基层党建绘出“坂田特色”

原标题：基层党建绘出“坂田特色”

天安云谷开展党群活动。

年内，龙岗区坂田街道的天安云谷打造出高端产城社区党建工作新模式，全市园区党建现场会在这里召开；中浩工业城党委获邀参加全国非公党建现场会，并作为唯一园区党建代表作典型发言......基层党建成为坂田街道的一张名片。近年来，龙岗区坂田街道不仅在产业转型上走在前列，还以党建为引领不断开创基层治理新局面，为全省乃至全国提供诸多有意义的经验。未来，坂田街道将不断深化基层党建工作，打造新常态下落实“五大发展理念”的街道样本。

◆积极探索智慧党建新路径

坂田街道现有产业园区110个，国家级高新企业75家，近8万高端人才。街道在园区党建上动足脑筋，努力将产业和人才优势转化为组织优势，把园区党组织打造成为助力发展、服务群众、凝聚共识的政治核心。

互联网时代党建工作如何创新？按照规划，坂田运用“互联网+”思维，打造产城社区智慧党建新模式。天安云谷是国内首个高端产城社区，从业人员以思想活跃的白领为主体。对此，坂田探索构建以智慧党建为核心、驱动关联型产城社区发展模式。首先，搭建智慧管理平台。依托园区信息资源优势，将党建平台纳入智慧产城社区规划体系，打造“云社区+智慧党建”软件平台，党建阵地建立、组织生活开展等党务工作全部实行线上运作，实现了党建信息智慧互联。其次，积极推行智慧服务。规划构建了党建人才服务体系、企业配套服务体系等八大体系。专门预留6000多平方米用房，规划建设云谷图书馆、多功能厅等10多个党群活动阵地，各党支部通过党建平台，组织本企业、同行业企业、产业链企业开展特色党建活动，实现了园区党建线上线下“双线融合”。

全市园区党建现场会今年3月在天安云谷召开，与会人员参观了坂田天安云谷党委，深入了解坂田依托园区信息资源优势，打造“云社区+智慧党建”软件平台，打造组织架构、党建活动、党群服务三大板块，实现党建信息智慧互联，开展特色党建活动。

今年5月底，中共中央组织部在福建厦门召开全国园区非公企业党建工作座谈会，坂田街道中浩园区党委书记钱宗春作为唯一非公园区代表作了题为“凝聚共识 助推发展 让党建工作在园区生根开花”的经验交流，得到中组部领导及参会人员的一致好评。这两年，坂田街道发挥“中浩+”效应，打造党、企、群高度聚合新模式。走进中浩工业城党群活动中心的虚拟学园，能够看见墙壁上贴满了代表学习计划和完成项目进度情况的介绍图。中浩工业园区党委紧紧围绕园区生产经营管理开展党的活动，建立员工成长成才平台，通过成立园区虚拟大学园，与武汉大学、湖南大学等6所高校联合办学，建立人才服务工作站和园区人才库，还与龙岗区委党校合作设立分教学点，每月定期开展“党课进园区”活动，先后组织1000余名员工参加培训，为党员和员工拓展成长空间，真正留住了人才。

坂田以典型引路，复制推广中浩党建模式，辐射党建全局。对辖区18个大型园区、933家“两新”企业进行实地走访，细致摸排园区党组织建设及党员情况，在推动规模以上园区党组织及活动阵地全覆盖基础上，精心挑选、新培育了（康冠、中南、天安）3个园区党建示范点，投入近百万元，新建及改造党群活动阵地8000平方米，努力对两新党建形成以点带面、辐射全局的效果。

◆以党建为统领打通服务群众的“最后一公里”

天安云谷和中浩园区的党建经验是坂田街道推动党建工作的缩影。这两年来，坂田街道以服务民生、着力解决民生难题为落脚点，旨在以党建为统领，努力打通服务群众“最后一公里”。

创建“零距离”服务平台。12个社区全部建成社区服务中心，总面积超过2万平方米；建立政务服务一站式窗口及“一中心多站点”立体服务体系，各项便民服务辐射到周边区域；利用APP服务平台及微信公众平台等新媒介，实现了与居民的“零距离”沟通。

建立“面对面”沟通机制。扎实开展驻点直联工作，按照“全覆盖”和“三固定”要求，将210名驻点团队成员编入社区59个网格，共走访群众57380户，解决等各类民生问题342个。

