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守牢执法监督的“生命线” ——记江夏区公安分局法制大队副大队长柴涛

新闻中心 >  城区频道 >  江夏

2023-05-15 22:48 来源: 长江网
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柴涛,男,武汉江夏人,1980年7月出生,中共党员,毕业于湖北警官学院,2002年9月参加公务员招警考试,以全市第一名的成绩被武汉市公安局录取。历任金口派出所、刑侦大队、藏龙岛派出所刑侦民警,现任武汉市公安局江夏区分局法制大队副大队长,一级警督。酷爱钻研法学理论和法律知识,2013年获江夏公安分局法律知识测试第一名,2017年7月率先荣获公安部高级执法资格证书。因工作能力突出,荣获个人三等功3次,嘉奖8次,多次被评为优秀公务员、优秀共产党员,获评“执法办案能手”。2018年任职法制大队副大队长以来,参与指导办理百余起重大疑难复杂案件,无一起案件出现执法问题。

构筑执法安全的“监督员”

“关于张某被打的警情,24小时内没有在警综平台受案……李某殴打他人的行政处罚决定书还未公开……王某盗窃案的涉案物品没有录入涉案财物系统……”

2023年4月3日上午,柴涛上班第一件事就是打开公安内网电脑,登录新警综平台和执法监管平台,查看分局各执法单位前一天的执法情况,发现问题后,他立即通报在分局执法监管微信群中,并督促相关单位迅速整改。

“每起警情登记是否完备、是否录入警综平台、音视频是否关联、是否及时受立案、文书制作是否规范、涉案财物是否登记管理、电子卷宗是否生成……”这是柴涛每天上班前的常规动作,对前一天的“警、人、案、物、场、卷”六要素进行盘复检查,确保各个执法环节规范操作。

“将执法监督关口前移,将上级推送问题变为常态化自查、每警必查、每案必查,这样才能将各类执法问题解决在萌芽状态。”柴涛是这样说的,也是这样做的。

规范执法是公安工作的生命线,自省厅开展扣好执法第一粒“扣子”工作以来,作为分管执法监督的柴涛敏锐感知,每日依托执法监管平台、对当日接处警、受立案、音视频关联、涉案财物管理、执法公开等进行网上巡查,对每日问题清单、每日执法动态进行梳理分析,及时纠正办案民警在“警、人、案、物、场、卷”等各项执法流程中出现的纰漏和问题,实现执法风险隐患智能预测、预警、预防。

提升执法质效的“指导员”

2023年3月24日,分局刑侦大队在江夏藏龙岛地区查获一起特大电信网络诈骗案,抓获嫌疑人78人。考虑到涉案人员众多,审查任务重,取证难度大,办案时间紧。柴涛从案件侦办伊始,全程跟班作业,参加案件分析会,提出侦办意见,制作讯、询问提纲并提示注意要点,对笔录中发现的问题及相关线索,及时指导办案民警进行侦查补证,整个案件的办理程序全部在法律规定的时限内完成。

“如果不是柴涛跟案指导,对证据材料中的疑点、盲点、矛盾点制定针对性的侦办意见,案件不可能在这么短的时间内取得这么大的突破。”刑侦大队中队长曾键说。

正因为柴涛的提前介入,全程把关各项办案流程,审核案卷材料,提出指导意见,该案顺利通过审批,何某某等75名嫌疑人被依法刑事拘留,有力打击了诈骗分子的嚣张气焰,社会风气进一步净化。

2018年2月,分局扫黑专班先后接到群众举报“湖霸”曾某线索合计17件,后被省公安厅、省检察院联合挂牌督办。柴涛全程参与案件侦办,理清思路,拟定重点,在17起线索中择其一而破全局。面对主要嫌疑人曾某拒不认罪的情况,建议专案组转化思路,从其密切关系人妻子入手,锁定了其敲诈勒索的犯罪事实,将曾某等三人依法刑事拘留。曾某到案后对犯罪事实全盘抵赖,并诬陷办案人员。按照刑事诉讼法规定的三十日侦查时限,如果不能迅速充实案件证据,零口供情况下案件将难以为继。为此,柴涛和专案组同事们一起对全案进行再次梳理,理头绪,挑重点,制作案件线索一览表,按图索骥,建立公检联席会议制度,多次与检察院交换意见,顶住压力沉住气,终于于2018年3月16日将曾某等三人依法逮捕。借此一鼓作气,在公安、检察院两家的档案室案卷中寻找“曾某”钱权交易下占湖、圈地、违建、欺凌村民、乱罚款等恶行被一一查实。狠狠打击了曾某等人嚣张气焰,铲掉了称霸一方、危害农村基层政权的16人涉黑团伙,捍卫了法律的尊严,还安山村民百姓一片净土。

“实现办案效率和执法质量双提升,注重法律效果与社会效果相统一,是执法办案提质增效的落脚点”柴涛说。为做好执法监督,他久久为功,苦心钻研,将各级执法规范化建设精神融会贯通,内化于心,外践于行,将提升执法质量和执法效率落实到“最后一公里”。

