鹿城：让城市的幸福，配得上它的知名度

温州网 2020-11-19 09:20:11

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温州网讯某种程度上，作为主城区，鹿城就代表着温州。

在人们的认知中，曾经有两个“温州”和“鹿城”：一个是听说的，一个是看到的。这两者之间，在相当长的时间里存在着差距。

多年来，鹿城致力改善两者弥合两者，让这座城市的面貌和发展，配得上它在中国乃至世界上的名声。

昨天举行的中国幸福城市论坛上，鹿城区获得2020中国最具幸福感城市、企业家幸福感最强区等两个奖项。这两项具有里程碑意义的荣誉，标志性该区持续的努力，取得了受人认可的成果。

尤其是近年来，当地持续在培育城市经济、补齐民生短板、推进基层治理、发展文化文明事业等方面发力，增进居民幸福感。

如今，鹿城抓住当前城市发展的趋势，在城市开发建设和挖掘经济新增长点，这两方面之间促进深度融合。以城市面貌改善，吸引培育现代生产生活性服务业、数字经济、消费文娱产业等城市经济，为幸福生活巩固基础增强底气。

该区针对民生短板，实施改善工程。尤其在教育方面，开展的项目无论建设规模、体量、速度均创历史新高，推动教育资源优质均衡。此外，民生财政支出、医疗、收入水平等多方面指标，持续提升并走在我市前列，为幸福生活找到更多落脚点。

鹿城推进社会治理体系现代化，打造了一批基层治理样板，实现社会大局稳定治安秩序良好。尤其在今年，这些举措不仅在疫情防控中发挥作用，更推动基层组织力凝聚力进一步提升，让幸福成为居民身边可感受的生活环境。

该区还致力为丰富精神生活、提升文明水平提供环境和氛围。发掘本土人文传统，重现地方历史记忆；推进公共文化阵地建设，助力社会扩大文娱活动供给；在民间道德风尚的基础上，为更多凡人善举创造条件，让幸福成为居民内在可感知的生活状态。

让城市充实幸福生活的钱袋子

幸福故事

今年十一期间，新五马步行街区共接待游客177.7万人次、同比增长86.7%，销售额突破8000万元、同比增长103%。公园路上，永嘉麦饼、矮人松糕、县前头汤圆店内食客盈满；五马后巷、解放街上，温州鱼圆、长人馄饨店内座无虚席。街区内各家商铺纷纷推出促销活动，带动了顾客消费热情。

这一“大建大美”项目的成功推出，成为鹿城以城市面貌改善推动城市经济发展，为幸福生活奠定经济基础的一个新注脚。

作为传统商业街区，新五马步行街区经过改造拓展到1400米，商业面积增加到20万平方米，并对业态进行调整。街区内并非只注重引进高人气的网红品牌，而是在考虑人气流量的同时，提高文旅店铺、老字号的占比。

这些经过考量而布局的商业项目，又结合了中山公园、历史人文儒英坊、郑氏名居等围绕区域历史人文打造的景观提升项目。使得这一历史文化街区，成为景观和商业相互促进和二次开发的新案例。

幸福背后

——如今，鹿城经济综合实力连续7年居全国百强区前50位。今年前三季度，地区生产总值（GDP）跃居全市第一。尤其是国家级市场采购贸易方式试点，提前一个季度超过去年总量。

——今年，该区“大建大美”市级项目开工数、建成数、投资完成额均居全市第一。小外滩、魅力斗城、夜画塘河、活力绿轴等板块，已成为温州标志性区域和热门打卡地。

——鹿城将以月光经济为切入点，持续培育城市经济。打造四条夜间经济带，包括：沿瓯江，串联江心屿、朔门、杨府山老港区等节点的不夜瓯江带；沿中央绿轴，串联印象城、世纪公园、滨江商务区等节点的文化绿轴带；沿古城中轴，串联五马历史文化街区、大南商圈、印象南塘等节点的魅力商圈带：沿鞋都大道，串联帆影广场、5050城市广场、时尚港购物中心等节点的活力西郊带。

——该区将持续推进“两线两片”项目建设。打造鹿城商业广场、温州印象城、滨江万象城等城市新地标。实施五马-墨池、庆年坊、朔门街等片区开发。谋划西部新城，提速黄龙、中央涂等片区改造，建设集新未来社区等标志性工程。

