1月12日,中国共产党蕉岭县第十四次代表大会第三次会议召开。
会议总结了过去一年蕉岭的成绩:被省委组织部确定为梅州唯一党建引领乡村治理试点县;获评全国康养产业可持续发展能力 百强县、全国村庄清洁行动先进县;创建蜜蜂省级现代农业产业园、全省首个蜜蜂农业科技园区,省级现代农业产业园数量全市第一……一项项荣誉成果、一串串数字亮点、一个个成绩指标都凝聚了干群的辛勤付出。
蕉岭桂岭新区。徐志宝 摄
更重要的是,这场会议为蕉岭的未来擘画了一个清晰的路线图:聚焦融湾入海,坚持 高质量发展,狠抓发展第一要务,全面激发内生动力,牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点,举全县之力建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区(蕉岭片区),全力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口,奋力推动蕉岭红色苏区绿色发展,为蕉岭全面建设社会主义现代化开好局起好步。
大会报告提出的战略、目标和实施路径,正是蕉岭人民所期望的,正是蕉岭发展所呼唤的。蕉岭的发展,当下有为,未来可期!
探索新路径
举全县之力规划建设先行区(蕉岭片区)
当前,蕉岭发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战。
放眼全局,蕉岭“融湾入海”的 区位优势、独特丰富的资源优势、绿水青山的生态优势、“三区” 叠加的政策优势越发凸显,蕉岭深知必须抢抓机遇、乘势而上,才能切实把机遇红利优势转化为改革发展胜势。
环顾周边,邻省武平、上杭发展速度日益加快,区域兄弟市县千帆竞发、百舸争流的态势更加明显,蕉岭必须策马扬鞭、奋楫争先,不断提升其在全省全市及赣闽粤苏区发展大局中的位势。
蕉岭县成为全市唯一县域节水型社会达标建设县。徐志宝 摄
审视自身,转型升级、绿色发展的使命艰巨繁重,蕉岭经过40多年来改革开放,经济社会发展取得了长足进步,但产业结构单一等发展短板依然存在,特别是近两年受政策影响, 水泥产业发展举步维艰,破解粗放型经济政策不支持、市场难拓展、效益跟不上的难题迫在眉睫。
因此,蕉岭在全省全市发展大局中找准发展的时代方位,不断谋划新目标、创新新路径、提升新举措,切实破解发展难题,不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,探索红色苏区绿色发展的新样板。
“举全县之力建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区(蕉岭片区),全力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。”在这场会议上,明确了蕉岭未来的发展方向,全县上下为之振奋。
建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区(蕉岭片区),蕉岭做到了早部署、早谋划、早发力。
过去一年,蕉岭县狠抓先行先试,融湾步伐坚实。在国家出台《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》的短短几个月时间,得到市委、市政府和省直有关部门的大力支持后,蕉岭被确定为梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。
去年11月18日,梅州最大一笔政策性开发性金融工具基金项目在赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区(蕉岭片区)广东梅州蕉华工业园区北部发展区(广福)落地动工,投资3.91亿元推进广福园区基础设施首期工程建设,吹响了蕉岭苏区融湾入海“冲锋号”。
蕉岭县产业集聚地(绿色建材)特色产业园入选省级特色产业园。汪敬淼摄
同期,由广福镇广福园区、蕉城镇金城工业园和新铺镇油坑工业园三大片区组成的蕉岭县产业集聚地(绿色建材)特色产业园入选省级特色产业园,重点发展绿色建材、电子信息、新材料等产业,2021年特色产业产值占园区比重为85.87%,产业集聚效应和动能逐步显现。
根据党代会报告,蕉岭县将把先行区建设作为“一 把手”工程,狠抓政策落地、项目建设、招商引资,集中资源要素推进先行区建设,牵引带动全县 高质量发展。
实体经济是经济发展的根基,在过去的一年,蕉岭在建设先行区的同时,狠抓强链延链,克难攻坚稳住经济大盘,预计全县实现地区生产总值104.62亿元,超额完成市下达目标任务,实现全年经济平稳发展。