据悉,柴涛调任分局法制大队以来,参与侦办乌龙泉灵山地区非法采矿系列案、安山曾某、法泗胡某良等人组织领导黑社会性质案件3起,恶势力犯罪集团案件3起,核查中央督导组线索14条,省市线索129条,在政法系统产生了一定的反响。

乐当普法使者的“宣传员”

柴涛不仅自身加强政治理论和法律知识学习,还把所学的知识用民警喜闻乐见的方式传授给大家。

2022年初,应分局“扣好执法第一粒扣子”大练兵培训的要求,柴涛为一线执法民警进行了4期法律知识的讲课,提出对军转民警分批分期跟班轮训的合理化建议。通过演示PPT讲解《刑法》、《刑诉法》、《治安管理处罚法》等法律应用中的一些常见问题,使大家对执法中面临的问题和困惑有了更直观的体会,提升了大家遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律素养。

2022年作为分局“全警大培训”的执法规范化建设专业教官,柴涛承担着如何规范办理刑事、行政案件的教学任务。在课堂上,根据基层所队民警在日常执法办案中经常会遇到的一些问题,以及参训民警现场提出的问题,重点针对如何侦办电信网络诈骗案件、如何运用反证法突破证人不愿意作证的阻力等问题,通过典型案例进行详细讲解。同时,还宣讲了最新法律条文及司法解释、播放了专门为执法规范化制作的演示片。面对民警的提问,他用娴熟的法律条文在课堂上对答如流,极大地提高了分局广大民警学法用法的积极性和执法规范化水平,赢得了广大民警的极力认可。

熟谙法律,工作负责,这是机关同事对柴涛的共同印象。因经历了派出所110接处警、执法办案、纠纷调解、入户调查等工作的磨砺,柴涛十分理解警察职业的琐碎和艰辛,对基层民警充满体恤,他的手机24小时开机,不管白天晚上,平时周末,随时为民警提供法律咨询、政策支撑,释疑解惑,百问不厌,没有任何架子,真正做到了耐心、细心、尽心。

“柴涛是专家型的法制民警,分管执法监督这块,任务重,要求高、标准严,他对法律条文钻研精深、理解透彻、蕴藏胸中,随时可以信手拈来,让人信服”,法制大队一级高级警长胡少玲说。

“他为人正直,工作上严格要求,生活中很随和,发现派出所在执法中遇到疑难问题会提前介入,及时跟案指导,对于在执法监督中发现的执法文书制作不规范、信息要素录入不全、即将超期的案卷及时预警并督促整改,确保了案不超时,事不过夜。”谈到柴涛,一起共事的女辅警段能婷充满溢美之词。

柴涛认为,法制工作,虽没有抓捕嫌犯时的惊心动魄,也没有侦破大案、要案时的欣喜万分,大部分时候是跟法制审核、执法监督打交道,但作为执法办案的审批部门,起到把关定向的作用,是公安工作的核心区。一笔在手,笔下有财产万千、笔下有毁誉忠奸、笔下有是非曲直、笔下有人命关天,实在不容小觑。

热心助力抗疫的“服务员”

业务上柴涛是行家里手,生活中的他还有一幅侠义心肠。2020年3月15日上午,柴涛听姐姐说,江夏纸坊中港里留守老人比较多,疫情封控期间由于不会上网,买菜很不方便,很多老人常以咸菜度日。柴涛听在耳里,记在心里,恰逢周日休息,柴涛自费2800元钱,购买了300斤莲藕和500斤大白菜,送到纸坊街新北社区中港里,分发给185户困难群众。

疫情期间,这已不是柴涛第一次自费为居民采购物资。在保障十分紧缺的情况下,2020年2月中旬,柴涛自费购买了400斤活鱼,送给了纸坊街山水怡园小区部分困难群众,让居民吃到了难得的鲜鱼,居民对其赞不绝口,其义举也被经视直播予以了报道。2月16日,柴涛在微信群获知68岁的夏爹爹在乌龙泉街狮子山养鸡,因疫情封路,无法外出采购生活物资,主动与夏爹爹联系,自费采购米面鱼肉青菜等生活物资,驱车30多公里送给夏爹爹,解其燃眉之急。2月23日,获知在狮子山看守山林的67岁陈婆婆腰疾发作,子女被封控无法送药,柴涛立即到药店购买药物,驱车送到陈婆婆手上。

分局政治处宣传民警闻悉,作打油诗一首盛赞其义举:“百里单骑周末忙,又拖青菜又载粮,才到深山送完药,又扣柴扉问农桑,龟蛇锁江黄鹤滞,春风十里解愁肠,江夏自古多义士,柴涛丹心耀碧宵。”

谈及未来,柴涛决心用细心、专心、耐心对待法制工作,确保执法办案质量,为领导决策服务、为执法办案服务、为公安中心工作服务,不忘初心、牢记使命,在工作岗位躬身践行入警时的铮铮誓言。(通讯员李鹏程)

【编辑:谢源】 

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