让民生成为幸福生活的落脚点

幸福故事

近日，市实验教育集团与市双屿中学结成联盟校，通过实施双师制、开展嵌入式教研、启动未来课程建设等六大行动，对双屿中学结对教师与班级学生进行全方位指导。对此，该校九年级女生王锦雯说：“有了市实验中学的名师作为自己的成长导师，我对自己的学习更有信心了。”

这是鹿城聚焦西部教育短板问题，推动西部学校做大做强，加快教育优质化均衡化发展的新举措。

未来5年，该区将安排专项资金25亿元，用于推进西部教育基础设施建设改造和提升。比如，新建市实验中学新校区。推进藤桥中学、临江中学、上戍中学等学校，组建规模较大的寄宿制新学校。推动市实验中学教育集团、南浦实验中学教育集团、温十二中教育集团等，分别和双屿中学、仰义中学、上戍中学等联合实施集团化办学。

包括教育在内，养老、医疗等多项民生工程，已成为鹿城幸福生活的落脚点。

幸福背后

——“十三五”以来，鹿城每年至少安排三分之二财政资金用于民生支出，民生工程占重大建设项目比重达85%，教育、养老、交通等基础设施短板加快补齐，省级社会事业各类强区已经全部创成。去年，该区城乡居民人均可支配收入均居全市第一，居民平均预期寿命83.7岁、全市最高。

——近两年，总投资105亿元的55个教育项目全部开建，建成投用35所学校。在老城区改扩建了一批学校、幼儿园，义务教育段集团化覆盖率居全市首位。实现义务教育教师工资收入，不低于公务员工资水平，面向教育高层次人才制订白鹿人才购房政策。

——近年来，该区把养老事业发展，作为保障和改善民生的重要举措。区级公办养老机构已在双屿街道开工建设，一期建成后可增加公办床位900张。再建设一家床位数在1000张以上的民办养老机构，配建两家老年病专科医院。

——今年将实现全区街镇级养老服务中心全覆盖，采取公办民营形式。已建成超百家村社居家养老服务照料中心。下一步，新建住宅小区也将配建居家养老服务用房。认定1家区级养老护理员培训基地、4家街镇级家庭照护者培训基地，今年将培训家庭照护者超千人。

让平安成为幸福生活的防护网

幸福故事

今年，鹿城区广化街道成立一批立足基层的功能型党组织，每个党组织既接受街道党工委领导，又为基层提供某类擅长的志愿服务。

比如，该街道集善社区党委，招募党员志愿者、培训简易鉴定技术，让他们对小区住房质量进行初步巡查。随着队伍越来越成熟，受到不少住户欢迎。街道趁势成立住房安全巡查党支部，引导队员每人每周走访一两幢，排摸上报疑似危房。发现安全隐患将邀请专业公司鉴定，并联合相关部门协商排危。目标是能让小区所有楼栋，在一个季度内能完成一次排摸，并实现长期滚动监测。

在该街道，类似这样的由功能型党组织引领的专门志愿服务队伍已有15支。其中，每位党员每年必须提供不少于48小时的志愿服务。在党员志愿者带动下，目前，联盟已有注册志愿者超1200人。

以此为例，近年来鹿城推进社会治理体系现代化，让平安成为幸福生活的防护网。

幸福背后

——近年来，鹿城打造全科网格2.0版、平安乐巡、智慧安防等基层治理首善样板，建成全省首个5G智安小区，夺得平安银鼎。刑事治安接警数、安全事故数等指标连年大幅下降，去年获评首批中国幸福就业强区。尤其是今年疫情防控期间，打赢银泰世贸店疫点这场关乎十万人的保卫战，助力我市在抗击疫情的关键战场取得胜利。

——该区率全市之先探索红色管家，调动基层各类组织群体积极性，提升城市基层党建整体效应。开展红色管家的小区，业主满意度增长、投诉率下降、物业费收缴率提升。在此基础上，推动红色管家向无物业老旧小区、农村社区、非公企业、楼宇综合体、小微园区等5个领域延伸。由此，该项工作得到中组部、住建部调研组现场考察肯定。

——去年，该区建成并投用区级社会矛盾纠纷调处化解中心，推行信访代办制。整合部门和社会力量，打造集多元化解、诉讼服务、信息指挥于一体的区级社会矛盾纠纷调处化解中心。

——通过第一时间发现、第一时间介入，该区最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽。去年，累计化解矛盾纠纷5.9万起，化解整改率达99%。

让文明成为幸福生活的精气神

幸福故事

以鹿城红日亭公益施粥为背景的电影《红日亭》，已被中央电视台电影频道，选为“全面建成小康社会”主题展播影片之一。将于本月24日上午8时在该频道首播。