原标题:天津楼宇经济：城市经济社会发展新引擎

楼宇经济是我国在城市经济发展中，城市化、工业化和现代化发展到一定阶段的产物，利用商务楼盘和地域性设施建筑为主要载体，用来加速城市区域经济发展的商业经济新形态。楼宇经济现今已成为判断地方区域经济实力、财富集聚、新经济发展状况的重要标志。

2018年6月，杭州举办了“第四届中国楼宇经济峰会”。在本次峰会中，中国知名的楼宇经济专家夏效鸿在“‘2.0时代’楼宇经济高质量发展的理念与战略视野”的主旨演讲中指出，我国楼宇经济从“1.0时代”迈向“2.0 时代”的十年中，适逢中国经济高速增长时期，而“楼宇经济2.0时代”又恰逢中国经济从高速增长转向高质量发展的时代。经过十年的发展，现今我国城市楼宇分布已逐渐从分散走向集聚、楼宇管理已逐渐从粗放走向精细、楼宇效益已逐渐从单一走向多元。从全国层面观察，楼宇经济总体呈现出“一线城市在提高中发展、二三线城市在发展中提高”的趋势。

在我国，城市的发展离不开对土地资源的合理规划与充分利用，大中型城市的土地利用率提高，土地成本增加，土地集约利用和房地产业、金融业的蓬勃发展推动了我国城市化进程，更带动了楼宇经济的快速变革。城市产业结构的调整，带动城市服务业水平地完善与提升。快速发展的现代服务业，提高了大众对于商务楼宇的硬性要求，人力、物力、财力的相对集中，促使第三产业迅猛发展并有效地增强了城市竞争力。

土地高效利用、高水平服务建设，为商业楼盘的招商引资和大规模建设铺排提供了驱动力。大量的资金投入和商业运营作用于楼盘运营，长久以往，楼盘经济增效带动了楼宇经济对城市税收贡献的提高，形成了在城市发展中新型税源。

近年来，天津市不断加大发展楼宇经济工作力度，大力引入市场准入、信息服务和扩大招商引资等促进楼宇经济发展的切实举措，楼宇经济实现持续快速发展，税收贡献日益突出。

楼宇经济促进城市税收提高

1991年天津市建成了我市第一座甲级写字楼——天津国际大厦，大厦的落成与招商，标志着高档办公楼在天津市起步发展，它成为了天津市楼宇经济形成的雏形；2011年4月，天津市人民政府办公厅出台了《关于促进中心城区加快发展楼宇经济的若干意见》（以下简称《意见》），设立“亿元楼宇专项资金”，对全市重点支持的亿元楼宇项目进行扶持，《意见》的出台使天津市楼宇经济在政府扶持下迈上了新台阶；2011年之后，天津市分三批开始打造“亿元楼宇”，自此天津楼宇经济实现了高速发展。

为强化监督考核,天津市先后制定了《天津市亿元楼宇项目考核验收办法》《天津市商务楼宇转型认定办法》《天津市盘活空置楼宇年度考核办法》《亿元楼宇物业管理达标验收考核办法》等针对亿元楼宇的考核办法。由天津市中小企业发展促进局牵头,每年进行年度考核,根据各个楼宇的税收收入、物业管理、服务保障等指标,评选出优秀楼宇和达标楼宇。

据天津市中小企业局提供的相关资料显示，截至今年上半年，我市商务楼宇实现税收338.8亿元，入驻企业8.5万家，税收超亿元楼宇达到89座。263个市级重点推动楼宇项目，实现税收237.1亿元，入驻企业5.4万家，税收超亿元楼宇达到60座，其中税收超5亿元8座、税收超10亿元3座。

对空置楼宇的大力盘活培育了高水平楼宇发展，强大的税收能力反映出楼宇经济对众多企业的强大吸附力。充分发挥楼宇经济对营商环境的载体性作用，优化投资入驻领域新环境，持续带动天津市税收收入，已成为推动天津市楼宇经济建设工作的重中之重。

楼宇经济税源监管逐步加强

目前，由于天津市的楼宇经济税源过度依赖于金融业和房地产业，高度受限于金融和房产的楼宇经济税源出现了漏洞，亟待通过新的方式方法解决天津楼宇经济税源的发展问题。

国有银行作为金融业税收的主要来源，不但会因为经济总体形势与区域政治经济的变化而直接影响楼宇经济税源发展，更会因企业迁出变动等因素而严重影响所在区域的税收情况；房地产业的周期性变化，同样会造成楼宇经济税源不稳定。因此，大力发展新兴产业，积极促进“大众创业、万众创新”才能够有效解决因金融及房产等其他行业领域变化而深受牵连的楼宇经济税收问题。大力发展坚持以优化产业结构、税收结构为导向的招商引资工作，提高现代服务业的税收比重，改变房产业与金融业占据楼宇税收比例过高的现状。并在发展中制定和完善楼宇经济发展政策，逐步形成各具特色的楼宇产业，建立相对集中的行业群，着力打造高端优质楼宇，积极引导并形成楼宇聚集产业。

楼宇经济发展和管理涉及城建、税务、房管等多个部门，但天津市目前尚缺乏多部门沟通管理机制。因此，加强楼宇间的信息交流和部门联通协作，提升楼宇服务水平便成为了楼宇经济发展的重要因素。天津市应着力打造公共信息平台，建立资源共享、责任同担的楼宇经济管理体系，切实形成统一、长效的楼宇运营管理机制，为实现城建、税务与房管等多部门信息及时传达提供机制性保障，使监管及时有效，助力楼宇经济高效发展。

总书记在党的十九大报告中明确指出：“从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。”楼宇经济，已成为我市决胜小康之路上的一股新兴力量。中国特色社会主义进入到了新时代，现代服务业恰逢历史性机遇，并由此获得快速发展。楼宇经济作为衡量现代服务业发展优劣中的一项标志性指标，愈发的起到关键性作用。

天津的楼宇经济作为“立起来的开发区”，在推动天津结构转型、产业升级、税收贡献、城市形象等方面发挥着重要作用。楼宇经济，必将成为天津市未来发展的着力点，成为新时代下经济社会发展的内生动力和新引擎。