深读｜佛山VS东莞，再掀下一个“千亿镇”之争

日前，广东各地市经济发展“成绩单”已陆续“揭盅”。值得一说的是，除广深“一梯队”继续引领全省发展，佛山、东莞两座“万亿之城”的发展同样让人关注。

“镇域经济”是当前广东经济发展的特色之一，尤其凸显在佛山、东莞两座城市中。（详情阅读：广东镇域经济如何“出圈”？）

今年，佛山“官宣”顺德区北滘镇GDP首破千亿，而该镇继南海区狮山镇后，成为广东第二个、全国第四个GDP超千亿元的经济强镇（其余2个为江苏玉山镇、贵州茅台镇）。一时间，人们将目光投向两座城市的镇域中，“下一个千亿镇”究竟是谁，也成为大家津津乐道的话题之一。

如今，随着广东开年“拼经济”的“火力全开”，佛莞两城的镇域经济之争，又再次拉开新“帷幕”。

解密：
时代造就“千亿大镇”

作为新晋的“千亿大镇”，佛山市顺德区北滘镇一直被称作“最牛小镇”。何以为“牛”？据悉，在这座总面积不足百平方公里的小城中，“地均GDP”属全省镇域中属前列位置。此外，一座小镇还诞生了两家“世界500强”企业，实力斐然。

千亿“高楼”并非一日筑就。梳理北滘镇这一“千亿镇”的“发家史”，可从中解密“千亿镇”还以为“牛”。

“时代造就‘千亿镇’”。作为佛山最年轻的镇之一，该镇建制六十余年来，成功抓住每一次改革开放的“风口”，最终一步一步实现经济发展的“三级跳”。

“第一跳”，是北滘抓住改革开放机遇，从农业经济迈入工业时代。

20世纪80年代，北滘以经济建设为中心，发挥毗邻港澳、华侨众多、商品经济较为发达的优势，在改革开放中先行一步。当时，北滘形成经济建设“三个为主”的发展思路，包括“产业结构以工业为主、工业发展以骨干企业为主、经济发展以集体经营为主”，并进一步确立了“工业立镇”的战略思想。当时，在“三来一补”兴起、大办乡镇企业的热潮下，北滘迎来从桑基鱼塘到工业乡镇的蜕变，开始走上工业化的道路。

“第二跳”，是北滘通过产权体制改革，进一步解放和发展社会生产力。

20世纪90年代起，一批乡镇企业敢为人先，率广东之先探索产权体制改革，并初步搭建起现代企业机制，从而进一步推动工业、商业飞速发展。到20世纪末，北滘从家用风扇“发家”，已成为当时中国最具规模的空调器、电饭煲、微波炉、电风扇、饮水机等家用电器的生产基地之一，促使产业经济实现规模化、集约化。

“第三跳”，是北滘把握经济全球化及“科技创新潮”的机遇，推动一批企业“走出去”并做大做强。

其中，“世界500强”企业美的就是一个例子，在经济全球化的背景下，公司积极“出海”实现“全球突破”，将研发基地开在了全球多个城市。同时，在这一阶段，北滘也积极推动域内产业转型，让地区的产业结构迭代升级，如加快推动产业数字化和数字产业化，引入美的库卡智造科技园、博智林机器人谷等一批重大新兴产业项目，助力地区经济发展再垮一个台阶。

可以说，北滘镇是改革开放以来广东社会主义市场经济改革发展的一个“缩影”，而一批批从北滘“崛起”的民营企业及企业家，都见证广东镇域经济“从无到有”“从有到强”的关键每一步。

制造业是“内生力”

在经济大发展的时代之下，以佛山南海狮山、顺德北滘等一批“强镇”相继崛起。

值得一说的是，“强镇”之所以“强”，关键在“产业”。经过数十年发展，无论是狮山还是北滘，制造业都发挥了中流砥柱的作用。

盘点“千亿狮山”的“成长史”，现代汽车制造产业一直扮演了极其重要的角色。

2012年，佛山高新区核心园区“移师”狮山。当时，乘着园镇融合改革东风，狮山成功“搬”来了一汽-大众佛山公司这棵“大树”。同年，“一汽-大众项目”一期顺利投产，二期成功签约，创造了国内汽车行业建设、安装和调试的最快速度，迅速产生“引进一个，带来一片”的集聚效应，一个现象则是，随着“大树”的“植入”，超过30个配套企业同步“落地”狮山，一条现代汽车制造产业链雏形初现。

据悉，依托这一制造业项目，2012年，该镇地区生产总值超过500亿元。到2015年，该镇汽车产业规模已超610亿元。

纵观十余年发展，随着多年来对制造业的坚守，使当时第一个“千亿镇”狮山镇，形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、有色金属、生物医药等6个年产值超百亿元的支柱产业，连续多年规上工业总产值占到南海全区的“半壁江山”。

作为“中国家电制造业重镇”，拥有全球规模最大最齐全的白色家电全产业链和小家电产品集群的北滘，制造业的“底色”更是浓厚。

一个现象则是，依托美的集团的“龙头企业效应”，北滘制造业已形成一个产业链闭环。记者从北滘了解到，2021年，北滘家电产值接近3000亿元，约占全国家电产业总产值的10%。其中，仅与美的空调版块有供需关系的企业就达到一千家之多。

