深度| 晋级“万亿俱乐部”,“长大之后”的南通路向何方

深度| 晋级“万亿俱乐部”,“长大之后”的南通路向何方
2021年02月09日 11:16 新浪网 作者 新华日报
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  2月1日,南通市统计局、国家统计局南通调查队正式发布2020年南通市经济运行情况。初步核算,去年南通生产总值10036.31亿元,按可比价格计算,增长4.7%,增速分别高于全国、全省2.4和1.0个百分点。

  GDP突破万亿,对一个城市来说,是一个极具仪式感的重要时刻。

  早在1月19日,在南通市十五届人大五次会议开幕会上,南通市市长王晖作政府工作报告时就正式“官宣”——南通顺利跨入万亿元俱乐部行列!

  更具体的说,南通成为继南京、苏州、无锡之后江苏第四座GDP超万亿城市,江苏也因此成为国内“万亿俱乐部”成员最多的省份。南通经济过万亿,被外界视为江苏经济上台阶的重要标志之一。

  在疫情冲击和复杂多变的发展形势之下,南通能加入23座GDP超万亿城市序列,而且前进两个位次,排名全国地级以上城市第21位,足见这座城市非同一般的韧性和爆发力。10036.31亿元,每一个数字都浸透着难以想象的艰辛,如一砖一瓦垒起万亿大厦。

  细看一眼,2020年入会“万亿俱乐部”的6座城市中,济南、合肥、西安、福州都是省会城市,只有泉州、南通是地级市。这一年,南通经济总量只比合肥少不到10亿元,距排第18位的泉州也不过差120多亿元,以南通现在冲起来的状态,今年很有希望继续进位,成功晋级全国城市20强。

  就“十三五”这一阶段来看

  南通综合实力大幅提升,经济总量连跨4个千亿级台阶,各县(市)区均超千亿,工业应税销售突破万亿,建筑业总产值跃居全国地级市首位,高新技术企业数、万人发明专利拥有量翻番;

  区域格局不断优化,城镇化率达69.1%,提高6.4个百分点,优江拓海格局加快形成,沿海临港绿色高端产业加速集聚,服务业增加值年均增长8.6%;

  动力活力持续释放,长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略深入落实,全方位融入苏南、对接上海,省级以上开发园区跨江合作全覆盖,累计利用外资128.6亿美元;

  生态环境显著改善,建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市;

  人民生活更有品质,城乡居民收入分别增长44.6%、51.4%,人均储蓄存款全省第三。

  在“瞭望君”看来,这一串成绩单,也蕴藏着南通的发展密码——紧紧抓住长三角一体化发展的重大机遇,依靠“南通好通”的重大红利,以项目建设为抓手夯实制造业的雄厚根基,拉动综合经济实力不断上台阶。

  凡是过往,皆为序章。之于南通,跨越万亿门槛,意味着下一轮拼搏也已起步,接下来的路要怎么走好,考验更多、挑战更多。

  “瞭望君”注意到,2020年底,南通市委召开务虚会谋划“十四五”,市委书记徐惠民就提出一道重要的思考题:“过万亿好比一座城市的‘成人礼’,必须思考‘三十而立’立什么、凭什么。”

  当前,南通正处于发展风口,高光聚焦、机遇扑面、风头正劲,多重国家战略叠加凸显南通在全国发展大局中的地位,通州湾长江集装箱运输新出海口、南通新机场等重大交通工程建设释放开放门户潜力,重大产业项目集聚蓄积强大发展动能……

  难能可贵的是,就在跨过万亿之后,南通市委、市政府以归零心态看待成绩,细致分析发展中面临的短板弱项。这份清醒,也可看做南通经历“成人礼”之后的成长与成熟。

  在这次务虚会上,徐惠民将南通与省内的苏锡常以及浙江宁波进行比较,他认为,无论是经济的创新力和竞争力,还是城市的知名度和美誉度,南通与这几个城市都还有明显差距。

  “就好比在全面建成小康社会这段赛程中,大家都顺利达到终点,但是人家跑得更加精彩。”徐惠民摆出一连串详实的数字,从经济总量、产业实力、发展效益三个维度,分析南通与苏锡常及宁波的明显差距。他说,改革开放初期,南通经济总量领先无锡、宁波,比苏州也只差2个多亿,但到2020年,只有苏州的一半左右,无锡、宁波的80%多一点。大企业、好企业不多。苏州、宁波分别拥有世界500强企业3家、1家,南通还实现零的突破。

  比学赶超,“比”出差距、“比”出目标。徐惠民用两个“千万不能”提醒南通各级干部:千万不能认为过了万亿就大功告成,千万不能小富即安、小富即满。

  1月22日,南通市十五届人大第五次会议闭幕时,徐惠民在回望全面小康之路时,又一次谈及“差距”。他说,南通虽然今天也同样抵达全面小康的终点,但产业实力、发展效益等还有很大差距,虽然迈入万亿元俱乐部,但也是“迟到的喜悦”,经济总量从1000亿到1万亿,我们奋斗了整整16年。

  王晖在政府工作报告中也明确点出一些问题,比如南通主导产业规模偏小,产业链尚不完整,创新能力整体不强,龙头型、创新型企业不多,等等。

  的确,万亿GDP是数字门槛,更是心理门槛,体现的是经济实力在向强市迈进。“过万亿”可以视作一座城市向着更远目标出发的新起点,同时也是一座城市跋山涉水,穿越重重困难挑战的新起点。

  也因此,南通决策者们认为,如今的南通,发展已进入创新驱动发展、实现新旧动能转换的攻坚期,加快战略机遇转化、全面融入长三角一体化的关键期,深入推进向海发展、由江河时代迈入江海时代的加速期

