陕西榆林靖边县地处毛乌素沙漠南缘，史称夏州、朔方，是蒙汉文明交融互鉴的边境城地。境内大夏国都统万城遗址是匈奴族在人类历史上留下的唯一都城遗址。近年来，随着陕北能源化工基地的崛起，靖边县社会、经济各项事业获得长足发展，尤其是新一届领导班子提出的“1365”发展战略正在靖边大地开枝散叶、落地见效，引领靖边在高质量发展中拔节生长。

陕西延长中煤榆林能源化工有限公司一角

　　锚定发展战略绘蓝图

　　“强工业、优农业、兴三产，全力打造‘六大产业’，全面推动靖边经济社会高质量发展。”靖边县委书记李世书高屋建瓴地解读“1365”发展战略。

　　高端能化产业方面，按照“拓煤、稳油、增气、壮大新兴产业”的思路，推动能化产业高端化、多元化、低碳化发展;优质高效农业方面，大力发展旱作节水农业、智慧农业和农副产品加工业，推进农业农村现代化;生态文明产业方面，加快实施白于山区百万亩绿色生态屏障项目和百万亩“绿色碳库”试点项目，推动生态产业化和产业生态化。

　　智能无人系统和通航产业方面，瞄准战略性新兴产业发展前景，以靖边通用机场等项目为支撑，做大做强智能无人系统和通航产业;全域文旅产业方面，加快统万城遗址、龙洲丹霞、小河会议旧址等项目建设，持续推进阳周故城、清平堡考古发掘，着力把靖边建成业态繁荣的文旅名县;现代物流产业方面，积极融入“一带一路”大格局，加快推进“一港两区三中心”建设，有力支撑榆林加快融入“双循环”新发展格局。

　　狠抓产业发展强经济

　　2022年，靖边将持续做优农业。将突出以水定产，以稳粮保供为重点，以“3+X”产业工程为抓手，以资金整合、试点优先、改革先行为思路，着力构建现代农业产业体系，全面推进乡村振兴。

　　统筹各类衔接资金1.65亿元，实施产业发展及配套、人居环境整治等13类项目，力争脱贫户人均纯收入增长10%，达到15700元。坚决守住耕地保护红线和永久基本农田控制线，新建高标准农田5万亩，粮食播种面积稳定在104万亩左右，粮食产量达32万吨以上，为国家粮食安全作出靖边贡献。

　　有效盘活农业园区资源，建成农副产品贮藏、加工、交易等项目。投资3000万元启动10个“一镇一园”项目建设，建成一批具有示范效应、能够引领产业方向的园区。投资3000万元建设10个美丽乡村试点村，重点实施村组环卫综合治理、个户庭院整洁美化和基础设施改造提升。

　　同时，做强工业。靖边将紧盯打造高端、绿色、低碳的现代工业产业体系，围绕产业链建设、煤炭板块启动、新能源有序开发三个方面推进工作。

　　建强产业链条。依托年产190万吨聚烯烃，启动建设石脑油、轻柴油综合利用等项目，全面提升产品就地转化利用率。加快建设玄武岩纤维生产项目，建立玄武岩纤维产业链。高标准建设塑料产业园，推动华润化学材料等项目尽快落地，做强精细化工产业链。

　　全力推进煤炭产业。按照绿色智能矿山建设标准，开工建设两个煤矿矿井和选煤厂项目，加快办理红墩界煤矿核准前手续，确保实现靖边煤炭产业“零”的突破。深入推动中南部煤炭资源勘探，力争进入榆横矿区总体规划，为后续发展打牢基础。建成海则滩物流中心煤炭储备项目，提升能源储备能力。

　　进一步规范新能源项目审批流程，严格落实“控面、覆土、林带、监管”八字要求，实现新能源开发与生态环境和谐发展。力争新能源建成并网总规模达到214.45万千瓦，全年发电36亿千瓦时。充分利用风光能源优势，引导新能源企业积极参与地方经济建设，助推支柱产业优化升级。

　　抓好“两区”建设夯基础

　　近年来随着陕北高端能源化工基地的快速发展，辖区内人口和产业急增，城区和经开区的建设发展成为各项工作的重中之重，他们分别担负着靖边建设榆林副中心城市、高端能化基地的重任，其发展成效直接关乎靖边未来的发展成色。

　　城区建设方面，将加快推进撤县设市工作，开展城市更新三年行动，围绕功能完善、品质提升、精细管理三项任务，争取落实年度投资6亿元以上。加快谋划启动一批棚户区改造、集中搬迁、巷道改造、防洪排涝项目，让群众生活更便利、更舒心。

　　经开区建设方面，将紧紧围绕“强基础、优产业、增财源、稳就业、抓试点”五项年度重点任务开展工作。编制完成各类规划，建成厂房、道路等综合服务项目，为产业项目落地筑牢基础。建立帮办代办机制，紧盯项目跟踪服务，确保500万吨煤制清洁燃料项目前期工作有序推进。紧抓经开区被列入全国碳排放评价试点园区的有利机遇，谋划打造固废危废综合处置中心，积极探索减排、防污、降碳协同推进，走出绿色低碳发展新路径。(张溁 段林 白凌燕)