉类冷链集散中心源，建成服务上海的冷链供应链平台；“大厨房”是要发展对沪农产品供应中心和直采平台，建成上海市外农产品主供基地；“大后方”是指，建设上海应急物资保供基地，上海综合数据备份基地，等等。

环沪地区，江苏昆山、太仓，浙江嘉善等都曾明确提出打造“上海卫星城”，位于长江北岸的海安，是南通下辖最北、距离上海最远的县级市，曾是“交通末梢”，打造“卫星城”底气何来？于立忠表示，海安确实曾无舟楫之便，无火车通达，但如今已是枢纽城市，宁启、盐通铁路在海安交汇，全市铁路总里程118公里，铁路路网密度远高于全省平均水平。目前海安站到上海虹桥站车程仅需1小时28分钟，每天有近80个G或D字头班次往返于上海和海安之间。

交通枢纽造就了便捷的物流服务。海安在长三角率先开行海安—东盟国际货运班列，货物可直达越南河内、老挝琅勃拉邦；上海港“ICT”项目开航，让海安凤山港和上海港实现了“同港化”运作；沪苏通铁海快线让海安实现了“一站式”对接洋山港、宁波港等大型海港，海安及周边地区的大宗物资得以在火车与海轮之间完美衔接。

海安和上海的产业、科创合作也已由来已久，位于国家级海安经济技术开发区内的上海杨浦（海安）工业园、上海奉贤（海安）工业园等，正是成为两地相“链”的合作范本。据于立忠介绍，目前海安60%进出口货物通过上海口岸，70%以上规上制造业企业与沪上80%的高校院所有创新合作关系。

海安目标到2025年，“上海卫星城”建设全面起势，一批上海高端成品生产线、科创团队和品牌基金在海安布局，公铁水联运实现与上海港顺畅对接，国家冷链物流骨干基地、上海市外农产品主供应基地、上海应急备份基地等建成；到2030年，实现与上海多方面、宽领域、深层次的接轨与合作，货物实现运贸一体，冷链实现无缝对接，食品实现便捷供给，医疗实现同城共享，真正成为苏中苏北对接融入上海的桥头堡。