打造青岛航运交易所 构筑百年老港新增长极

半岛网1月6日讯 青岛是一个因港而生、向海而兴的城市，港口作为青岛对外展示的重要窗口，在青岛对外开放、海内外联动等领域有着至关重要的作用。百年以来，青岛港一直是助推青岛发展的有力引擎，驱动着青岛走向繁荣。

2019年，青岛市发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，全面搭建航运、贸易、金融协同发展的生态系统，青岛港由运输港开始向金融港、贸易港转型。2020年3月28日，青岛国际航运贸易金融创新中心的重要支点青岛国际邮轮母港区全面开工，这是青岛着眼于未来百年开放创新发展的历史性工程，标志着青岛港由此翻开了历史新的一页。2021年，乘着RCEP的东风，市北区为国际航运贸易金融创新中心搭建资源高效配置的战略载体——青岛航运交易所，助力青岛港转型升级，成为青岛发展的新增长极。

历经百年风雨，重获新生的青岛港推动城市发展

1891年青岛建置，清政府开始建造前海栈桥铁码头和总兵衙门前方的小石基码头，供兵员上下及装卸军需品。自此开始，青岛130年的发展史便与港口的发展紧密地联系在了一起。

解放以前，青岛港屡经战火，港口功能几近消失。在1949年6月2日青岛解放时，青岛港共有6座码头，从1号码头到6号码头，泊位护木断裂、混凝土板桩断、填沙流失、码头基础下沉、岸壁发生倾斜的现象随处可见，几乎所有的码头都存在数个泊位无法使用的状况，几乎所有的泊位及其设备、仓库均破败不堪，可以说是百废待兴。

 “民主”号客轮资料照片

解放初期，尽管面临着财政紧张等困难，青岛人民没有退缩，在人民政府“以港养港”、“以航养航”治港方针的引领下，青岛港的修复工作稳步展开，生产也逐渐得到恢复和发展，青岛人民自力更生，用双手重整河山，让解放了的青岛港焕发勃勃生机。经过70年的艰苦奋斗，经过一代又一代青岛人的努力建设，青岛港由一座破败不堪的废港一跃成为世界第六大港口，货物吞吐量由1949年的72万吨跨越到2019年的吞吐量超过6亿吨，与世界各地180多个国家及地区的700多个港口保持贸易联系。

港为城用，城以港兴，港口与城市向来相互支撑、共同繁荣。青岛港的蓬勃发展持续吸引产业聚集，促进港口资源、功能与城市深度对接、融合，推动着青岛这座港城的发展。

转型迫在眉睫，建设青岛航运交易所提上日程

当事物的体量发展到一定规模，转型便势在必行。

青岛港虽然是世界第六大港口，但港口功能比较单一，主要以物流运输为主。山东省委常委、青岛市委书记王清宪这样说过：“单纯从港口的航运功能看，青岛没有与世界知名的航运中心城市拉开多大距离，但在港口贸易、航运服务和金融服务上，我们的确还存在明显的差距。青岛港现在还只是一个运输港，很多货物的交易贸易都不在青岛，我们只能挣点车马费。运输港只有成为贸易港，在更大市场空间内配置资源，港口的效应、港口对一个城市的价值才可能最大程度地发挥。”

基于青岛港的转型需求，也基于国家开放大局的要求，2019年以来，青岛市发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，围绕航运做贸易，围绕贸易繁荣金融，以金融放大贸易，以贸易撬动航运，搭建航运、贸易、金融协同发展生态系统。

作为青岛国际航运贸易金融创新中心的核心区，也作为青岛港的原点——大港所在区域，市北区对此尤为重视。      青岛国际邮轮港区服务管理局产业部部长、青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业发展专班办公室副主任隋淼专门赴上海“取经”，学习“上海经验”，放大坐标找不足、提高标准找差距。“同上海相比，青岛最大的缺失是航运中心的要素市场，尤其是带有金融属性的要素市场。国内的一线港口城市都有自己的航运交易所，但青岛没有。”实训归来，隋淼这样感慨。

航运交易所是资源配置的“场所”，资源配置的过程通过“交易”来完成和推动。当航运交易所把众多的运力、货物、船舶、资金、信息等资源聚集在一起时，航运资源的配置就对应着交易所中的船舶交易、船舶租赁、金融交易等具体业务的发生而实现。同时，航运交易所可以发挥“规范航运市场行为，调节航运市场价格，沟通航运市场信息”的功能，构建利益相关方平衡机制，促进港口城市港航产业的健康发展。

建设国际航运贸易金融创新中心，必须要提高青岛的资源整合和配置能力，尤其是完善关键要素市场，而航运交易所是实现资源高效配置的战略载体，是平衡行业各方利益的关键力量。在这样的背景下，在青岛建设航运交易所提上了日程。

乘上RCEP东风 青岛航运交易所规划建设取得可喜进展

随着市北区RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划建设的不断推进，青岛航运交易所的规划建设有了可喜进展。从市北区发布的《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划建设方案》中来看，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划结构为“一核、两廊、五片区”，其中的“一核”指的是邮轮港区核心区，而核心区重点建设内容“五中心一所一平台”中的“一所”，指的就是青岛航运交易所。

青岛航运交易所将协调交通运输部以及省交通厅，做大做强航运交易、法律服务、金融保险三大航运公共服务和产业发展平台，建设海铁联运公共信息系统，发挥规范交易、交流信息、配置资源、聚集要素作用。其中，做大做强航运交易、法律服务、金融保险三大航运公共服务和产业发展平台是重中之重。航运交易平台可以实现物流、资产、人才和航运技术及知识产权为主要交易服务的业务交互和信息服务；法律服务平台可以为航运企业提供法律咨询和法律援助服务；金融保险服务平台可以构建多层次融资、贴现渠道等，解决航运企业融资难题，探索为船舶交易、航运订舱、邮轮服务等提供金融服务和资金结算服务。

有了青岛航运交易所的资源整合和配置能力，青岛港在由运输港向金融港、贸易港转型升级的道路上如虎添翼。以港促产，以产兴城，港产城融合发展，让青岛可以更有效地转化RCEP带来的资源，在下一个百年建设中迸发出无尽的能量，描绘出更美丽的蓝图，书写出更亮眼的成绩。

不管是东盟10国，还是日、韩、澳、新，RCEP的成员国都是青岛重要的海外市场，在RCEP签署后，青岛与这些国家间的贸易往来渠道会进一步打通，这是青岛的重大历史机遇。市北区抓住RCEP的重大历史机遇，通过建设青岛航运交易所来助力青岛航运产业实现转型升级，是建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区的重要布局，也是助力青岛进一步开放发展的必然选择。