擦亮“志愿者”服务品牌。引入心理咨询等专业社工，构建“党员志愿者+社工+义工”联动服务模式，新培育了“冬日暖阳”居家养老等12个联动服务特色项目，首创爱心银行、爱心超市等激励机制，以制度化确保志愿服务“成为常态”。设计的“萌雷锋”志愿卡通形象受到团中央和团省委高度肯定，志愿服务项目“锋味”获深圳市优秀志愿服务项目金奖。

今年上半年，坂田继续深化“党员志愿者+专业社工”联动服务模式，全面推动党员志愿服务工作实现专业化。通过发放调查问卷、上门访谈的方式，累计发放调查问卷6872份，收集需求近300条。开发联动服务项目18项，志愿服务呈现出针对性、专业性逐渐增强的显著特点。如杨美社区“启智摇篮”项目针对学龄前儿童开展儿童培育志愿服务；南坑社区“为爱增扶”项目针对60周岁以上老人专项开展爱老护老志愿服务等。此外，开展常态服务，结合三进三服务等工作要求，街道每月定期开展常态化的便民服务活动，如五和社区、四季花城社区分别每月开展“便民超市”专项服务，得到居民群众的广泛认可。 截止目前，共开展党员志愿服务活动50多次，参与社工47人，参与党员志愿者691人，累计服务群众20711人。

同时，坂田高标准开展党代表进社区活动。进一步调动党代表参与党内事务、基层党建、解决民生问题的积极性和主动性，固化“定点+流动”模式，坚持“广而告之、开门会客、来者不拒”的接访模式，通过微博、微信预告等方式扩大活动的影响力和覆盖面；鼓励社区开发“微项目”、征集“微心愿”、设立“服务菜单”，提高以“党代表接待周”为重点的党代表履职活动质量。在今年的党代表进社区活动中，接待党员群众600人，办理社情民意42件。

◆着力推动“一核多元、依法共治”基层治理模式

既有华为等国际一流企业，也有许多一般加工企业；既有万科第五园等高档花园小区，又有大量城中村。一直以来，龙岗区坂田街道的社会管理难度大，维护稳定、促进和谐的任务十分艰巨。

在城市化和特区一体化的深入推进过程中，坂田街道党工委、办事处立足基层实际，抓住关键环节，大胆推进“一核多元、依法共治”的基层治理模式，最大限度发动社会各方参与社会治理，多方参与、共建共享。经过近几年的不断完善和深化，目前该街道统筹社区纪委、社区居委会、社区股份公司、社会组织、物业服务企业、群团组织等多方力量参与基层治理，充分发挥其在各自领域的独特优势和作用，有效激发了基层治理活力。

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，也是促进基层和谐稳定的核心力量。今年以来，坂田街道以“城市管理治理年”为契机，以岗头社区为试点，充分发动片区股份合作公司配合社区工作站做好综合治理工作，并探索建立长效机制。特别是以马蹄山股份合作公司作为城中村示范点，探索城中村物业管理新模式，实行属地管理，得到区领导重视，将由同济大学专家学者实地调研，对村道、巷道等进行城市道路规划设计；组织成立住户促进委员会，其主要工作是监督物业服务机构的日常管理工作，保障物业的合理与安全使用，维护好小区物业的公共利益，创造整洁、安全、和谐、文明的居住环境。目前已召开了动员部署会，并组织辖区17个家物业公司人员代表约100人进行了培训，其它各项工作均在有序进行。

同时，坂田发挥工会组织参与劳资纠纷预警和处置的作用,继续开展源头参与治理劳资纠纷试验区工作，并探索建立天安云谷等“互联网+工会工作”新模式；创建坂田义工学院项目，孵化品牌项目超过20个，获评2016年深圳市优秀志愿服务项目展示交流会金奖，受到了中国志愿服务联合会和深圳团市委高度肯定；强化基层妇联工作，在全区率先实现了社区妇联全覆盖，积极推进“三工一社”（妇工+社工+义工+社会组织”）的基层服务模式。通过充分发挥工会、团工委、妇联等传统组织阵地优势，进一步发挥好群团枢纽性组织在基层治理中的作用。

坂田还积极培育和壮大社会组织力量，稳步推进社会组织公共空间项目建设。上半年，新增6家社会组织，社会组织规模总计194家，其中市、区级登记的有27家，培育了“坂田街道社会工作联合会”等一批特点鲜明且具有区域枢纽功能的社会服务型组织。同时，发挥“三办法”政策引导作用，收集创新项目18项，推荐“‘阳光心语屋’心理咨询室——坂田社区精神卫生防控支持体系优化项目”等4个项目，代表我街道参与市、区社会建设特色项目竞选。通过社会组织的良性运行，使其发挥良好的社会效益。（王燕新 黄伟宏）