聚焦链条升级工业经济,宏基新材、金鹏精细化工、龙腾节能减排等项目建成投产,总投资近15亿元的塔牌固废替代、皇马新型熟料等工业技改项目扎实推进;新铺“光伏小镇”项目等总投资近56亿元的新能源项目有序推进,金山、三坑抽水蓄能项目完成初步规划;全市首家工业互联网平台“广东众料联”等一批新项目落地建设;新增规上工业企业9家、高新技术企业6家……
在以 县域经济工业化引领实体经济发展的实践中,蕉岭做出有益探索,将这条路越走越宽,实体经济不断壮大。
激发新动能
塑造老区苏区振兴 高质量发展广东新样本
详读此次党代会报告,蕉岭的发展路径跃然纸上,要求非常清晰。
在战略定位上,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定实施“三三三五”发展战略,努力实现“打造老区苏区振兴 高质量发展广东新样本”主定位。
在发展目标上,必须推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
在发展举措上,必须围绕融湾入海,坚持实体经济为本、制造业当家,坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境,做大绿色建材、新材料两大主导产业,做优新能源、大数据两大新兴产业,做精大健康、现代农业两大特色产业,做强广福园区、蕉华园区两大工业园区。
在动力支撑上,必须坚持改革关键一招,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,因地制宜推动新技术、新产品、新业态发展。
未来,蕉岭将坚持制造业当家,强化项目为王,紧扭产业项目、工业投资、产业平台等重点,不断壮大实体经济。
在广福园区,蕉岭将以获批省特色产业园为契机,进一步完善广福园区空间规划和产业布局,加快推进基础设施 配套和标准化厂房建设,积极争取省产业转移基金、政策性开发性金融工具等项目资金,高起点高标准建设绿色建材循环经济产业园、新型绿色化工产业园。
另一方面,依托资源禀赋,蕉岭计划打造国内最具特色的重质碳酸钙绿色循环经济产业园,并以此为支点吸引大型央企国企、头部 企业投资新能源、新材料、货运铁路、抽水蓄能等项目建设,全力抓住、全力推进超过200亿元的项目投资,努力成为市委、市政府推动融湾入海的“ 桥头堡”。
蕉岭县加快推动蕉华园区提质扩园。汪敬淼 摄
在蕉华园区,结合全域土地综合整治国家级试点,加快推动蕉华园区提质扩园,积极申报设立省级经济特别合作区,创建省级高新区。
在飞地建设,主动对接省 市场监管局、省建工集团、中国移动广东分公司等省对口支援单位和广州南沙区,积极争取与大湾区城市建设“飞地园区”“反向飞地”。
平台建设稳步推进,产业发展也多轮驱动。根据党代会报告,蕉岭将主打新材料,大力发展 装配式建筑产业,全力争取大型央企国企在蕉岭建立建筑业总部基地,规划建设装配式建筑产业集聚园区。以广福石峰大理岩矿区开发利用为突破口,大力推动碳酸钙应用、大理岩矿产等资源经济强链延链。
同时,主攻新能源,加快新铺“光伏小镇”等项目建成并网,着力建设光伏装备制造产业园;扎实推进金山、三坑 抽水蓄能电站项目,延伸发展电力装备制造等上下游产业,形成全链条、集群式发展格局。
大数据也是蕉岭产业发力的方向之一,接下来,蕉岭将积极承接省政务大数据中心灾备中心(梅州分中心)建设,用好“众料联”工业互联网创新发展平台,做实“数字+工业”经济基础,打造“蕉岭智谷”。
实体经济发展离不开良好的营商环境,蕉岭将实施对标大湾区营商环境优化提升行动,探索与大湾区城市实现高频政务服务事项“跨市通办”,加快推进“ 放管服”、数字政府、工程建设项目审批等改革事项,持续推行政务服务“一窗通办”“一网通办”、工业项目拿地即开工,在惠企政策兑现、项目审批、办证服务等方面展现“蕉岭速度”。
此外,蕉岭还将推广“一起益企”服务企业机制,建立企业诉求快速响应机制,为企业实打实精准解决融资、用工、土地等方面的要素制约难题,真正让企业看得见、信得过、真满意。
实现新突破
加速“苏区+湾区”“苏区+海西区”同频发展
蕉岭作为苏区融湾的“策源地”“先手棋”“见证者”,政策空前利好,机遇前所未有,前景一片光明。
如何破除万难、把握机遇?思想是行动的先导,无论是破瓶颈、解难题,还是促突破、求发展,都离不开超前的思想和创新的行动。
“我们务必以高度的政治自觉、强烈的使命担当、敏锐的机遇意识,将融湾入海政策红利落到具体项目、转化为发展优势,把美丽蓝图变为美好现实。”党代会报告明确指出,广大党员干部要推进思想融湾、路径融湾、作风融湾,以湾区的“昨天”审视蕉岭的“今天”,以湾区的“今天”展望蕉岭的“明天”,振奋“杀出一条血路”的改革精神。
在修好内功的同时,蕉岭也积极向外寻求机会。