值得关注的是，在这样的独特的制造业“草灌木”生态之下，催生了一批制造业细分领域的“隐形冠军”企业，让“当家”的制造业，“家业”更大、“家底”更足。

如今，凭借狮山、北滘这些核心产业，对佛山过去一年经济发展起到了“中流砥柱”的作用。

一项数据显示，过去一年，佛山全市规上制造业完成增加值超过5500亿元，同比增长1.3%，拉动全市规上工业增长1.3个百分点。值得一说的是，在34个行业大类中，汽车制造业、通用设备制造业等行业增长较快，支撑区域经济发展。

话题：

“万亿”佛莞
镇域经济比拼再掀“帷幕”

随着广东开年“拼经济”的“火力全开”，佛莞两城的镇域经济之争，又再次拉开新“帷幕”。

值得关注的是，在佛山狮山、北滘率先挤入“千亿大镇”队列后，两座“万亿之城”的其他实力镇街，也开始向“千亿大镇”这一目标摩拳擦掌，发起冲击。

在东莞，长安镇将迎来千亿镇的“临门一脚”。

据当地公布一项数据显示，2022年，长安镇GDP达到895.18亿元，较2021年增长11%，稳居东莞市经济发展“领头羊”位置。今年，该镇还定下目标，称会进一步推动全镇GDP增长6.5%以上，达到950亿，工业总产值迈上3000亿元的新台阶。

同样，长安的“崛起”得益于把握住新世纪初电子信息产业发展的机遇，通过新兴产业的布局，长安迅速发展成为全球最大的电子信息和智能手机生产基地。

“手机之乡”，是长安的一个最为“响当当”的称呼。在业界，早就流传“国内手机出广东，广东手机出东莞，东莞手机出长安”一说，而vivo、OPPO的诞生地，就在长安。据当地统计资料显示，如今，长安手机出货量目前大约占全球的1/5；在长安，手机研发从业人员不少于1万人，这一庞大的专业群体不但支撑着长安的先进制造业，也为国内外通信产品长期提供人才和技术信息支持。

不仅是东莞长安，在已坐拥狮山、北滘两座“千亿大镇”的佛山，桂城被视为广东省第三个“千亿大镇”强有力竞争者之一。

作为南海七大镇街之一，尽管2022年GDP情况暂未公布，但早在2021年，桂城GDP已达到了750亿元。值得一说的是，在2022年桂城举行的产业高质量发展大会上，桂城明确提出过，到2026年，GDP目标要突破1000亿元“大关”。

实现这一目标，依然要靠高新制造业企业。据悉，桂城盼到2026年“两高四新”产业增加值占GDP比重达50%，规上工业企业新增500家，工业增加值占GDP比重达23%，二、三产业比例更为均衡，产业结构更趋合理。

在佛山，桂城经济有多“牛”？一个数据就可得知。据悉，在佛山的32个镇街中，桂城的税收连续4年名列前茅，去年“亿元税收楼”多达24栋。此外，桂城也是大湾区尤其是珠江西岸的“科创高地”，高端人才汇聚。据悉，季华实验室等省级实验室平台就在此“扎根”，全街道人才团队近百个，综合实力强。

聚焦：

榜上排名“比拼”
榜下满足国民生活刚需

作为广东“镇域经济”代表城市，在每年全国综合实力千强镇百强等榜单上，佛山、东莞两座城市上榜镇数量都位于全省地级市前列，可谓是榜单上的“常客”。

在最新2022年度全国综合实力千强镇百强榜单上，广东就有29个镇成功上榜，其中东莞、佛山分别有15镇、9镇入选，成功“霸榜”。

小镇有“大功劳”。值得一说的是，尽管线上榜单“比拼”不断，但在线下，佛莞两地的“产业强镇”，其生产的产品已成为满足国民衣食住行的“刚需”，成为当下民生经济中的一个重要支柱。

如在东莞茶山，这一榜单上的“千强镇”因“舌尖上的产业”而崛起。作为东莞食品饮料产业集群核心区，茶山在过去一年，凭借“小味道”就拉动地区GDP增速排名至全市第五、规上工业增速排名全市第四，成绩瞩目。目前，茶山拥有大型食品饮料生产企业及配套企业80家，产品涉及烘焙糕点、糖果饼干、乳制品、调味料等十多类共2000多个品种。

除了“吃”撑起了一座小城，还有的广东名镇，依托“穿”使之成为一座“产业名城”。作为东莞镇域经济“双雄”之一虎门镇，就是其中之一。据悉，虎门以制衣、服装产业闻名全国，以纯、卡蔓等品牌，都来自这座“产业名镇”。

可以预见的是，当下，随着人们生活水平再迈向新台阶，衣食住行的需求不断升级，未来广东镇域经济将发挥更大的作用。

统筹/广州日报·新花城记者：黄子宁
文、图/广州日报·新花城记者：黄子宁、黄健源、陈钰凤、陈明、谢英君、钟宏连、陈枫
广州日报·新花城编辑：霍泽凯