  “征途漫漫,惟有奋斗。我们不能有任何骄傲自满,不能有任何松劲懈怠,不能有任何犹豫彷徨,必须始终保持归零心态,从头越、再出发。”在去年底的务虚会上,徐惠民提出——

  围绕建设长三角一体化沪苏通核心强支点城市,全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展,在发展速度上争先进位、在发展质量上扛旗夺杯、在贡献份额上追赶超越。

  这三个“全方位”,显示南通发展的定力更足、方向更清晰。跑好新赛程,争当排头兵,南通靠什么?徐惠民列出杭州建设“互联网之都”、合肥打造新兴“创新之都”的案例,提醒南通干部:“弯道超车”的成功经验,重要的一条就是遵循正确思路、坚持一干到底。实践证明行之有效的发展思路确定后,要锲而不舍贯彻落实,决不能摇摆不定、三心二意,走弯路、岔路、回头路。

  遵循正确发展思路不动摇!持续深化改革创新不动摇!厚植特色产业优势不动摇!推进重大基础设施不动摇!……这一个个“不动摇”,汇流成为南通更进一步的雄心与决心。

  站上新的起点,肩负新的使命,南通为下一个五年定下全新的“任务书”

  聚焦聚力一体化、高质量、现代化,率先破解发展不平衡不充分问题,建成创新创业新首选、高端制造新中心、双向开放新门户、综合交通新枢纽、市域治理现代化新样板,建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、勇当全省“两争一前列”排头兵取得突破性标志性成果,实现经济发展质量更高,人民生活品质更高,美丽南通颜值更高,社会文明程度更高,市域治理效能更高。

  开局关系全局,起步决定后势。今年是全面开启现代化建设新征程、“十四五”规划的第一年,南通排定经济社会发展年度主要预期目标:

  地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长5%以上,全社会研发投入占地区生产总值比重2.65%以上;

  固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,进出口总额增长5%左右;

  城乡居民收入增长与经济增长同步,居民消费价格涨幅3%左右,城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业11万人以上;

  生态环境质量持续改善,单位生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。

  这其中,“打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市”“勇当全省‘争当表率、争做示范、走在前列’排头兵”,这两句话,成为南通未来发展的新方位。

  1月26日,江苏省十三届人大四次会议南通代表团审议省政府工作报告,徐惠民在会上又一次明确,展望新征程,南通将围绕贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,深入落实省委赋予的新使命、新要求,深入学习领会江苏省两会精神,深化“三个全方位”,奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市,勇当全省“两争一前列”排头兵。他表示,南通今年要围绕重点抓五个方面的工作。“瞭望君”注意到,创新被摆在五大重点工作的第一位。

  具体来看——

  坚持创新驱动,着力实现经济发展质量新提升。把创新作为第一动力,重点规划建设沿江科创带,着力营造“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态。以科技创新赋能实体经济,持续招引一批投资强度高、科技含量高、带动能级高的产业项目。全面优化营商环境,大力培育张謇式企业家群体,充分激发市场主体创新创业活力。

  坚持向海发展,着力实现开放门户能级新提升。全力推进通州湾新出海口建设,推动南通新机场、北沿江高铁等重大战略性工程建设,加快向全国性综合交通枢纽迈进,打造江苏服务国内国际双循环的战略通道和关键节点。

  坚持共筑长板,着力实现跨江融合水平新提升。以交通互联互通为先导,以产业链接、功能协同为重点,深入落实苏通、锡通战略合作协议,深化与上海重大项目、公共服务等领域合作,高水平办好长江经济带江海联动发展论坛,推动优势互补、互利共赢。

  坚持数字赋能,着力实现市域治理效能新提升。做优做强市县镇三级区域治理现代化指挥中心,扎实推进安全生产专项整治三年行动和省委危化品安全生产专项巡视整改,毫不松懈抓好常态化疫情防控,坚决巩固来之不易的疫情防控成果。

  坚持民生优先,着力实现人民生活品质新提升。顺应群众的新期待,实打实办好12类40项民生实事,深入打好污染防治攻坚战,重点抓好水环境治理,规划建设全线贯通的沿江沿海生态景观带,加快建设美丽江苏南通样板。

  这次会上,王晖也表示,南通仍然处于工业化中后期的发展阶段,迈上万亿元台阶后要继续在做大总量上下功夫,通过持之以恒地抓大项目,推动实体经济行稳致远。

  下一步,南通将按照省委、省政府“建设具有国际竞争力的先进制造业基地”等部署要求,重点聚焦“3+3”主导产业全力攻坚、招大引强,加快推动船舶海工产业重点向高端化转型、高端纺织产业全链条提档升级、电子信息产业优势领域做大做强,进一步提高智能装备产业集聚度、强化新材料产业龙头型项目引领作用、促进新能源产业优势提升,力争到“十四五”末,实现重点产业产值规模翻一番

  新的一年,南通将以务实苦干的状态、改革创新的精神抢抓机遇、加快发展,紧紧抓住项目建设“牛鼻子”,着力完善强有力的项目推进机制,加快打响具有影响力的招商品牌,充分发挥开发园区的主力军作用,全力打造最具竞争力的营商环境,不断增强重特大项目的牵引和带动作用,以高质量项目支撑高质量发展走在全省前列。

  跑好新赛程,全力抓开局。“瞭望君”注意到,1月12日,南通市委、市政府举行2021年全市首批重大产业项目集中开工活动,181个重大产业项目总投资1825亿元,项目涵盖电子信息、智能装备、生物医药、新材料等领域,开工项目平均单体规模10.1亿元,其中,10亿元以上项目82个。

  行而不辍,未来可期。万亿之后,南通如何再来一次高质量发展的“沧桑巨变”,我们等待时间给出答案。

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