根据党代会报告,蕉岭将狠抓招商引资,把招商引资作为“一 把手”工程,领导干部亲自招、带头招,坚持以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商,探索“以投代引”资本招商模式。高密度、多频次外出招商,常态化赴珠三角、京津冀、长三角、厦漳泉等重点区域开展招商引资,通过召开专场推介会、举办“走出去”重要投资促进活动、走访目标企业等方式,力争引进一批大项目好项目。
丘成桐祖居文化旅游区成功创建国家3A级旅游景区。汪敬淼摄
未来,蕉岭将紧紧围绕融湾入海,主动对接、主动服务、主动融入新发展格局,推动湾海双向开放,加速“苏区+湾区”“苏区+海西区”同频发展,合作模式更具体、产业承接更精准、交流交往更深入。
向“湾”借力。蕉岭将主动对接大湾区,深化发展跨区域合作模式,推进大健康高科技产业园等省级产业发展载体建设,优化提升承接合作区科技成果落地和产业梯度转移的集聚平台;加强与湾区 高层次乡贤人才和省科学院、省微生物研究所、粤港澳国家应用数学中心等权威科研院所的沟通互动,着力引进一批高质量、带项目的科研团队和急需紧缺人才。蕉岭还将主动对接广东 自贸区梅州联动发展区,积极探索与大湾区建立生态产品交易市场,推动富硒米、水、茶、蜜等优质绿色食品全面对接大湾区消费市场,让苏区所有变湾区所需。蕉岭还计划主动对接广州南沙区,探索建立更紧密、更有效的对口帮扶工作机制,发展“飞地经济”、园区共建,力争把南沙自贸区政策延伸到蕉岭,推动产业共建项目向蕉岭集中。
竹产业发展基地入选广东省首批林业特色产业发展基地。汪敬淼 摄
挖掘入“海”潜力。由于地理位置优越,蕉岭将联动闽西,加强与福建武平、上杭宽领域合作,加快先进制造业、建筑业、商贸物流、红色旅游和现代农 业主动补链接链,对接其产业分工体系,实施点到点、链对链精准招商。探索协同发展、共同融湾新机制,谋划建设蕉岭—武平—上杭产业合作园区,打造跨省合作平台,实现产业功能整合、互补错位发展。同时,依托中央苏区红色旅游联盟,整合提升蕉平寻革命根据地红色旅游资源,打造原中央苏区区域红色旅游圈。依托蕉岭全国重点台乡、海峡两岸交流基地等优势,加强对台交流合作、经贸合作、情感文化认同,积极探索海峡两岸共赢发展新路。
2022成绩单
融湾步伐更坚实
●被市委、市政府确定为梅州苏区融湾先行区综合示范窗口;
●争取了蕉岭有史以来最大力度的 建设用地批文,提供了土地要素保障;
●争取了梅州最大一笔政策性开发性金融项目基金,为园区开发提供资金支撑;
●蕉岭县产业集聚地(绿色建材)特色产业园成功入选省级特色产业园。
经济大盘趋平稳
●预计全县实现地区生产总值104.62亿元,超额完成市下达目标任务;
●新铺“光伏小镇”项目等总投资近56亿元的新能源项目有序推进;
●全市首家工业互联网平台“广东众料联”等一批新项目落地建设。
乡村振兴有亮点
●全面完成市下发3亩以上撂荒耕地图斑复耕任务,复耕率100.23%,居全市前列;
●实现“一年建一园”,省级现代农业产业园数量全市第一;
●竹产业发展基地入选广东省首批林业特色产业发展基地;
●竹海公园入选广东省林长绿美园;
●蕉岭获评全国康养产业可持续发展能力 百强县和全国村庄清洁行动先进县。
基础设施趋完善
●205国道东移改线项目取得突破性进展;
●筹集1.3亿元实施农村饮水安全巩固提升工程,打造农村集中供水2.0版本;
●成功创建全国小型 水库管护样板县;
●成为全市唯一县域节水型社会达标建设县。
医疗服务更优质
●镇卫生院、村卫生站全面实现标准化;
●“广东省卫生镇”实现县域全覆盖。
教育质量有提升
●完成新铺中心小学、广福学校改扩建;
●成功申报广东省基础教育 高质量发展实验区;
●连续两年省对县人民政府履行教育职责评价位居北部生态区第一名。
文化实力再提高
●卡拉比-丘实景天象馆全面完工;
●丘成桐祖居文化旅游区成功创建国家3A级旅游景区;
●寿乡探秘之旅入选广东乡村旅游精品线路。
治理水平走在前
●“六事”治理方式入选全国乡村治理典型;
●“一核三线三方”基层治理模式入选全省治理现代化优秀案例;
●广福镇广育村获评全国民主法治示范村。
原标题:
打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口
中国共产党蕉岭县第十四次代表大会第三次会议召开
【来源】南方日报·蕉岭视窗
【记者】陈萍
【通讯员】廖静宜 汪敬淼 丘林强 徐志宝
【作者】 陈萍
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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